Hallituksen esitys finanssialan digitaalisen häiriönsietokykyasetuksen (DORA) kansallisesta täytäntöönpanosta
VM067:00/2023 Statute drafting
Basic information Completed
Project number VM067:00/2023
Case numbers VN/19122/2023
Set by Ministry of Finance
Task class Preparation of a government proposal
Term/schedule 16.6.2023 – 8.11.2024
Date of appointment
Law drafting
HE laiksi Finanssivalvonnasta annetun lain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
- 1
Under preparation
Adopted in the plan for the session period on 31.8.2023 - 2
Estimated week of presentation
Original estimated week of presentation 13/2024Estimated new week of presentation 23/2024 - 3
Submitted to Parliament
6.6.2024HE 67/2024 Information on parliamentary proceedings - 4
Current stage: Statute adopted
Parliamentary reply EV 74/2024
Esityksen tarkoituksena on yhdenmukaistaa finanssialan toimijoiden digitaalista häiriönsietokykyä koskevia vaatimuksia. Tavoitteena on varmistaa unionin finanssimarkkinoiden vakaus ja eheys ja samalla edistää sijoittajien ja kuluttajien suojan korkean tason ylläpitämistä koko unionin alueella. Lisäksi finanssialan toimijoilla tulisi olla käytössään laajat valmiudet tieto- ja viestintätekniikan (TVT) riskienhallinnan, TVT-poikkeamien ja niiden raportoinnin, sekä TVT-testauksen ja TVT:hen liittyvän kolmansien osapuolien aiheuttaman riskin hallitsemiseen.
Minister in chargeMinister of Economic Affairs Rydman
Contact person
Matti Sillanmäki, Neuvotteleva virkamies
tel. +358 295 530 444
[email protected]
Goals and results
Hankkeen tavoitteena on varmistaa, että asetuksena annettu DORA saavuttaa keskeiset tavoitteensa osana kansallista lainsäädäntöä. Hankkeen aikana selvitetään, missä määrin DORA edellyttää muutoksia viranomaistoimintaa ja toimilupavelvollisten toimintaa säänteleviin säädöksiin.
EU:n parlamentti ja neuvosto antoivat 14.12.2022 asetuksen (EU) 2022/2554 finanssialan digitaalisesta häiriönsietokyvystä ja asetusten (EY) N:o 1060/2009. (EU) N:o 648/2012 (EU) N:o 600/2014, (EU) N:o 909/2014 ja (EU) 2016/1011 muuttamisesta (jäljempänä DORA), joka tuli voimaan tammikuussa 2023 ja jota sovelletaan 17.1.2025 alkaen.
DORA:n tarkoituksena on yhdenmukaistaa finanssialan toimijoiden digitaalista häiriönsietokykyä koskevia vaatimuksia. Tavoitteena on varmistaa unionin finanssimarkkinoiden vakaus ja eheys ja samalla edistää sijoittajien ja kuluttajien suojan korkean tason ylläpitämistä koko unionin alueella. Lisäksi finanssialan toimijoilla tulisi olla käytössään laajat valmiudet TVT-riskienhallinnan, TVT-poikkeamien ja niiden raportoinnin, sekä TVT-testauksen ja TVT:hen liittyvän kolmansien osapuolien aiheuttaman riskin hallitsemiseen.
DORA:n asettamat keskeisimmät velvoitteet voidaan jakaa viiteen osa-alueeseen. Luvussa II säännellään TVT-riskin hallintaa, riskienhallintakehyksen luomista ja sen kehittämistä. Luvun III sääntely koskee TVT-poikkeamien hallintaa, raportointia ja luokittelua. IV lukuun sisältyvät säännökset digitaalisen häiriönsietokyvyn testauksesta ja V lukuun säännökset sellaisen TVT-riskin hallinnasta, jolla on sidos kolmanteen osapuoleen. Luvussa VI on säädetty tiedonjaosta ja tiedonkulusta finanssialan toimijoiden välillä. Näiden lisäksi DORA:ssa on mukana yleiset säännökset, säännökset toimivaltaisista viranomaisista ja delegoiduista säädöksistä, sekä siirtymä- ja loppusäännökset.
DORA:ssa vaaditaan myös, että sen soveltamisen tulee tapahtua suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Sen asettamat velvoitteet on täten mukautettava finanssialan toimijan kokoon ja muihin olosuhteisiin nähden oikeasuhtaisiksi muun muassa niin, että pienempiin toimijoihin sovellettaisiin lievempiä vaatimuksia.
-
20.2.2024 Ministry of Finance
Julkinen lausuntokierros (lausuntopalvelu.fi)
19.2.2024 – 29.3.2024 Round for comments
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Documents
Julkinen lausuntokierros (lausuntopalvelu.fi)
19.2.2024 – 29.3.2024 Round for comments
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Documents
-
20.2.2024 Ministry of Finance
Lausuntomenettely
-
28.3.2024 Finanssiala ry
Pääomasijoittajat ry; lausunto PDF
28.3.2024 Pääomasijoittajat ry
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
28.3.2024 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
Eläkesäätiöyhdistys ESY ry; lausunto PDF
28.3.2024 Eläkesäätiöyhdistys ESY ry
Rahoitusvakausvirasto; lausunto PDF
28.3.2024 Rahoitusvakausvirasto
Huoltovarmuuskeskus; lausunto PDF
27.3.2024 Huoltovarmuuskeskus
Finanssivalvonnan lausunto PDF
27.3.2024 Finanssivalvonta
Työ- ja elinkeinoministeriö; lausunto PDF
26.3.2024 Työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan ammattiosasto JHL Ry
-
26.3.2024 Suomen Pankki
-
25.3.2024 Finnvera Oyj
Liikenne- ja viestintävirasto; lausunto PDF
22.3.2024 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Korkein hallinto-oikeus; lausunto PDF
18.3.2024 Korkein hallinto-oikeus
Oikeuskanslerinvirasto; lausunto PDF
4.3.2024 Oikeuskanslerin virasto
-
20.2.2024 Ministry of Finance
Ungrouped
Person
Role, Term
Sillanmäki, Matti
Neuvotteleva virkamies
Ministry of Finance
Role: Project contact person
1.1.2024 –
Kari, Markus
Neuvotteleva virkamies
Ministry of Finance
Role: Project contact person
16.6. – 31.12.2023
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects