Strategiprojekt för en reform av regionaliseringen
VM151:00/2019 Projekt
Pääministeri Antti Rinteen hallituksen ohjelma 6.6.2019 ”Osaava ja osallistava Suomi” sisältää kirjaukset uuden teknologian hyödyntämistä tehokkaasti joustavan elämisen, työskentelyn ja yrittämisen mahdollistamiseksi paikasta riippumatta. Hallitusohjelman mukaan valtion työtehtäviä tulee organisoida monipaikkaisuutta ja älyteknologian mahdollista
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer VM151:00/2019
Ärendenummer VM/1822/00.01.00.01/2019 , VN/10426/2019
Projektets arrangör finansministeriet
Mandattid 25.10.2019 – 31.3.2020
Datum för tillsättande 25.10.2019
Mål och resultat
Hankkeen tavoitteena on laatia strategiset linjaukset siitä, millaista valtion toimintaa ja läsnäoloa alueilla tavoitellaan 2020-luvulla viraston tehtävien toteuttamiseksi ja kansalaisten ja yritysten palvelemiseksi eri asiakas- ja kieliryhmien tarpeet huomioiden sekä mitä alueellistamisen tavoitteiden ja toimintaperiaatteiden muutoksia tämä edellyttää. Hankkeessa valmisteltavat linjaukset toimivat alueellistamista koskevan lainsäädännön uudistamisen pohjana.
Strategiatyön lähtökohtana on hallitusohjelman kirjaus siitä, että valtion työtehtäviä organisoidaan monipaikkaisesti ja älyteknologian mahdollistamaa paikkariippumattomuutta hyödyntäen.
Alueellistamisen uudistamista koskeva strategiatyö on yhteen sovitettava julkisen hallinnon strategian ja valtion toimitilastrategian valmistelun sekä valtion henkilöstöjohtamisen uudistusohjelman kanssa. Osana valtion henkilöstöjohtamisen uudistusohjelmaa valmistellaan monipaikkaisen ja paikkariippumattoman työn periaatteet, joiden lähtökohtana on tehtävien luonne.
Osana strategiahanketta laajennetaan keväällä 2019 ministeriöille tehdyn paikkariippumattoman työn potentiaalikyselyn analyysiä.
Nykymuodossaan alueellistamisella tarkoitetaan valtion yksikköjen ja toimintojen sijoittamista pääkaupunkiseudun ulkopuolelle. Nykymuotoinen alueellistaminen aloitettiin vuoden 2000 lopulla. Se perustuu lakiin (362/2002) ja valtioneuvoston asetukseen (567/2002, muutettu 201/2006, 349/2008 ja 350/2011) valtion yksikköjen ja toimintojen sijoittamista koskevasta toimivallasta. Valtion toimintojen alueellistamisen koordinoinnista, seurannasta ja kehittämisestä vastaa valtiovarainministeriö.
Alueellistamisen koordinaatioryhmä julkaisi helmikuussa 2017 selvityksen toimenpidesuosituksineen, jonka mukaan alueellistamislainsäädännön uudistamistarpeet tulisi arvioida mukaan lukien päätöksentekoon liittyvä prosessi sekä koordinaatioryhmän toimiala. Toimenpidesuositus liittyi mm. valtion henkilöstön ja valtiolla tehtävän työn muutokseen. Työn tekemisen tavat ja asiakaspalvelun käytännöt ovat muuttuneet ja muuttumassa merkittävästi tulevina vuosina.
Alkuvuonna 2019 valmistui selvityshenkilöhankkeen (Ikonen ja Reina) loppuraportti ”Valtio alueiden, alueet valtion voimavarana – Alueellistamisesta paikkariippumattomaan työhön, Alueellistamispolitiikka ja -periaatteet 2020-luvulla”. Raportti käsitteli alueellistamisen ja alueellistamispolitiikan uudistamista.
Valtion henkilöstön määrä on eri syistä (mm. tuottavuustoimet, yliopistouudistus, yhtiöittämiset) pienentynyt vuodesta 2006 vuoteen 2017 noin 50 000 henkilöllä. Vuoden 2018 lopussa valtion henkilöstön määrä oli noin 72 900 henkilötyövuotta. Muutosten seurauksena ovat myös eri sektoreiden painoarvot valtionhallinnossa muuttuneet. Valtionhallinnon henkilötyövuosista turvallisuustoimintaan kohdistuu noin 40 prosenttia.
Hankkeen asettaminen
Alueellistamisen uudistamisen strategiahankkeen asettamispäätös PDF
4.11.2019 Finansministeriet
Övriga dokument och promemorior
Oikeusministeriön jäsenesitys alueellistamisen uudistamisen strategiahankkeeseen; jäseneksi Corinna Tammenmaa ja varajäseneksi Vava Lunabba
23.10.2019 Oikeusministeriö
Työ- ja elinkeinoministeriön jäsenesitys alueellistamisen uudistamisen strategiahankkeeseen PDF
23.10.2019 Työ- ja elinkeinoministeriö
Kansaneläkelaitoksen jäsenesitys alueellistamisen uudistamisen strategiahankkeeseen PDF
23.10.2019 Kansaneläkelaitos
Aluehallintovirastojen jäsenesitys alueellistamisen uudistamisen strategiahankkeeseen PDF
21.10.2019 Aluehallintovirastojen hallinto- ja kehittämispalvelut
Suomen Kuntaliitto ry:n jäsenesitys alueellistamisen uudistamisen strategiahankkeeseen PDF
21.10.2019 Suomen Kuntaliitto ry
Verohallinnon jäsenesitys alueellistamisen uudistamisen strategiahankkeeseen; jäsenehdokkaat Heli Lähteenmäki ja Arto Pirinen
18.10.2019 Verohallinto
ELY- keskusten jäsenesitys alueellistamisen uudistamisen strategiahankkeeseen PDF
18.10.2019 Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Puolustusvoimien jäsenesitys alueellistamisen uudistamisen strategiahankkeeseen PDF
18.10.2019 Pääesikunta
Sisäministeriön jäsenesitys alueellistamisen uudistamisen strategiahankkeeseen PDF
17.10.2019 Sisäministeriö
Jäsenen nimeämispyyntö alueellistamisen uudistaminen strategiahanke VM151:00/2019 PDF
14.10.2019 Valtiovarainministeriö/Valtionhallinnon kehittämisosasto/Rakennepolitiikkayksikk
Beredningsgrupp
Person
Roll, Mandattid
Virta, Sari
ylitarkastaja
finansministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
25.10.2019 – 31.3.2020
Mer om ämnet
Ser staten likadan ut hela landet?
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt