Hallituksen esitys eurooppalaisesta yhtenäisestä sähköisestä raportointimuodosta liikkeeseenlaskijoille (ESEF)
VM007:00/2021 Statute drafting
Esityksen tarkoituksena on panna kansallisesti täytäntöön esiteasetuksen muutosasetuksella avoimuusdirektiiviin lisätty jäsenvaltio-optio liikkeeseenlaskijoiden sähköiseen tilinpäätösraportointiin (ESEF) siirtymisen lykkäyksestä.
Current events
Lausuntokierros
8.2.2021 – 22.2.2021 Round for comments
Documents
Lausuntopyyntö hallituksen esitykseksi 8.2.2021 PDF
8.2.2021 Ministry of Finance
Lausuntopyynnön liite - luonnos hallituksen esitykseksi PDF
8.2.2021 Ministry of Finance
Bilaga propositionens huvudsakliga innehåll och lagförslag PDF
8.2.2021 Ministry of Finance
Basic information Completed
Project number VM007:00/2021
Case numbers VN/25770/2020
Set by Ministry of Finance
Term/schedule 1.1.2021 – 30.5.2021
Date of appointment 1.1.2021
Law drafting
HE laiksi arvopaperimarkkinalain 7 luvun 5 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
- 1
Under preparation
Added to session on 19.1.2021 - 2
Estimated week of presentation
Estimated new week of presentation 9/2021 - 3
Submitted to Parliament
4.3.2021HE 24/2021 Information on parliamentary proceedings - 4
Current stage: Statute adopted
Parliamentary reply EV 25/2021
Covid-19/ Esityksen tarkoituksena on panna täytäntöön Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella [asetuksen numero ja koko nimi] direktiivin 2004/109/EY muutetun 4 artiklan 7 kohdan mukainen jäsenvaltio-optio, jolla lykätään vuodella pörssiyhtiöiden siirtymistä digitaaliseen tilinpäätösraportointiin (ESEF).
Minister in chargeValtiovarainministeri Vanhanen
Goals and results
Avoimuusdirektiivin uuden jäsenvaltio-option nojalla jäsenvaltioilla on mahdollisuus lykätä vuodella velvollisuutta julkistaa tilinpäätös ja toimintakertomus ESEF-raportointimuodossa. Lykkäysmahdollisuuden tarkoituksena on lieventää COVID-19-pandemian negatiivisia vaikutuksia helpottamalla liikkeeseenlaskijoiden hallinnollista taakkaa ja vähentämällä kustannuksia.
Jäsenvaltio-optio laitettaisiin kansallisesti täytäntöön hallituksen esityksellä arvopaperimarkkinalain 7 luvun 5 §:n väliaikaisesta muuttamisesta, kun avoimuusdirektiivin muutos on tullut voimaan.
Starting points
Komissio antoi 24.7.2020 lainsäädäntöaloitteen esiteasetuksen muuttamiseksi osana pääomamarkkinoiden elpymispakettia (Capital Markets Recovery Package), jolla edistetään markkinoiden ja yritysten toipumista koronaviruspandemiasta. Elpymispaketin kolmikantaneuvotteluissa saavutettiin EU:ssa poliittinen sopu 10.12.2020, jonka seurauksena esiteasetuksen muutosasetukseen sisällytettiin myös siitä erillinen avoimuusdirektiivin muutos. Avoimuusdirektiivin muutos koskee arvopaperien liikkeeseenlaskijoiden kuten pörssiyhtiöiden digitaaliseen tilinpäätösraportointiin (European Single Electronic Format, ESEF) siirtymisen lykkäämisen mahdollistavaa jäsenvaltio-optiota.
Additional information
Avoimuusdirektiivin jäsenvaltio-option täytäntöönpanolla ei nähdä olevan merkittäviä välittömiä taloudellisia vaikutuksia suomalaisille liikkeeseenlaskijoille. Vaikka jäsenvaltio-option mukainen vuoden lykkäys velvollisuuteen julkaista tilinpäätös ja toimintakertomus komission teknisen sääntelystandardin mukaisessa sähköisessä raportointimuodossa on omiaan laskemaan liikkeeseenlaskijoiden välittömiä hallinnollisia kustannuksia, komission teknisen sääntelystandardin mukaiseen sähköiseen raportointimuotoon siirtyminen on edellyttänyt liikkeeseenlaskijoilta pitkäjänteistä hallinnollista työtä. Tiettävästi valtaosa suomalaisista liikkeeseenlaskijoista on verrattain pitkällä valmisteluissaan sähköiseen raportointimuotoon siirtymisessä.
Jäsenvaltio-option käyttöön oton positiivisia vaikutuksia vähentävät myös aikataululliset haasteet, sillä asian käsittely on aloitettu EU-tasolla verrattain myöhäisessä vaiheessa.
COVID-19-pandemiasta johtuvissa poikkeavissa olosuhteissa ei kuitenkaan voida poissulkea tarvetta jäsenvaltio-option mukaiselle lykkäykselle. Poikkeavat olosuhteet ovat mahdollisesti voineet vaikeuttaa joidenkin liikkeeseenlaskijoiden mahdollisuuksia siirtyä komission teknisen sääntelystandardin mukaiseen ESEF-raportointimuotoon alkuperäisessä aikataulussa. Lisäksi lykkäyksen taloudelliset vaikutukset voivat lyhyellä aikavälillä tarkasteltuna olla merkityksellisiä joillekin liikkeeseenlaskijoille.
Jäsenvaltio-optio laitettaisiin kansallisesti täytäntöön hallituksen esityksellä arvopaperimarkkinalain 7 luvun 5 §:n väliaikaisesta muuttamisesta, kun avoimuusdirektiivin muutos on tullut voimaan.
Alustavien arvioiden mukaan avoimuusdirektiivin muutos tulisi voimaan maaliskuussa 2021. Arvopaperimarkkinalain muutos voitaisiin alustavien arvioiden mukaan saada kansallisesti voimaan huhtikuussa 2021.
Lausuntopyyntö hallituksen esitykseksi 8.2.2021 PDF
8.2.2021 Ministry of Finance
Lausuntopyynnön liite - luonnos hallituksen esitykseksi PDF
8.2.2021 Ministry of Finance
Bilaga propositionens huvudsakliga innehåll och lagförslag PDF
8.2.2021 Ministry of Finance
Lausuntokierros
8.2.2021 – 22.2.2021 Round for comments
Documents
Lausuntokierros
8.2.2021 – 22.2.2021 Round for comments
Documents
Lausuntopyyntö hallituksen esitykseksi 8.2.2021 PDF
8.2.2021 Ministry of Finance
Lausuntopyynnön liite - luonnos hallituksen esitykseksi PDF
8.2.2021 Ministry of Finance
Bilaga propositionens huvudsakliga innehåll och lagförslag PDF
8.2.2021 Ministry of Finance
Lausuntomenettely
Päivitetty lausuntoyhteenveto 26.2.2021 PDF
26.2.2021 Ministry of Finance
Elinkeinoelämän keskusliiton lausunto PDF
25.2.2021 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
Keskuskauppakamarin lausunto PDF
23.2.2021 Keskuskauppakamari
Patentti- ja rekisterihallituksen lausunto PDF
23.2.2021 Patentti- ja rekisterihallitus
-
22.2.2021 Finanssiala ry
Finanssivalvonnan lausunto PDF
19.2.2021 Finanssivalvonta
Suomen tilintarkastajat ry:n lausunto PDF
19.2.2021 Suomen Tilintarkastajat ry
TEM lausunto Lapa AML väliaikainen muuttaminen PDF
19.2.2021 Ministry of Employment and the Economy
Lausuntopyyntö hallituksen esitykseksi 8.2.2021 PDF
8.2.2021 Ministry of Finance
Lausuntopyynnön liite - luonnos hallituksen esitykseksi PDF
8.2.2021 Ministry of Finance
Bilaga propositionens huvudsakliga innehåll och lagförslag PDF
8.2.2021 Ministry of Finance
Ungrouped
Person
Role, Term
Kuparinen, Jonna
Hallitussihteeri
Ministry of Finance
Role: Project contact person
14.1. – 30.5.2021
Read more
Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi arvopaperimarkkinalain 7 luvun 5 §:n väliaikaisesta muuttamisesta (HE 24/2021 vp; EV 25/2021 vp)
Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi arvopaperimarkkinalain 7 luvun 5 §:n väliaikaisesta muuttamisesta (HE 24/2021 vp; EV 25/2021 vp)
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi arvopaperimarkkinalain 7 luvun 5 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects