Basic information Completed
Project number VM161:00/2018
Case numbers VM/1912/00.01.00.01/2018 , VN/10525/2019
Set by Ministry of Finance
Term/schedule 22.10.2018 – 28.2.2019
Date of appointment 22.10.2018
Goals and results
Työryhmän tavoitteena on parantaa vuokran määräytymisen ja Senaatin toiminnan läpinäkyvyyttä sekä selvittää mahdollisia valtion vuokrajärjestelmän ja siihen liittyvien toimintatapojen kehittämistarpeita. Tavoitteena on, että valtion käytössä olevat tilat tukevat virastojen ydintoimintaa.
Työryhmän tehtävänä on tarkastella ainakin:
- pääomavuokran määräytymistä vuokrajärjestelmässä
- peruskorjauksen ja perusparannuksen määräytymisen mallia ja vastuunjakoa omistajan ja vuokralaisen välillä
- välivuokrauspalkkion määräytymistä tilanteissa, joissa Senaatti-kiinteistöt edelleen vuokraa kiinteistöjä markkinoilta
- väistötilojen kustannusvastuukysymyksiä erityisesti sisäilmaongelmiin liittyen
- toimitila- ja kiinteistöstrategioiden mahdollisia päivitystarpeita
- virastojen ja Senaatti-kiinteistöjen yhteistyösuhteen rooleja ja tehtäviä, erityisesti valtion toimitilastrategian toimeenpanon mahdollistajina
- muita esille nousevia kysymyksiä, jotka liittyvät em. tavoitteiden saavuttamiseen ja asiakastyytyväisyyden parantamiseen.
Starting points
Valtiolla on ollut käytössä sisäisten vuokrien järjestelmä vuodesta 1995. Sisäisillä vuokrilla pyritään varmistamaan valtion kokonaisuuden näkökulmasta järkevä tilankäyttö ja toiminnalliset tilat sekä estämään korjausvelan syntyminen. Järjestelmää uudistettiin vuoden 2016 alusta (valtioneuvoston asetus). Taustana uudistukselle oli eduskunnan tarkastusvaliokunnan mietintö vuodelta 2014. Uudistuksen jälkeen tehdyissä vuokrasopimuksissa on pääosin käytössä kokonaisvuokra, joka muodostuu pääoma- ja ylläpito-osuuksista. Vuokrat on sidottu elinkustannusindeksiin. Keskeiset muutokset vuokrajärjestelmään olivat siirtyminen omakustannusperusteisuuteen, vuokrasopimusten lyhyempi kesto sekä kaikkien tilojen vuokraaminen Senaatin kautta.
Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan tilaaman maaliskuussa 2018 valmistuneen valtion vuokrajärjestelmän toimivuuden arvioinnin johtopäätöksenä oli, että uusi vuokramalli toimii pääosin hyvin ja vastaa niihin epäkohtiin, joita eduskunnan tarkastusvaliokunta 2014 mietinnössään esitti. Valtiontalouden tarkastusvirasto on tarkastanut Senaatti-kiinteistöjä osana valtion liiketoimintamalleja koskevaa tarkastusta (20.6.2018). VTV:n mukaan Senaatin toiminta on avointa ja toimiminen liikelaitosmuodossa on perusteltua.
Vuokrajärjestelmä ja Senaatti-kiinteistöjen toiminta ovat perusteiltaan kunnossa. Valtiovarainministeriö on kuitenkin arvioinut valtion vuokrajärjestelmän toimivuuden arvioinnin sekä Senaatin käymien asiakaskeskustelujen pohjalta, että vuokrajärjestelmää on edelleen kehitettävä. Talouspoliittinen ministerivaliokunta on linjannut, että vuokrajärjestelmän kehittämistoimina toteutetaan oman pääoman tuottovaateen asettaminen hallituskausittain, poistoaikoja porrastaminen, suljettujen alueiden tarpeettomaksi jääneiden kohteiden purku Senaatti-kiinteistöjen kustannuksella, jäännösarvovastuun rajaus vain yli 2 milj. investointeihin sekä asiakasnäkökulman vahvistaminen Senaatti-kiinteistöjen hallituksessa. Vaikutukset näkyvät osin jo vuoden 2019 aikana.
Consultation rounds and hearings
Museoviraston lausunto vuokraperusteiden ja toimintatapojen kehittämisryhmän ehdotuksista PDF
20.9.2019 Museovirasto
Rikosseuraamuslaitoksen lausunto vuokraperusteiden ja toimintatapojen kehittämisryhmän ehdotuksista PDF
20.9.2019 Rikosseuraamuslaitos
Hätäkeskuslaitoksen lausunto vuokraperusteiden ja toimintatapojen kehittämisryhmän ehdotuksista PDF
19.9.2019 Hätäkeskuslaitos
Poliisihallituksen lausunto vuokraperusteiden ja toimintatapojen kehittämisryhmän ehdotuksista PDF
19.9.2019 Poliisihallitus
Pelastusopiston lausunto vuokraperusteiden ja toimintatapojen kehittämisryhmän ehdotuksista PDF
19.9.2019 Pelastusopisto
-
19.9.2019 Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Ympäristöministeriön lausunto vuokraperusteiden ja toimintatapojen kehittämisryhmän ehdotuksista PDF
19.9.2019 Ympäristöministeriö
-
19.9.2019 Valtakunnanvoudinvirasto
-
18.9.2019
-
17.9.2019 Pääesikunta / Logistiikkaosasto
KEHA-keskuksen lausunto vuokraperusteiden ja toimintatapojen kehittämisryhmän ehdotuksista PDF
16.9.2019 KEHA-keskus
-
16.9.2019 Liikenne- ja viestintäministeriö
Maahanmuuttoviraston lausunto vuokraperusteiden ja toimintatapojen kehittämisryhmän ehdotuksista PDF
16.9.2019 Maahanmuuttovirasto
Maanmittauslaitoksen lausunto vuokraperusteiden ja toimintatapojen kehittämisryhmän ehdotuksista PDF
9.9.2019 Maanmittauslaitos
-
9.9.2019 Etelä-Suomen aluehallintovirasto
Other documents and memorandums
Kommenttipyyntö työryhmän ehdotuksista PDF
21.8.2019
Sisäministeriön rajavartiolaitoksen jäsenesitys Vuokraperusteiden ja toimintatapojen kehittämisryhmään; jäseneksi Heikki Lappalainen
22.10.2018 Rajavartiolaitoksen esikunta
-
19.10.2018 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
15.10.2018 Maa- ja metsätalousministeriö
Puolustusministeriön jäsenesitys Vuokraperusteiden ja toimintatapojen kehittämisryhmän ohjausryhmään; jäseneksi Matias Warsta
15.10.2018 Puolustusministeriö
Säteilyturvakeskuksen jäsenten nimeäminen vuokraperusteiden ja toimintatapojen kehittämisryhmään PDF
12.10.2018 Säteilyturvakeskus
Pääesikunnan jäsenten nimeäminen vuokraperusteiden ja toimintatapojen kehittämisryhmään PDF
12.10.2018 Pääesikunta/ Logistiikkaosasto
Museoviraston jäsenten nimeäminen vuokraperusteiden ja toimintatapojen kehittämisryhmään, 12.10.2018; jäseneksi Erno Nolvi
12.10.2018 Museovirasto
Oikeusministeriön jäsenen nimeäminen vuokraperusteiden ja toimintatapojen kehittämisryhmän ohjausryhmään; jäseneksi Jouni Rutanen
12.10.2018 Oikeusministeriö
Maanmittauslaitoksen jäsenten nimeäminen vuokraperusteiden ja toimintatapojen kehittämisryhmään PDF
11.10.2018 Maanmittauslaitos
Valtiovarainministeriön budjettiosaston jäsenen nimeäminen vuokraperusteiden ja toimintatapojen kehittämisryhmän ohjausryhmään; jäseneksi Armi Liinamaa
11.10.2018 Valtiovarainministeriö/Budjettiosasto
Sisäministeriön jäsenten nimeäminen vuokraperusteiden ja toimintatapojen kehittämisryhmään PDF
11.10.2018 Sisäministeriö
Poliisihallituksen jäsenten nimeäminen vuokraperusteiden ja toimintatapojen kehittämisryhmään PDF
11.10.2018 Poliisihallitus
-
10.10.2018 Valtioneuvoston kanslia
-
8.10.2018 Rikosseuraamuslaitos
-
5.10.2018 Senaatti-kiinteistöt
Setting-up and organisation
Asettamispäätös 22.10.2018 PDF
29.10.2018 Valtiovarainministeriö/Valtionhallinnon kehittämisosasto/Konsernipolitiikkayksik
Ungrouped
Person
Role, Term
Pekonen, Pauliina
Neuvotteleva virkamies
Ministry of Finance
Role: Project contact person
4.10.2018 – 28.2.2019
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects