Kuntien valtionavustuskäytänteiden kehittämisjaosto

VM084:00/2021 Kehittäminen

Hankkeessa tuotetaan kehittämisehdotukset kuntien valtionavustuskäytänteiden kehittämiseksi. Kehittämisjaoston työn tavoitteena on selkeyttää kunnille ja kuntayhtymille kohdennettavien valtionavustusten muodostamaa kokonaisuutta sekä valtion että kuntien näkökulmasta.

Hankenumero VM084:00/2021

Asianumerot VN/16699/2021

Asettaja valtiovarainministeriö

Toimikausi/aikataulu 1.11.2020 – 31.5.2022

Asettamispäivä 1.10.2020

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Kehittämisjaoston työn tavoitteena on

- kartoituksen tekeminen kunnille, kuntayhtymille ja kuntakonserneille myönnettävistä valtionavustuksista

- selvittää, liittyykö kuntiin erityiskysymyksiä, jotka tulee ottaa huomioon valtionavustustoiminnan tietovarantoa valmisteltaessa ja läpinäkyvyyttä lisättäessä

- selvittää ja määritellä, mitkä pohjatiedot kuntien toiminnasta ja taloudesta voitaisiin tuottaa valtionavustuksen käsittelyyn automaattisesti ja miten valtionapuviranomaisten tulisi ottaa ne huomioon valtionavustustoiminnassaan

- selvittää mahdollisuudet yhdenmukaistaa kunnille eri valtioapuviranomaisilta myönnettävien valtionavustusten käytäntöjä ja laatia ehdotus yhdenmukaistamisesta

- kuvata erityyppisten valtionavustuksen ”roolit” kuntien toiminnan ohjauksen välineenä, (vrt. kunnallinen itsehallinto)

- tuottaa valtionapuviranomaiselle ehdotus vaikutusten mittauksen periaatteiksi, joilla kunnille myönnettyjen valtionavustuksien vaikuttavuutta voitaisiin arvioida ja miten arviointitieto olisi hyödynnettävissä kuntien seurannassa ja ohjauksessa

- tuottaa valtionapuviranomaisille ehdotus periaatteiksi, toimintatavoiksi ja yleisiksi velvoitteiksi, joilla kuntaa valtionavustuksen saajana voidaan velvoittaa julkaisemaan, jakamaan ja levittämään valtionavustuksella tehty työ muiden kuntien saataville.

Lähtökohdat

Valtionavustus on valtion varoista myönnettävää harkinnanvaraista julkista rahoitusta. Suomessa on reilu 90 valtionapuviranomaista, jotka myöntävät valtionavustuksia yhteiskunnallisesti tarpeelliseen toimintaan muun muassa järjestöille, kunnille, yrityksille ja yksityishenkilöille. Valtionavustuksia myönnetään erilaisiin hankkeisiin ja investointeihin.

Valtionavustustoimintaa kehitetään, koska siitä halutaan saada vaikuttavampaa, läpinäkyvämpää, yhdenmukaisempaa ja tehokkaampaa. Valtionavustusten kohdentamisesta ja käytöstä ei ole selkeää kokonaiskuvaa. Valtionapuviranomaisten avustusprosessit ovat tarpeettoman erilaisia keskenään ja valtionavustusten käytön vaikuttavuudesta halutaan lisää tietoa.

Valtionavustustoimintaa kehitetään viisivuotisessa valtiovarainministeriön (omistamassa) hankkeessa. Valtionavustustoimintaa varten luodaan yhtenäinen digitalisoitu valtionavustusprosessi eli uusi toimintamalli ja sitä tukevat verkkopalvelut. Ne tehdään yhteistyössä palveluntuottajana toimivan Valtiokonttorin, valtionapuviranomaisten sekä valtionavustusten hakijoiden ja saajien kanssa. Kehittämisjaoston työ on osa valtionavustusten kehittämishanketta. Jaoston työssä keskitytään valtionavustustoiminnan kehittämiseen myöntäjien ja hakijoiden välisessä yhteistyössä.

Kuntatoimijat ovat merkittävä valtionavustusten saaja. Arvioilta nille kohdistui vuonna 2020 n. 2,5 mrd. valtionavustuksia.

Lisätietoja

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet

Kuntien valtionavustuskäytänteiden kehittämisjaosto

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankkeen vaiheet

Esivalmistelu

Perusvalmistelu

Lausuntomenettely

Jatkovalmistelu

Valtioneuvoston päätöksenteko

Eduskuntakäsittely

Lain vahvistaminen

Keskeytetty

Valmistunut

Tavoitteet ja tuotokset

Lähtökohdat

Lisätietoja

Vaikutukset ja hyödyt

Tilannekuvaus

Asiakirjat

Henkilöt

Liittyvät hankkeet

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa