Kuntien valtionavustuskäytänteiden kehittämisjaosto

VM084:00/2021 Development

Hankkeessa tuotetaan kehittämisehdotukset kuntien valtionavustuskäytänteiden kehittämiseksi. Kehittämisjaoston työn tavoitteena on selkeyttää kunnille ja kuntayhtymille kohdennettavien valtionavustusten muodostamaa kokonaisuutta sekä valtion että kuntien näkökulmasta.

Project number VM084:00/2021

Case numbers VN/16699/2021

Set by Ministry of Finance

Term/schedule 1.11.2020 – 31.5.2022

Date of appointment 1.10.2020

Project status

Goals and results

Kehittämisjaoston työn tavoitteena on

- kartoituksen tekeminen kunnille, kuntayhtymille ja kuntakonserneille myönnettävistä valtionavustuksista

- selvittää, liittyykö kuntiin erityiskysymyksiä, jotka tulee ottaa huomioon valtionavustustoiminnan tietovarantoa valmisteltaessa ja läpinäkyvyyttä lisättäessä

- selvittää ja määritellä, mitkä pohjatiedot kuntien toiminnasta ja taloudesta voitaisiin tuottaa valtionavustuksen käsittelyyn automaattisesti ja miten valtionapuviranomaisten tulisi ottaa ne huomioon valtionavustustoiminnassaan

- selvittää mahdollisuudet yhdenmukaistaa kunnille eri valtioapuviranomaisilta myönnettävien valtionavustusten käytäntöjä ja laatia ehdotus yhdenmukaistamisesta

- kuvata erityyppisten valtionavustuksen ”roolit” kuntien toiminnan ohjauksen välineenä, (vrt. kunnallinen itsehallinto)

- tuottaa valtionapuviranomaiselle ehdotus vaikutusten mittauksen periaatteiksi, joilla kunnille myönnettyjen valtionavustuksien vaikuttavuutta voitaisiin arvioida ja miten arviointitieto olisi hyödynnettävissä kuntien seurannassa ja ohjauksessa

- tuottaa valtionapuviranomaisille ehdotus periaatteiksi, toimintatavoiksi ja yleisiksi velvoitteiksi, joilla kuntaa valtionavustuksen saajana voidaan velvoittaa julkaisemaan, jakamaan ja levittämään valtionavustuksella tehty työ muiden kuntien saataville.

Starting points

Valtionavustus on valtion varoista myönnettävää harkinnanvaraista julkista rahoitusta. Suomessa on reilu 90 valtionapuviranomaista, jotka myöntävät valtionavustuksia yhteiskunnallisesti tarpeelliseen toimintaan muun muassa järjestöille, kunnille, yrityksille ja yksityishenkilöille. Valtionavustuksia myönnetään erilaisiin hankkeisiin ja investointeihin.

Valtionavustustoimintaa kehitetään, koska siitä halutaan saada vaikuttavampaa, läpinäkyvämpää, yhdenmukaisempaa ja tehokkaampaa. Valtionavustusten kohdentamisesta ja käytöstä ei ole selkeää kokonaiskuvaa. Valtionapuviranomaisten avustusprosessit ovat tarpeettoman erilaisia keskenään ja valtionavustusten käytön vaikuttavuudesta halutaan lisää tietoa.

Valtionavustustoimintaa kehitetään viisivuotisessa valtiovarainministeriön (omistamassa) hankkeessa. Valtionavustustoimintaa varten luodaan yhtenäinen digitalisoitu valtionavustusprosessi eli uusi toimintamalli ja sitä tukevat verkkopalvelut. Ne tehdään yhteistyössä palveluntuottajana toimivan Valtiokonttorin, valtionapuviranomaisten sekä valtionavustusten hakijoiden ja saajien kanssa. Kehittämisjaoston työ on osa valtionavustusten kehittämishanketta. Jaoston työssä keskitytään valtionavustustoiminnan kehittämiseen myöntäjien ja hakijoiden välisessä yhteistyössä.

Kuntatoimijat ovat merkittävä valtionavustusten saaja. Arvioilta nille kohdistui vuonna 2020 n. 2,5 mrd. valtionavustuksia.

Additional information

Developing and statute drafting in the Government

The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.

All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects

Kuntien valtionavustuskäytänteiden kehittämisjaosto

Basic information Completed

Project status

Preliminary drafting

Regulatory drafting

Consultation procedure

Continued drafting

Government decision-making process

Consideration by Parliament

Bill approval

Suspended

Completed

Goals and results

Starting points

Additional information

Effects and benefits

Situation description

Documents

Persons

Related projects

Developing and statute drafting in the Government