Statsrådets förordning om de minimiuppgifter som ska lagras i informationsresursen för statsunderstödsverksamheten och de uppgifter som publiceras i tjänsten för publicering och användning av uppgifter om statsunderstöd
VM119:00/2022 Lagstiftningsprojekt
Valtioneuvoston asetuksella säädetään valtionavustustoiminnan tietovarantoon tallennettaviksi toimitettavista vähimmäistiedoista. Nämä tiedot koskevat esim. valtionavustushakuja, valtionavustusasiaa ja valtionavustuksen hakijaa ja saajaa. Tietovarantoon tallennettavista henkilötiedoista säädetään kuitenkin valtionavustuslaissa.
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer VM119:00/2022
Ärendenummer VN/23948/2022
Projektets arrangör finansministeriet
Uppgiftsklass Förordning utfärdas
Mandattid 15.9.2022 – 1.1.2023
Datum för tillsättande 15.9.2022
Lagberedning
Regeringsproposition-
Antagen författning-
Kontaktperson
Jouko Narikka, Budjettineuvos
tel. +358 295 530 017
[email protected]
Mål och resultat
Valtionavustustoiminnan tietovaranto ja siihen sisältyvät digitaaliset palvelut perustetaan valtiovarainministeriön hankkeessa, jossa valtionavustustoimintaa kehitetään ja digitalisoidaan. Valtionavustushankkeessa kehitetään esim. valtionavustustoiminnan yhteinen toimintamalli ja sanasto sekä digitalisoidaan valtionavustusprosessia.
1. Valtionavustustoiminnan kehittämisen tavoitteena on edistää avointa ja hyvää hallintoa ja lisätä valtionavustuspäätösten avoimuutta ja oikeudenmukaisuutta.
2. Pitkän aikavälin tavoitteena on edistää valtionavustusten tarkoituksenmukaista kohdentamista ja vähentää päällekkäisiä valtionavustuksia.
3. Valtionavustustoiminnan kehittämisen yleisenä tavoitteena on lisätä valtionavustustoiminnan vaikuttavuutta, tehokkuutta, läpinäkyvyyttä ja yhdenmukaisuutta.
4. Tavoitteena on lisäksi vahvistaa toiminnan strategista ohjausta ja tukea valtionavustusten aseman selkeyttämistä politiikkaohjauksen välineenä. Valtionavustukset ovat yksi keino vastata muuttuviin tarpeisiin yhteiskunnassa.
Valtioneuvoston asetuksella säännellään osaltaan valtionavustustoiminnan tietovarantoon tallennettavien tietojen vähimmäissisällöstä. Tavoitteena on yhtäältä saada tietovaranto riittävän kattavaksi sille asetettavien tavoitteiden saavuttamiseksi. Toisaalta tavoitteena on säännellä kerättävien tietojen sisältöä niin, ettei se aiheuta tarpeetonta hallinnollista työtä.
Utgångspunkter
Valtionavustusasioita käsitellään ja hallinnoidaan nykyisin yleisen valtionavustuslain ja lukuisten hallinnonalakohtaisten erityissäädösten perusteella. Valtionavustushakemusten käsittelyä ja valtionavustuspäätösten tekemistä varten tarvittavista tiedoista ja niiden käsittelystä ei ole yhtenäisiä säädöksiä.
Hallinnonaloilla on valtionavustusasioiden käsittelyä varten suuri määrä erilaisia tietojärjestelmiä, joiden ylläpitäminen ei ole pitkällä aikavälillä perusteltua. Valtionavustusasioita koskevien tietojen tallentamisen ja käsittelyn soveltamiskäytännöissä on perusteettomia eroja.
Tarkoituksena on perustaa Valtiokonttorin ylläpitämä valtionavustustoiminnan tietovaranto ja siihen sisältyvät digitaaliset palvelut, joita ovat
1) valtionavustushakujen julkaisemisen ja asioinnin palvelu;
2) valtionavustustietojen julkaisemisen ja käytön palvelu;
3) valtionavustusten käsittelyn ja hallinnoinnin palvelu.
Tämän ansiosta hallinnonalat voivat siirtyä uusien palveluiden käyttäjiksi, jolloin valtionavustusasioiden käsittely ja päätöksenteko nopeutuvat. Lisäksi tietojen tallentaminen ja käsittely yhtenäistyvät. Valtionavustustoiminnassa kerättäviä tietoja voidaan hyödyntää monin eri tavoin. Valtioneuvoston asetuksella säännellään tässä uudistuksen kokonaisuudessa tarkemmin tietovarannon vähimmäissisällöstä.
Vähimmäistiedot koskevat valtionavustushakuja ja niiden osoitetietoja, valtionavustushakemusten ja -päätösten yksilöintiä, valtionavustusasiaa, valtionavustuksen hakijaa ja saajaa ja valtionavustuspäätöstä sekä tietojen toimittamisaikaa ja -tapaa.
Ytterligare uppgifter
Valtionavustustoiminnan tietovarannon ja siihen sisältyvien digitaalisten palvelujen käyttöönotolla on mahdollista saavuttaa erityisesti pidemmällä aikavälillä merkittäviä tuottavuushyötyjä. Nämä hyödyt syntyvät
1. tietojärjestelmien kehitys-, ylläpito- ja investointikustannusten pienenemisestä,
2. valtionavustusprosessiin sitoutuvan henkilötyön uudelleenkohdentamisesta ja aiempaa tehokkaammasta käytöstä sekä
3. valtionavustustoiminnan vaikuttavuuden lisääntymisestä.
Valtionapuviranomaisille tai muille lain nojalla valtionavustuksia myöntäville tahoille aiheutuisi jossain määrin kustannuksia omien tietojärjestelmiensä korvaamisesta valtionavustustoiminnan tietovarantoon sisältyvillä digitaalisilla palveluilla.
Lue lisää:
https://vm.fi/-/valtionavustuksia-koskevaa-tietoa-alkaa-keraantya-uuteen-tietovarantoon
https://www.valtiokonttori.fi/uutinen/valtionavustusten-hakuilmoitukset-nahtavissa-yhdessa-palvelussa/
Valtioneuvoston asetusta koskeva säädösvalmisteluhanke liittyy toiseen säädösvalmisteluhankkeeseen, joka koskee valtionavustuslain ja valtiokonttorista annetun lain muuttamista (VM158:00/2020). Valtionavustustoiminnan tietovarantoa ja vähimmäistietojen toimittamista koskevat valtionavustuslain muutokset tulivat voimaan 1.1.2023. Valtiokonttorille säädettiin samassa yhteydessä uusia viranomaistehtäviä, jotka liittyvät muun muassa valtionavustustoiminnan tietovarannon ja siihen sisältyvien palveluiden ylläpitoon. Valtionavustuslaissa säädettävä valtionavustustoiminnan vähimmäistietojen toimittamisvelvollisuus tuli pääsääntöisesti voimaan 1.10.2023.
Valtioneuvoston asetuksen valmistelu aloitettiin loppuvuonna 2021, kun valtionavustustoiminnan tietovarantoa ja siihen sisältyviä digitaalisia palveluja koskevaa ja edellä viitattua hallituksen esitystä viimeisteltiin. Asetusluonnoksen ensimmäisestä versiosta järjestettiin kuulemistilaisuus tammikuussa 2022. Valtionavustuslain muutosta koskevan hallituksen esityksen sisältö otettiin huomioon asetusta tarkistettaessa. Asetuksesta järjestettiin toinen kuulemistilaisuus marraskuussa 2022.
Valtioneuvoston asetus tuli voimaan 1.1.2023.
Valtioneuvoston asetus valtionavustustoiminnan tietovarantoon tallennettavista vähimmäistiedoista sekä valtionavustustietojen julkaisemisen ja käytön palvelussa julkaistavasta tietoaineistosta 1394/2022
https://finlex.fi/fi/laki/alkup/2022/20221394
Asetusluonnos valtionavustustoiminnan tietovarantoon tallennettavista vähimmäistiedoista PDF
16.12.2021 Finansministeriet
Asetusluonnoksen perustelumuistio PDF
16.12.2021 Finansministeriet
-
16.12.2021 Finansministeriet
Ensimmäinen kuulemistilaisuus (1/2022)
18.1.2022 Informationsmöte
Dokument
Liite 1 Luonnos valtioneuvoston asetukseksi PDF
2.11.2022 Finansministeriet
Liite 2 Valtioneuvoston asetusluonnosta koskeva perustelumuistio PDF
2.11.2022 Finansministeriet
Kutsu asetusluonnosta koskevaan kuulemistilaisuuteen PDF
2.11.2022 Finansministeriet
Toinen kuulemistilaisuus (11/2022)
29.11.2022 Informationsmöte
Dokument
Ensimmäinen kuulemistilaisuus (1/2022)
18.1.2022 Informationsmöte
Dokument
Asetusluonnos valtionavustustoiminnan tietovarantoon tallennettavista vähimmäistiedoista PDF
16.12.2021 Finansministeriet
Asetusluonnoksen perustelumuistio PDF
16.12.2021 Finansministeriet
-
16.12.2021 Finansministeriet
Toinen kuulemistilaisuus (11/2022)
29.11.2022 Informationsmöte
Dokument
Liite 1 Luonnos valtioneuvoston asetukseksi PDF
2.11.2022 Finansministeriet
Liite 2 Valtioneuvoston asetusluonnosta koskeva perustelumuistio PDF
2.11.2022 Finansministeriet
Kutsu asetusluonnosta koskevaan kuulemistilaisuuteen PDF
2.11.2022 Finansministeriet
Kuuleminen
Liite 1 Luonnos valtioneuvoston asetukseksi PDF
2.11.2022 Finansministeriet
Liite 2 Valtioneuvoston asetusluonnosta koskeva perustelumuistio PDF
2.11.2022 Finansministeriet
Kutsu asetusluonnosta koskevaan kuulemistilaisuuteen PDF
2.11.2022 Finansministeriet
Asetusluonnos valtionavustustoiminnan tietovarantoon tallennettavista vähimmäistiedoista PDF
16.12.2021 Finansministeriet
Asetusluonnoksen perustelumuistio PDF
16.12.2021 Finansministeriet
-
16.12.2021 Finansministeriet
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Narikka, Jouko
Budjettineuvos
finansministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
15.9.2022 –
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt