Työryhmä teki ehdotuksia EMUn kehittämisestä
Valtiovarainministeriön asiantuntijat herättävät keskustelua nykyistä vakaammasta talous- ja rahaliitosta (EMU). Työryhmä pitää selvityksessään tärkeänä, että jäsenvaltioiden vastuuta omasta talouspolitiikastaan ja taloudellisista sitoumuksistaan vahvistetaan.
Talous- ja rahaliiton vakautta on talouskriisin aikana pyritty turvaamaan vahvistamalla EMUn sääntöjä sekä luomalla sen tueksi vakausmekanismeja. Työryhmän selvityksessä hahmotellaan, minkälainen talous- ja rahaliitto voisi olla tulevaisuudessa Suomen tavoitteiden mukainen.
Raportissa kuvataan, millaisia uudistuksia EMUn kehikkoon on tehty talouskriisin aikana ja miten sitä on ehdotettu kehitettäväksi. Erityisesti kuvataan ehdotuksia poliittisen unionin ja finanssiunionin luomiseksi sekä arvioidaan kriittisesti niiden mahdollisuuksia EMUn vakauttamisessa ja hyväksyttävyyden vahvistamisessa.
Selvityksessä tehdään lyhyen ja pidemmän aikavälin ehdotuksia vakaamman talous- ja rahaliiton aikaansaamiseksi.
Keskeisessä asemassa on pyrkimys vahvistaa jäsenvaltioiden vastuuta omasta talouspolitiikastaan ja palauttaa pidemmällä aikavälillä niin sanotun no bail-out -säännön uskottavuus. No bail-out -periaatteen mukaan unioni ja sen jäsenvaltiot eivät ole vastuussa toisten jäsenvaltioiden taloudellisia sitoumuksia.
Työryhmän ehdotukset pohjautuvat
- markkinakurin aseman vahvistamiseen
- talouspolitiikan koordinaation yksinkertaistamiseen
- pankkiunionin kehittämiseen
- pääomamarkkinaunionin kehittämiseen.
Tarvittavat toimet on mahdollista toteuttaa niin, että EU:n perussopimukset ja euroalueen hallintarakenteet pysyvät ennallaan.
Velkasaneeraus mahdolliseksi
Työryhmä tekee ehdotuksia siitä, miten no bail-out -periaatteen uskottavuus voidaan varmistaa. Jos EU-valtio ajautuu taloudelliseen ahdinkoon, unionilla täytyy työryhmän mukaan olla tosialliset edellytykset päästää maa tarvittaessa maksukyvyttömyyden tilaan ja velkasaneeraukseen.
Olennainen väline tämän aikaansaamisessa on toimiva pankkiunioni, jonka tehokas toimeenpano on no bail-out -periaatteen kannalta keskeistä. Tärkeää on myös kehittää rakenteita, jotka tukevat valtioiden hallittuja velkajärjestelyjä, kuten yhteistoimintalausekkeita ja muita velkajärjestelyjen edellyttämiä menettelysääntöjä.
Talouspolitiikan koordinaatio keskeistä
EU:n talouspolitiikan koordinaation kehikko säilyy lyhyellä aikavälillä keskeisenä välineenä jäsenvaltioiden velkatasojen alentamisessa. Siksi on tärkeää
- pyrkiä palauttamaan luottamus talouspolitiikan kehikkoon
- tukea jäsenvaltioiden uskottavaa sitoutumista kestävään talouspolitiikkaan.
Raportin on valmistellut viime keväänä asetettu valtiovarainministeriön sisäinen työryhmä.
Työryhmän jäseninä ovat toimineet finanssineuvos Marketta Henriksson, finanssineuvos Ilkka Kajaste ja erityisasiantuntija Päivi Leino-Sandberg. Lisäksi neuvotteleva virkamies Jaakko Weuro on osallistunut pankkiunionia koskevien jaksojen kirjoittamiseen. Työryhmän työtä on tukenut suuri joukko ministeriön asiantuntijoita, mutta johtopäätökset ovat ryhmän omia.
Lisätietoja:
Alivaltiosihteeri Tuomas Saarenheimo, puh. 02955 30350
[email protected]