Hallituksen esitys eduskunnalle sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen uudistukseen liittyvän rahoituslainsäädännön muuttamiseksi
HE sote-uudistukseen liittyvän rahoituslainsäädännön muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen uudistukseen liittyvän rahoituslainsäädännön muuttamiseksi
VM014:00/2022 Statute drafting
Esitys sisältää laissa edellytetyt päivitykset hyvinvointialueiden rahoituksesta ja kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annettuihin lakeihin. Voimaanpanolaissa säädettäisiin v. 2023 kunnallisveroprosentin leikkaus. Lisäksi ehdotetaan eräitä muita uudistuksen toimeenpanossa tarpeelliseksi havaittuja korjauksia ja täydennyksiä.
Basic information Completed
Project number VM014:00/2022
Case numbers VN/854/2022
Set by Ministry of Finance
Task class Preparation of a government proposal
Term/schedule 12.1.2022 – 31.12.2022
Date of appointment 12.1.2022
Law drafting
HE sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen uudistukseen liittyvän rahoituslainsäädännön muuttamiseksi
- 1
Under preparation
Adopted in the plan for the session period on 7.9.2021 - 2
Estimated week of presentation
Original estimated week of presentation 16/2022Estimated new week of presentation 18/2022 - 3
Submitted to Parliament
5.5.2022HE 68/2022 Information on parliamentary proceedings - 4
Current stage: Statute adopted
Parliamentary reply EV 102/2022
Esityksellä tarkistetaan hyvinvointialueiden rahoituksen tarvetekijät ja niiden painokertoimet ja vuosittainen arvioitu palvelutarpeen kasvu sekä kuntien veroprosenttileikkaus vuonna 2023. Lisäksi esitetään eräitä muita täsmennyksiä sote-uudistuksen rahoitusta koskeviin säädöksiin.
Minister in chargeMinister of Local Government Paatero
- Submitted to Parliament as urgent: parliamentary reply before parliamentary recess.
- Processed by: Advisory Committee on Local Government Finances and Administration
Goals and results
Tavoitteet
Esityksen tavoitteena on varmistaa sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen tehtävien järjestämisvastuun onnistunut ja hallittu siirto kunnilta hyvinvointialueilla rahoituksen näkökulmasta sekä uudistuksen kustannusneutraalisuus.
Esitysluonnoksessa ehdotetaan muun ohella seuraavia muutoksia:
• Kunnan peruspalvelujen valtionosuuslaissa säädettäisiin muun ohella perushinnoista vuoden 2022 tasossa ja täsmennettäisiin sitä, miten kunnilta hyvinvointialueille siirrettävät kustannukset tarkistetaan vuoden 2022 tilinpäätöstietojen perusteella.
• Uudistuksen voimaanpanolaissa säädettäisiin lopullisesta kuntien tuloveron leikkausprosentista vuonna 2023. Vastaava muutos tehtäisiin verotusmenettelylakiin ja tuloverolakiin.
• Hyvinvointialueiden rahoituksesta annettuun lakiin päivitettäisiin vuodesta 2023 lukien hyvinvointialueiden rahoituksen vuosittainen palvelutarpeen kasvun arvio ja säädettäisiin indeksikorotuksen laskentatavasta.
• Hyvinvointialuekohtaisen rahoituksen määräytymisperusteisiin esitetään päivitettäväksi uusimpien kustannustietojen perusteella terveydenhuollon, vanhustenhuollon ja sosiaalihuollon tehtäväkohtaiset painotukset.
• Terveydenhuollon, vanhustenhuollon ja sosiaalihuollon tarvetekijät ja niiden painokertoimet päivitetään Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen tutkimukseen perustuen.
• Hyvinvointialueiden rahoitukseen esitetään uutta määräytymiskriteeriä, joka kohdentaa rahoitusta yliopistosairaala-alueille.
• Hyvinvointialuekohtaista rahoitusta ehdotetaan tarkistettavaksi kuntien vuoden 2022 tilinpäätöstietojen perusteella. Hyvinvointialueille maksettaisiin vuonna 2024 kertakorvaus, joka vastaa vuoden 2022 toteutuneilla tilinpäätöstiedoilla korjatun rahoituslaskelman ja alkuperäisen vuoden 2023 rahoituksen erotusta aluekohtaisesti. Vastaava sääntely koskee jo kuntakohtaisen rahoituksen tarkistamista.
• Valtiokonttorilakiin lisättäisiin hyvinvointialueiden taloustietojen raportointiin liittyvät Valtiokonottorin tehtävät.
Esitysluonnoksessa arvioidaan ehdotusten vaikutuksia kuntien ja hyvinvointialueiden rahoitukseen vuoden 2022 tasossa.
Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2023. Voimaanpanolain ja verotusmenettelylakien muutokset kuitenkin viimeistään 1.10.2022.
Additional information
Esitys on valmisteltu valtiovarainministeriössä ja sote-uudistuksen rahoitusjaostossa kevään 2022 aikana. Hyvinvointialueiden, Kuntaliiton ja kuntien edustajia on kuultu ehdotuksista kuulemistilaisuudessa 20.4.2022. Lisäksi hallituksen esitysluonnos oli kommentoitavana lausuntopalvelussa ajalla 13.-21.4.2022.
Hallituksen esitys 68/2022 on annettu eduskunnalle 5.5.2022.
Lausuntoyhteenveto 26.4.2022 PDF
26.4.2022 Valtiovarainministeriö
Kuulemiskierros ja kommentointi lausuntopalvelussa
13.4.2022 – 21.4.2022 Hearing
Kuulemistilaisuus kuntien ja hyvinvointialueiden edustajille 20.4.2022.
Luonnos kommentoitavana lausuntopalvelussa ajalla 13.-21.4.2022.
Documents
Kuulemiskierros ja kommentointi lausuntopalvelussa
13.4.2022 – 21.4.2022 Hearing
Kuulemistilaisuus kuntien ja hyvinvointialueiden edustajille 20.4.2022.
Luonnos kommentoitavana lausuntopalvelussa ajalla 13.-21.4.2022.
Documents
Lausuntoyhteenveto 26.4.2022 PDF
26.4.2022 Valtiovarainministeriö
Lausuntomenettely
Pirkanmaan hyvinvointialueen lausunto PDF
22.4.2022 Pirkanmaan hyvinvointialue
Kanta-Hämeen hyvinvointialueen lausunto PDF
21.4.2022 Kanta-Hämeen hyvinvointialue
Keski-Suomen hyvinvointialueen lausunto PDF
21.4.2022 Keski-Suomen hyvinvointialue
Etelä-Karjalan hyvinvointialueen lausunto PDF
21.4.2022 Etelä-Karjalan hyvinvointialue
Opetus- ja kulttuuriministeriön lausunto PDF
21.4.2022 Ministry of Education and Culture
-
21.4.2022 Karstulan kunta (1)
Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä Soiten lausunto PDF
21.4.2022 Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä Soite
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL:n lausunto PDF
21.4.2022 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän lausunto PDF
21.4.2022 Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän eettinen toimikunta
Jämijärven kunnan lausunto PDF
21.4.2022 Jämijärven kunta
Tohmajärven kunnan lausunto PDF
21.4.2022 Tohmajärven kunta
Etelä-Savon hyvinvointialueen lausunto PDF
21.4.2022 Etelä-Savon hyvinvointialue
Varsinais-Suomen hyvinvointialueen lausunto PDF
21.4.2022 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän lausunto PDF
21.4.2022 Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen lausunto PDF
21.4.2022 Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue
Helsingin kaupungin lausunto PDF
21.4.2022 Helsingin kaupunki
Tampereen kaupungin lausunto PDF
21.4.2022 Tampereen kaupunki (1)
-
21.4.2022 Lempäälän kunta (1)
Lieksan kaupungin lausunto PDF
21.4.2022 Lieksan kaupunki (1)
-
21.4.2022 Kuhmon kaupunki (1)
-
21.4.2022 Lapuan kaupunki (1)
-
21.4.2022 Hollolan kunta (1)
Suomussalmen kunnan lausunto PDF
21.4.2022 Suomussalmen kunta (1)
Pohjois-Savon hyvinvointialueen lausunto PDF
21.4.2022 Pohjois-Savon hyvinvointialue
Kouvolan kaupungin lausunto PDF
21.4.2022 Kouvolan kaupunki (1)
Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymän lausunto PDF
21.4.2022 Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymä (1)
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen lausunto PDF
21.4.2022 Vantaan ja Keravan hyvinvointialue
Kainuun hyvinvointialueen lausunto PDF
21.4.2022 Kainuun hyvinvointialue
Suomen Kuntaliitto ry:n lausunto PDF
21.4.2022 Suomen Kuntaliitto ry
Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin lausunto PDF
21.4.2022 Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri HUS
Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen lausunto PDF
21.4.2022 Pohjois-Karjalan hyvinvointialue
Joensuun kaupungin lausunto PDF
21.4.2022 Joensuun kaupunki
Mikkelin kaupungin lausunto PDF
21.4.2022 Mikkelin kaupunki (1)
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry:n lausunto PDF
21.4.2022 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
Lapin hyvinvointialueen lausunto PDF
21.4.2022 Lapin hyvinvointialue
Valkeakosken kaupungin lausunto PDF
21.4.2022 Valkeakosken kaupunki (1)
-
21.4.2022 Espoon kaupunki (1)
-
21.4.2022 Lahden kaupunki
Kajaanin kaupungin lausunto PDF
21.4.2022 Kajaanin kaupunki
-
21.4.2022 Raahen kaupunki (1)
-
21.4.2022 Liperin kunta
Oulunkaaren kuntayhtymän lausunto PDF
21.4.2022 Oulunkaaren kuntayhtymä
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen lausunto PDF
21.4.2022 Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue
Päijät-Hämeen hyvinvointialueen lausunto PDF
20.4.2022 Päijät-Hämeen hyvinvointialue
Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin lausunto PDF
20.4.2022 Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri
Satakunnan hyvinvointialueen lausunto PDF
20.4.2022 Satakunnan hyvinvointialue
-
20.4.2022 Porin kaupunki
Other documents and memorandums
Lausuntoyhteenveto 26.4.2022 PDF
26.4.2022 Valtiovarainministeriö
Ungrouped
Person
Role, Term
Mäenpää, Eeva
Hallitusneuvos
Ministry of Finance
Role: Project contact person
12.1. – 31.12.2022
Read more
Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen uudistukseen liittyvän rahoituslainsäädännön muuttamiseksi (HE 68/2022 vp; EV 102/2022 vp)
a) Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen uudistukseen liittyvän rahoituslainsäädännön muuttamiseksi (HE 68/2022 vp; EV 102/2022 vp) b) Eduskunnan vastaukseen sisältyvät lausumat
Hallituksen esitys eduskunnalle sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen uudistukseen liittyvän rahoituslainsäädännön muuttamiseksi
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects