Regeringens proposition om en enhetlig europeisk elektorinisk rapporteringsformat för emittenter av värdepapper (ESEF)

VM007:00/2021 Lagstiftningsprojekt

Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.

Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats

valtioneuvosto.fi/sv/projekt

Syftet med propositionen är att nationellt genomföra den medlemsstatsoption om uppskov med övergången till elektronisk finansiell rapportering (ESEF) för emittenter som fogats till öppenhetsdirektivet genom förordningen om ändring av prospektförordningen.

Projektets framskridande

1.1.2021 Mandattiden börjar

30.5.2021 Mandattiden slutar

Projektets basuppgifter Avslutat

Projektets nummer VM007:00/2021

Ärendenummer VN/25770/2020

Projektets arrangör finansministeriet

Mandattid 1.1.2021 – 30.5.2021

Datum för tillsättande 1.1.2021

Lagberedning

RP med förslag om ändring av 7 kap. 5 § i lagen om värdepappersmarknadslag

1
Under beredning

Tillagd i sessionsperioden 19.1.2021
2
Uppskattad föredragningsvecka

Uppskattning av ny föredragningsvecka 9/2021
3
Överlämnad till riksdagen

4.3.2021
HE 24/2021 Uppgifter om behandlingen i riksdagen
4
Nuvarande nivå: Författningen har antagits
- Finlex 279/2021

Riksdagens svar EV 25/2021

Syftet med Covid-19/propositionen är att med Europaparlamentets och rådets förordning [förordningens nummer och fullständiga namn] genomföra den medlemsstatsoption som anges i den ändrade artikel 4.7 i direktiv 2004/109/EG, nedan öppenhetsdirektivet, genom vilken börsbolagens övergång till digital elektronisk bokslutsrapportering (ESEF) skjuts upp med ett år.

Ansvarig ministerValtiovarainministeri Vanhanen

Lagstiftningsplan för vårsessionen 2021

Mål och resultat

Med stöd av öppenhetsdirektivets nya medlemsstatsoption har medlemsstaterna en möjlighet att med ett år senarelägga skyldigheten att offentliggöra bokslut och verksamhetsberättelse i ESEF-rapporteringsformat. Syftet med senareläggningsmöjligheten är att lindra covid-19-pandemins negativa konsekvenser genom att underlätta på emittenternas administrativa börda och minska på kostnader.

Medlemsstatsoptionen ska genomföras nationellt genom en regeringsproposition med förslag till temporär ändring av 7 kap. 5 § i värdepappersmarknadslagen när ändringen av öppenhetsdirektivet har trätt i kraft.

Sammandrag

Utgångspunkter

Kommissionen utfärdade den 24 juli 2020 ett lagstiftningsinitiativ om ändring av prospektförordningen som en del av återhämtningspaketet för kapitalmarknaden (Capital Markets Recovery Package), som främjar marknadens och företagens återhämtning från koronaviruspandemin. EU nådde den 10 december 2020 vid trepartsförhandlingarna om återhämtningspaketet en politisk överenskommelse enligt vilken en separat ändring av öppenhetsdirektivet togs in i förordningen om ändring av prospektförordningen. Ändringen av öppenhetsdirektivet gäller en medlemsstatsoption som gör det möjligt att skjuta upp övergången till digital finansiell rapportering (European Single Electronic Format, ESEF) för emittenter av värdepapper, såsom börsbolag.

Ytterligare uppgifter

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/337 om ändring av förordning (EU) 2017/1129 vad gäller EU-återhämtningsprospektet och riktade justeringar för finansiella mellanhänder och direktiv 2004/109/EG avseende användningen av ett enhetligt elektroniskt rapporteringsformat för årliga redovisningar för att stödja återhämtningen efter covid-19-krisen

Genomförandet av medlemsstatsoptionen i öppenhetsdirektivet anses inte ha några betydande direkta ekonomiska konsekvenser för finländska emittenter. Även om senareläggningen på ett år av skyldigheten att offentliggöra bokslutet och verksamhetsberättelsen i elektroniskt rapporteringsformat i enlighet med kommissionens tekniska standarder med för tillsyn bidrar till att minska på emittenternas direkta administrativa kostnader så har övergången till elektroniskt rapporteringsformat i enlighet med kommissionens tekniska standarder för tillsyn förutsatt långsiktigt administrativt arbete av emittenterna. Veterligen har största delen av de finska emittenterna redan kommit relativt långt i sina förberedelser att övergå till det elektroniska rapporteringsformatet.

De positiva effekterna av införandet av medlemsstatsoptionen minskas också av de tidtabellsmässiga utmaningarna, eftersom behandlingen av ärendet har inletts relativt sent på EU-nivå.

Behovet av en senareläggning enligt medlemsstatsoptionen kan dock på grund av de exceptionella förhållanden som orsakats av covid-19-pandemin inte uteslutas. De exceptionella förhållandena kan eventuellt ha kunnat försvåra vissa emittenters möjligheter att i ursprunglig tidtabell övergå till ESEF-rapporteringsformat i enlighet med kommissionens tekniska standarder för tillsyn. De ekonomiska konsekvenserna av ett uppskov kan på kort sikt vara relevanta för vissa emittenter.

En medlemsstatsoption ska genomföras nationellt genom en regeringsproposition med förslag till temporär ändring av 7 kap. 5 § i värdepappersmarknadslagen när ändringen av öppenhetsdirektivet har trätt i kraft.

Ändringen av öppenhetsdirektivet träder enligt preliminära bedömningar i kraft i mars 2021. Enligt preliminära bedömningar kan ändringen av värdepappersmarknadslagen sättas i kraft nationellt i april 2021.

Lausuntokierros

8.2.2021 – 22.2.2021 Remissbehandling

Lausuntopalvelu.fi

Dokument

Lausuntopyyntö hallituksen esitykseksi 8.2.2021 PDF

8.2.2021 Finansministeriet
Lausuntopyynnön liite - luonnos hallituksen esitykseksi PDF

8.2.2021 Finansministeriet
Bilaga propositionens huvudsakliga innehåll och lagförslag PDF

8.2.2021 Finansministeriet

Lausuntomenettely

Päivitetty lausuntoyhteenveto 26.2.2021 PDF

26.2.2021 Finansministeriet
Elinkeinoelämän keskusliiton lausunto PDF

25.2.2021 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
Keskuskauppakamarin lausunto PDF

23.2.2021 Keskuskauppakamari
Patentti- ja rekisterihallituksen lausunto PDF

23.2.2021 Patentti- ja rekisterihallitus
Finanssiala ry:n lausunto PDF

22.2.2021 Finanssiala ry
Finanssivalvonnan lausunto PDF

19.2.2021 Finanssivalvonta
Suomen tilintarkastajat ry:n lausunto PDF

19.2.2021 Suomen Tilintarkastajat ry
TEM lausunto Lapa AML väliaikainen muuttaminen PDF

19.2.2021 Arbets- och näringsministeriet
Lausuntopyyntö hallituksen esitykseksi 8.2.2021 PDF

8.2.2021 Finansministeriet
Lausuntopyynnön liite - luonnos hallituksen esitykseksi PDF

8.2.2021 Finansministeriet
Bilaga propositionens huvudsakliga innehåll och lagförslag PDF

8.2.2021 Finansministeriet

Visa avslutade mandatperioder

Ogrupperade

Hankkeet - hankkeen ajankohtaisaineistojen listaus - Hankeikkuna är tillfälligt borta.

Regeringens proposition om en enhetlig europeisk elektorinisk rapporteringsformat för emittenter av värdepapper (ESEF)

Lausuntokierros

Projektets framskridande

Projektets basuppgifter Avslutat

Lagberedning

RP med förslag om ändring av 7 kap. 5 § i lagen om värdepappersmarknadslag

Under beredning

Uppskattad föredragningsvecka

Överlämnad till riksdagen

Nuvarande nivå: Författningen har antagits

Mål och resultat

Sammandrag

Utgångspunkter

Ytterligare uppgifter

Effekter och fördelar

Lägesbeskrivning

Remisstid 8.2.2021 – 22.2.2021

Dokument

Personer