Valtioneuvoston päätös VM/2022/208

« Valtioneuvoston yleisistunto 10.11.2022 13.00

Valtiovarainministeriö

Valtioneuvoston päätös Kanta-Hämeen hyvinvointialueen vuoden 2023 lainanottovaltuuden muuttamisesta

Ministeri

Sirpa Paatero

Esittelijä

Finanssineuvos Pasi Leppänen, p. +35 8295530564

Asia

Valtioneuvosto päättää vuosittain valtiovarainministeriön esityksestä hyvinvointialueen tilikausittaisen valtuuden määrästä pitkäaikaisen lainan ottamiseksi. Valtioneuvosto on päättänyt hyvinvointialueiden ja HUS-yhtymän lainanottovaltuuksista 16.6.2022. Päätöksen mukaan Kanta-Hämeen hyvinvointialueen lainanottovaltuus oli 68 228 866 euroa. Valtioneuvosto muuttaa hyvinvointialueen lainanottovaltuutta, jos investointi on välttämätön hyvinvointialueen järjestämisvastuulle kuuluvien palvelujen tuottamisen jatkuvuuden kannalta tai lainsäädännössä edellytettyjen palvelujen turvaamiseksi eikä investointitarvetta voida kattaa muulla tavoin. Lainanottovaltuuden muuttamisesta voidaan päättää hyvinvointialueen hakemuksesta tai valtiovarainministeriön, sosiaali- ja terveysministeriön tai sisäministeriön aloitteesta. Kanta-Hämeen hyvinvointialue on hakenut lainanottovaltuuden muuttamista 29.6.2022. Valtiovarainministeriö on asettanut 9.8.2022 valtioneuvoston päätöksen valmistelua varten valmisteluryhmän, johon kuuluivat valtiovarainministeriön, sosiaali- ja terveysministeriön, sisäministeriön sekä hyvinvointialueen edustajat. Valmisteluryhmän tehtävänä oli arvioida lainanottovaltuuden muuttamisen edellytyksiä, tarvittavan lainanottovaltuuden suuruutta sekä hyvinvointialueelle asetettavia ehtoja. Arviointi perustui hyvinvointialueen taloutta ja toimintaa koskevan tiedon perusteella tehtyyn kokonaisarvioon. Lainanottovaltuuden määräksi esitetään 299 100 000 euroa, jolloin lisätarve suhteessa 16.6.2022 valtioneuvoston päätökseen on 230 871 134 euroa. Lainanottovaltuuden muuttamiselle esitetään ehtoja, jotka liittyvät investointien välttämättömyyteen sekä talouden tasapainottamisohjelman laatimiseen. Lainanottovaltuuden ja asetettavien ehtojen tarkoituksena on hyvinvointialueen palvelujen turvaamiseksi varmistaa, että muutetun lainanottovaltuuden mukaisesti pitkäaikaisella lainalla rahoitettavat ja toteutettavat investoinnit ovat hyvinvointialueesta annetussa laissa tarkoitetulla tavalla välttämättömiä ja että hyvinvointialueella on lainanhoitokykyä pitkällä aikavälillä.

Esitys

Valtioneuvosto päättää Kanta-Hämeen hyvinvointialueen vuoden 2023 lainanottovaltuuden muuttamisesta (RV)

Vaikutukset

Hyvinvointialueiden investoinnit vaikuttavat niiden vaikutusaikana hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain mukaisiin kustannuksiin, ja ne otetaan siten huomioon jälkikäteen valtion rahoituksen tasoa määritettäessä. Hyvinvointialue voi ottaa pitkäaikaista lainaa investointien rahoittamiseen lainanottovaltuuden mukaisesti. Lainanottovaltuudella ei ole välitöntä vaikutusta valtion talouteen, vaan vaikutus hyvinvointialueiden valtion rahoitukseen on riippuvainen kunkin hyvinvointialueen pitkäaikaisella lainalla rahoittamien investointien määristä sekä rahoituskustannuksista. Hyvinvointialueet vastaavat itse lainojen takaisinmaksusta yleiskatteisella rahoituksellaan.

Päätös

Valtioneuvosto hyväksyi esityksen