Hallituksen esitys finanssialan digitaalisen häiriönsietokykyasetuksen (DORA) kansallisesta täytäntöönpanosta
VM067:00/2023 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
valtioneuvosto.fi/hankkeet Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Hankkeen eteneminen
Julkinen lausuntokierros (lausuntopalvelu.fi)
19.2.2024 – 29.3.2024 Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Lausuntopalvelu.fiLinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Asiakirjat
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero VM067:00/2023
Asianumerot VN/19122/2023
Asettaja valtiovarainministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 16.6.2023 – 8.11.2024
Asettamispäivä
Lainvalmistelu
HE laiksi Finanssivalvonnasta annetun lain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 31.8.2023 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 13/2024Arvioitu uusi esittelyviikko 23/2024 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
- Finlex 610/2024Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
- Finlex 611/2024Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
- Finlex 612/2024Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
- Finlex 613/2024Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
- Finlex 614/2024Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
- Finlex 615/2024Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
- Finlex 616/2024Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
- Finlex 617/2024Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
- Finlex 618/2024Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
- Finlex 619/2024Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
- Finlex 620/2024Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Eduskunnan vastaus EV 74/2024Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Esityksen tarkoituksena on yhdenmukaistaa finanssialan toimijoiden digitaalista häiriönsietokykyä koskevia vaatimuksia. Tavoitteena on varmistaa unionin finanssimarkkinoiden vakaus ja eheys ja samalla edistää sijoittajien ja kuluttajien suojan korkean tason ylläpitämistä koko unionin alueella. Lisäksi finanssialan toimijoilla tulisi olla käytössään laajat valmiudet tieto- ja viestintätekniikan (TVT) riskienhallinnan, TVT-poikkeamien ja niiden raportoinnin, sekä TVT-testauksen ja TVT:hen liittyvän kolmansien osapuolien aiheuttaman riskin hallitsemiseen.
VastuuministeriElinkeinoministeri Rydman
Yhteyshenkilö
Matti Sillanmäki, Neuvotteleva virkamies
puh. +358 295 530 444
etunimi.sukunimi@gov.fi
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeen tavoitteena on varmistaa, että asetuksena annettu DORA saavuttaa keskeiset tavoitteensa osana kansallista lainsäädäntöä. Hankkeen aikana selvitetään, missä määrin DORA edellyttää muutoksia viranomaistoimintaa ja toimilupavelvollisten toimintaa säänteleviin säädöksiin.
EU:n parlamentti ja neuvosto antoivat 14.12.2022 asetuksen (EU) 2022/2554 finanssialan digitaalisesta häiriönsietokyvystä ja asetusten (EY) N:o 1060/2009. (EU) N:o 648/2012 (EU) N:o 600/2014, (EU) N:o 909/2014 ja (EU) 2016/1011 muuttamisesta (jäljempänä DORA), joka tuli voimaan tammikuussa 2023 ja jota sovelletaan 17.1.2025 alkaen.
DORA:n tarkoituksena on yhdenmukaistaa finanssialan toimijoiden digitaalista häiriönsietokykyä koskevia vaatimuksia. Tavoitteena on varmistaa unionin finanssimarkkinoiden vakaus ja eheys ja samalla edistää sijoittajien ja kuluttajien suojan korkean tason ylläpitämistä koko unionin alueella. Lisäksi finanssialan toimijoilla tulisi olla käytössään laajat valmiudet TVT-riskienhallinnan, TVT-poikkeamien ja niiden raportoinnin, sekä TVT-testauksen ja TVT:hen liittyvän kolmansien osapuolien aiheuttaman riskin hallitsemiseen.
DORA:n asettamat keskeisimmät velvoitteet voidaan jakaa viiteen osa-alueeseen. Luvussa II säännellään TVT-riskin hallintaa, riskienhallintakehyksen luomista ja sen kehittämistä. Luvun III sääntely koskee TVT-poikkeamien hallintaa, raportointia ja luokittelua. IV lukuun sisältyvät säännökset digitaalisen häiriönsietokyvyn testauksesta ja V lukuun säännökset sellaisen TVT-riskin hallinnasta, jolla on sidos kolmanteen osapuoleen. Luvussa VI on säädetty tiedonjaosta ja tiedonkulusta finanssialan toimijoiden välillä. Näiden lisäksi DORA:ssa on mukana yleiset säännökset, säännökset toimivaltaisista viranomaisista ja delegoiduista säädöksistä, sekä siirtymä- ja loppusäännökset.
DORA:ssa vaaditaan myös, että sen soveltamisen tulee tapahtua suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Sen asettamat velvoitteet on täten mukautettava finanssialan toimijan kokoon ja muihin olosuhteisiin nähden oikeasuhtaisiksi muun muassa niin, että pienempiin toimijoihin sovellettaisiin lievempiä vaatimuksia.
Julkinen lausuntokierros (lausuntopalvelu.fi)
19.2.2024 – 29.3.2024 Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Lausuntopalvelu.fiLinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Asiakirjat
Julkinen lausuntokierros (lausuntopalvelu.fi)
19.2.2024 – 29.3.2024 Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Lausuntopalvelu.fiLinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Asiakirjat
Lausuntomenettely
Finanssiala ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.3.2024 Finanssiala ry
Pääomasijoittajat ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.3.2024 Pääomasijoittajat ry
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.3.2024 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
Eläkesäätiöyhdistys ESY ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.3.2024 Eläkesäätiöyhdistys ESY ry
Rahoitusvakausvirasto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.3.2024 Rahoitusvakausvirasto
Huoltovarmuuskeskus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.3.2024 Huoltovarmuuskeskus
Finanssivalvonnan lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.3.2024 Finanssivalvonta
Työ- ja elinkeinoministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
26.3.2024 Työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan ammattiosasto JHL Ry
Suomen Pankki; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
26.3.2024 Suomen Pankki
Finnvera Oyj; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
25.3.2024 Finnvera Oyj
Liikenne- ja viestintävirasto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
22.3.2024 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Korkein hallinto-oikeus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
18.3.2024 Korkein hallinto-oikeus
Oikeuskanslerinvirasto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
4.3.2024 Oikeuskanslerin virasto
-
20.2.2024 Valtiovarainministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Sillanmäki, Matti
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
1.1.2024 –
Kari, Markus
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
16.6. – 31.12.2023