Kommissionens omnibuspaket och förslaget till ändring av handräckningsdirektivet på remiss

Europeiska kommissionen har gett ut ett åtgärdspaket som syftar till att förenkla skattereglerna, bidra till företagens tillväxt och förbättra EU:s konkurrenskraft.

Den 24 juni lade kommissionen fram två direktivförslag. Det första, det så kallade omnibuspaketet för beskattning, innehåller ändringar i flera direktiv som gäller direkt beskattning. Det andra gäller administrativt samarbete i fråga om beskattning, det vill säga handräckningsdirektivet (DAC).

Omnibuspaketet för beskattning

I omnibuspaketet föreslås ändringar i direktivet om räntor och royalties, fusionsdirektivet, direktivet om moder- och dotterbolag, skatteflyktsdirektivet, direktivet om skattetvistlösningsmekanismer och FASTER-direktivet.

Källskattefriheten för vinstutdelning, räntor och royalties ska utökas

Kommissionen har målet att förenkla reglerna och systemen för källskatt och undanröja hinder för gränsöverskridande verksamhet. Enligt förslaget ska den källskattefrihet som tillämpas på vinstutdelning, räntor och royalties som betalas inom EU utvidgas. I dagsläget kräver skattefriheten att kravet på en viss ägarandel uppfylls. I fortsättningen ska källskattefriheten i större utsträckning gälla transaktioner mellan bolag inom EU. Källskattefriheten för vinstutdelning som pensionsfonderna får ska också utvidgas.

Samtidigt vill kommissionen se till att de räntor och royalties som betalas till en stat utan för EU beskattas minst en gång. Ytterligare ska systemet för att bevilja källskatteförmåner och återbetala källskatt förenklas. 

Bestämmelserna i skatteflyktsdirektivet harmoniseras

Syftet med ändringarna i skatteflyktsdirektivet är att minska splittringen av regleringen och eliminera överlappningar i förhållande till bestämmelserna om stora koncerners minimiskatt. Enligt förslaget ska bestämmelserna om bassamfund inte längre tillämpas på koncerner som omfattas av bestämmelserna om minimiskatt eller på små eller medelstora företag. 

Bestämmelserna om att begränsa ränteavdrag ändras till många delar. Ändringarna handlar bland annat om att för avdragsgilla nettoränteutgifter ska fastställas en obligatorisk nedre gräns och att ränteutgifter för vissa lån från utomstående ska befrias från avdragsbegränsningar.

I direktivet föreslås därtill bestämmelser som går ut på att utgifterna för att anskaffa byggnader, maskiner och annan materiell egendom som används i forsknings- och utvecklingsverksamhet får dras av helt under anskaffningsåret. 

Bestämmelserna om företagsarrangemang och tvistlösning ska också ändras

Syftet med ändringarna i fusionsdirektivet är att harmonisera skattebestämmelserna med de bolagsrättsliga bestämmelserna. Samtidigt ökas möjligheterna att göra gränsöverskridande företagsarrangemang skatteneutralt. 

I direktivet om skattetvistlösningsmekanismer föreslås också flera tekniska ändringar. Det centrala innehållet i direktivet förblir oförändrat.

Ändringar i handräckningsdirektivet

Förslaget till ändring av handräckningsdirektivet syftar till att förenkla företagens och andra uppgiftsskyldigas rapporteringsskyldigheter och att minska den administrativa bördan. Ett ytterligare mål är att förtydliga reglerna om administrativt samarbete mellan medlemsstaterna.

Ändringarna rör särskilt bestämmelserna om automatiskt utbyte av uppgifter om inkomster och förmögenhet, gränsöverskridande arrangemang för skatteplanering som måste rapporteras, digitala plattformar, landspecifik rapportering och utbyte av information om minimibeskattningen.

Det föreslås att handräckningsdirektivet och ändringarna samlas till en författningshelhet. Målet är att förbättra regleringens enhetlighet, stärka rättssäkerheten och göra det lättare att tillämpa regleringen.

Remissbehandlingen pågår

Finansministeriet sände direktivförslagen på remiss den 25 juni. Remisstiden för omnibuspaketet för beskattning går ut den 24 juli och för förslaget till ändring av handräckningsdirektivet den 17 juli. 

Mer information:
Omnibuspaketet
Laura Puro, konsultativ tjänsteman, tfn 0295 530 127, laura.puro(at)gov.fi (anträffbar fram till den 3 juli)
Jari Salokoski, regeringsråd, tfn 0295 530 437, jari.salokoski(at)gov.fi (anträffbar från och med den 13 juli) Minna Upola, konsultativ tjänsteman, tfn 0295 530 172, minna.upola(at)gov.fi (anträffbar fram till den 3 juli)

Förslag till ändring av handräckningsdirektivet
Antti Kurikka, konsultativ tjänsteman, tfn 0295 530 535, antti.kurikka(at)gov.fi (anträffbar fram till den 9 juli)
Maija Skyttä, specialsakkunnig, tfn 0295 530 405, maija.skytta(at)gov.fi (10 - 17 juli)