Programm för försök och avveckling av normer i kommunerna
VM119:00/2023 Projekt
Finansministerit har den 26.10.2023 tillsatt en arbetsgrupp och ett sekretariat för att förbereda programmet om försök och avveckling av normer i kommunerna.
Projektets basuppgifter Pågår
Projektets nummer VM119:00/2023
Ärendenummer VN/27667/2023
Projektets arrangör finansministeriet
Mandattid 26.10.2023 – 31.3.2027
Datum för tillsättande 26.10.2023
Förhållande till regeringsprogrammet
Orpo
Luku 3 Kommuner, städer och statens regionförvaltning
Alaluku 3.1 Livskraften finns i kommunerna och städerna
Kontaktperson
Suvi Savolainen, Neuvotteleva virkamies
tel. +358 295 530 122
[email protected]
Mål och resultat
Hallituksen ohjelman mukaisesti valtion ohjausta kuntiin arvioidaan ja uudistetaan hallituskauden aikana. Perusperiaatteena on vaikuttavuuteen ja tavoitteellisuuteen perustuva ohjaus, joka nojaa ennen kaikkea kumppanuuteen. Kaikkien kuntien toimintaedellytyksiä vahvistetaan jatkamalla normien purkamista nykyisestä kuntien tehtäväkentästä. Tarkoitusta varten hallitus käynnistää kuntien normituksen keventämisohjelman, johon kytketään kaikki kuntia ohjaava sektorilainsäädäntö soveltuvin osin. Kuntien toiminnan ja tehtävien mitoitusta ja toteutustapojen yksityiskohtaista sääntelyä karsitaan. Osana ohjelmaa toteutetaan erilaisia kunta- ja aluekohtaisia kokeiluja, joiden avulla kokeillaan miniminormiohjausta kuitenkaan vaarantamatta ihmisten perustuslain mukaisia oikeuksia palveluihin.
Kuntien tehtäviä ohjaavien normien purkamisen ja kokeilujen tavoitteena on vahvistaa kuntien toimintaedellytyksiä sekä edistää kuntien uudistumista ja kuntien erilaisuuden huomioimista. Samalla varmistetaan perusoikeuksien yhdenvertainen toteutuminen ja kehitetään valtion kuntiin kohdistamaa ohjausta.
Utgångspunkter
Suomen kunnat ovat murroksessa. Väestökehitys, taloustilanne, eriytyminen ja monet muut ilmiöt edellyttävät kuntien uudistumista ja uudistamista. Paikalliseen kansanvaltaan turvautuen Petteri Orpon hallitus vauhdittaa hallittua kehitystä kohti luovempaa ja dynaamisempaa paikallishallintoa ja varmistaa lähidemokratian toteutumisen. Tavoitteina ovat alueen asukkaille ja yrityksille veto- ja pitovoimaiset kasvuyhteisöt sekä demokratian, osalli¬suuden ja tasa-arvoisuuden vahvistaminen.
Kuntien olosuhteet, väestötiheys, talous ja elinkeinorakenne vaihtelevat merkittävästi ympäri maata. Hallituksen kuntapolitiikan tavoitteena on varmistaa kunnille itse¬hallinnollinen vapaus ja aidot edellytykset siihen, että kunnat pystyvät vastaamaan perustehtävistään.
Kuntien tulevaisuuden toimintaedellytysten turvaamiseksi on tärkeää tunnistaa ja sallia kuntien erilaistuminen. Näin kukin kunta pystyy paremmin palvelemaan alueensa väestöä. Hallitus tukee erilaisten kuntien vahvuuksien täysimääräistä hyödyntämistä ja elinvoimaa mahdollistamalla erilaisten ja eri kokoisten kuntien tehtävien hallitun eriyttämisen varmis¬taen samalla perustuslain mukaisen yhdenvertaisuuden toteutumisen.
Kuntien tehtäviä ohjaavien normien purkamisen ja kokeilujen tavoitteena on vahvistaa kuntien toimintaedellytyksiä sekä edistää kuntien uudistumista ja kuntien erilaisuuden huomioimista. Samalla varmistetaan perusoikeuksien yhdenvertainen toteutuminen ja kehitetään valtion kuntiin kohdistamaa ohjausta.
Ohjelmaa varten asetetun työryhmän ja sen alaisuudessa toimivan sihteeristön tavoitteena on edistää kuntia ohjaavien normien purkamista ja kokeiluja eri hallinnonaloilla, luoda ja ylläpitää kokonaiskuvaa näihin liittyvistä toimenpiteistä, arvioida kuntien ohjaukseen tehtävien muutosten yhteisvaikutuksia sekä tehdä tarvittavaa yhteensovitustyötä.
Työryhmän tehtävänä on selvittää ja seurata kuntien toimintavapauden lisäämiseen, normien vähentämiseen, kuntien toimintatapojen kehittämiseen sekä kuntien tehtävien erilaistumiseen kohdistuvia tarpeita sekä edistää näissä tapahtuvia muutoksia. Työryhmä toteuttaa osaltaan tähän tähtääviä toimenpiteitä sekä seuraa, tukee ja arvioi muiden toimijoiden tähän liittyviä toimia, mukaan lukien lainsäädäntötoimien valmistelu. Työryhmä luo osaltaan kokonaiskuvaa kuntiin kohdistuvien normien kehittymisestä, toimintatapojen muutoksesta sekä kuntien tehtävien erilaistumisesta sekä osallistuu niiden koordinaatioon.
Ohjelman toteuttamisessa ja työryhmän työssä noudatetaan ministeriöiden ja eri hallinnonalojen välistä työnjakoa. Vastuu toimenpiteiden toteuttamisesta on kussakin asiassa toimivaltaisella ministeriöllä.
Työ tehdään tiiviissä vuorovaikutuksessa kuntien ja muiden sidosryhmien, kuten yritysten ja järjestöjen, kanssa. Työryhmä toteuttaa erilaisia keskustelu- ja seminaaritilaisuuksia.
Työ voidaan vaiheistaa tehtävän parhaan toteuttamisen edellyttämällä tavalla.
Hankkeen asettaminen
Asettamispäätös: Kuntien normien keventämisen ja kokeilujen ohjelma PDF
17.10.2023 Finansministeriet
Hankkeen toteuttaminen
Pöytäkirja työryhmän kokous 4.3.2025 PDF
1.9.2025 Finansministeriet
Ptk normien purku ja kokeilut sihteeristö 7.5.2025 PDF
1.9.2025 Finansministeriet
Pöytäkirja normien purku ja kokeilut sihteeristö 10.6.2025 PDF
1.9.2025 Finansministeriet
Ptk normien purku ja kokeilut sihteeristö 12.8.2025 PDF
1.9.2025 Finansministeriet
Työryhmän 5. kokouksen 13.12.2024 pöytäkirja PDF
5.3.2025 Finansministeriet
Sihteeristön 12. kokouksen 4.12.2024 pöytäkirja PDF
5.3.2025 Finansministeriet
Sihteeristön 13. kokouksen 17.1.2025 pöytäkirja PDF
5.3.2025 Finansministeriet
Asettamispäätöksen täydennys kuntien normien purku ja kokeilut 030225 PDF
31.1.2025 Finansministeriet
Työryhmän 4. kokouksen 20.9.2024 pöytäkirja PDF
2.1.2025 Finansministeriet
Sihteeristön 9. kokouksen 9.10.2024 pöytäkirja PDF
2.1.2025 Finansministeriet
Sihteeristön 10. kokouksen 25.10.2024 pöytäkirja PDF
2.1.2025 Finansministeriet
Sihteeristön 11. kokouksen 18.11.2024 pöytäkirja PDF
2.1.2025 Finansministeriet
Pöytäkirja normien purku ja kokeilut työryhmä 7.6.2024 PDF
16.10.2024 Finansministeriet
Pöytäkirja_normien purku ja kokeilut sihteeristö 28.5.2024 PDF
16.10.2024 Finansministeriet
Ptk normien purku ja kokeilut sihteeristö 11.9.2024 PDF
16.10.2024 Finansministeriet
Pöytäkirja normien purku ja kokeilut sihteeristö 9.4.2024 PDF
22.5.2024 Finansministeriet
Ptk normien purku ja kokeilut sihteeristö 28.2.2024 PDF
15.4.2024 Finansministeriet
Ptk normien purku ja kokeilut sihteeristö 13.3.2024 PDF
15.4.2024 Finansministeriet
Asettamispäätöksen täydennys kuntien normien purku ja kokeilut 050324 PDF
5.3.2024 Finansministeriet
Asettamispäätöksen täydennys kuntien normien purku ja kokeilut helmikuu 2024 PDF
26.2.2024 Finansministeriet
Pöytäkirja_normien purku ja kokeilut sihteeristö 4.12.2023 PDF
22.2.2024 Finansministeriet
Ptk normien purku ja kokeilut sihteeristö 12.1.2024 PDF
22.2.2024 Finansministeriet
Pöytäkirja normien purku ja kokeilut sihteeristö 31.10.2023 PDF
9.2.2024 Finansministeriet
Ptk normien purku ja kokeilut työryhmä 16.11.2023 PDF
8.2.2024 Finansministeriet
Pöytäkirja normien purku ja kokeilut työryhmä 24.1.2024 PDF
8.2.2024 Finansministeriet
Lausuntomenettely
Ehdotukset normien keventämiseksi 190224 XLSX
21.2.2024 Finansministeriet
Ehdotukset kokeiluiksi 190224 XLSX
21.2.2024 Finansministeriet
Otakantaa ehdotukset 190224 XLSX
21.2.2024 Finansministeriet
Päätös jatkoajasta, hankemuutoksesta tai hankekokoonpanon muuttamisesta
Asettamispäätöksen täydennys kuntien normien purku ja kokeilut 100225 PDF
10.2.2025 Finansministeriet
Asettamispäätöksen täydennys kuntien normien purku ja kokeilut PDF
1.11.2023 Finansministeriet
Arbetsgrupp
Person
Roll, Mandattid
Pitkäniemi, Jani
Osastopäällikkö, ylijohtaja
finansministeriet
Roll: Ordförande
26.10.2023 – 31.3.2027
Jokinen, Minna-Marja
Hallitusneuvos
finansministeriet
Roll: Vice ordförande
26.10.2023 – 31.3.2027
Savolainen, Suvi
Neuvotteleva virkamies
finansministeriet
Roll: Sekreterare
26.10.2023 – 31.3.2027
Hätönen, Heli
Kehittämisneuvos
social- och hälsovårdsministeriet
Roll: Medlem
2.11.2023 – 31.3.2027
Karhunen, Minna
Toimitusjohtaja
Suomen Kuntaliitto
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Kaunisharju, Kirsi
KULTTUURIASIAINNEUVOS
undervisnings- och kulturministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Kiviranta, Mirja
neuvotteleva virkamies
jord- och skogsbruksministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Kohtala, Sissi
Erityisasiantuntija
kommunikationsministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Korpi, Juho
Kehittämisjohtaja
miljöministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Lihr, Tuomas
Erityisasiantuntija
justitieministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Mattila, Tapani
Teollisuusneuvos
arbets- och näringsministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Myllymäki, Juha
Lakiasiainjohtaja
Suomen Kuntaliitto
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Näkkäläjärvi, Inka
Erityisasiantuntija
kommunikationsministeriet
Roll: Personlig ersättare
26.10.2023 – 31.3.2027
Rajanen, Jari
OPETUSNEUVOS
undervisnings- och kulturministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Siili-Hakkarainen, Laura
Hallitussihteeri
miljöministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Still, Viveca
Lainsäädäntöneuvos
finansministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Ståhlberg, Tanja
Johtava asiantuntija
arbets- och näringsministeriet
Roll: Personlig ersättare
26.10.2023 – 31.3.2027
Takaluoma, Kati
Erityisasiantuntija
social- och hälsovårdsministeriet
Roll: Personlig ersättare
2.11.2023 – 31.3.2027
Sekretariat
Person
Roll, Mandattid
Jokinen, Minna-Marja
Hallitusneuvos
finansministeriet
Roll: Ordförande
26.10.2023 – 31.3.2027
Hyttinen, Kirsi
Lainsäädäntöneuvos
finansministeriet
Roll: Medlem
2.11.2023 – 31.3.2027
Kiviaho, Niina
Erityisasiantuntija
social- och hälsovårdsministeriet
Roll: Medlem
3.2.2025 – 31.3.2027
Kuittinen, Mervi
Hallitusneuvos
finansministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Lamberg, Kirsi
Juristi
Suomen Kuntaliitto
Roll: Medlem
5.3.2024 – 31.3.2027
Liski-Wallentowitz, Hanna
Neuvotteleva virkamies
arbets- och näringsministeriet
Roll: Medlem
10.2.2025 – 31.3.2027
Maijala, Olli
NEUVOTTELEVA VIRKAMIES
miljöministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Matilainen, Leena
Erityisasiantuntija
undervisnings- och kulturministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Mattsson, Lotta
Neuvotteleva virkamies
finansministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Nieminen, Ville
asiantuntija
Suomen Kuntaliitto
Roll: Ersättare
5.3.2024 – 31.3.2027
Nieminen, Ville
asiantuntija
Suomen Kuntaliitto
Roll: Medlem
26.10.2023 – 5.3.2024
Sallinen, Sini
Kehittämispäällikkö
Suomen Kuntaliitto
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Savolainen, Suvi
Neuvotteleva virkamies
finansministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Sihvola, Auli
Erityisasiantuntija
jord- och skogsbruksministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Takaluoma, Kati
Erityisasiantuntija
social- och hälsovårdsministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Välikangas, Anne-Marie
Finanssineuvos
finansministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Kotovirta, Elina
NEUVOTTELEVA VIRKAMIES
social- och hälsovårdsministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 3.2.2025
Slaney, Johanna
NEUVOTTELEVA VIRKAMIES
arbets- och näringsministeriet
Roll: Medlem
26.2.2024 – 10.2.2025
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Savolainen, Suvi
Neuvotteleva virkamies
finansministeriet
Roll: Ansvarig person
26.10.2023 – 31.3.2027
Savolainen, Suvi
Neuvotteleva virkamies
finansministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
26.10.2023 – 31.3.2027
Mer om ämnet
Nu startar kommunernas normavveckling och kommunförsök – lämna in förslag i november
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt