Remissbehandling
Utkast till förordning om fastställande av kommunens kostnader för egendomsarrangemang inom social- och hälsovården och räddningsväsendet på remiss
Finansministeriet har berett ett utkast till förordning om grunderna för bestämmande av de direkta kostnader som egendomsarrangemangen inom social- och hälsovården och räddningsväsendet medför för kommunerna. Finansministeriet ber om utlåtanden via utlåtandetjänsten senast den 12 september 2025.
I utkastet till förordning preciseras innehållet i de kostnader, utgifter och intäkter som ersätts. Genom förordning föreskrivs om tillämpningsområdet, de direkta kostnaderna, de kostnader och intäkter som ligger till grund för ersättningen, de utredningar som krävs för beviljande av ersättning, revisorns utlåtande, lämnande av uppgifter som påverkar ersättningens belopp och återbetalning av ersättningen samt om tillämpningen av förordningen på kostnader som en samkommun orsakar kommunen.
Bestämmelser om kompensation finns i lagen om införande av social- och hälsovårdsreformen
Egendomsarrangemang i anslutning till kommunens egendom har i lagen om genomförande av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet och om införande av den lagstiftning som gäller reformen (616/2021) kopplats till kompensationsreglering som tryggar kommunens självstyrelse.
Kommunerna har rätt att på ansökan få ersättning av staten för kostnader som förorsakas av sådana egendomsarrangemang i kommunen som avses i kapitel 4 i införandelagen.
Ersättningen bestäms enligt det kalkylerade behovet att höja kommunalskattesatsen
Kommunerna har rätt att få ersättning i den utsträckning det kalkylerade höjningsbehovet för kommunalskattesatsen som beror på direkta kostnader förorsakade av egendomsarrangemangen överstiger 0,5 procentenheter (ersättningsgräns).
Kalkylen ska göras baserat på de senaste färdigställda beskattnings- och bokslutsuppgifterna. Om en kommuns inkomstskattesats för året då ansökan görs är minst 2,0 procentenheter högre än den viktade genomsnittliga inkomstskattesatsen för samtliga kommuner har kommunen därtill rätt att få ersättning för tre fjärdedelar av de kostnader som underskrider ersättningsgränsen.
Dessutom föreskrivs det att kommunen emellertid dock har rätt att få ersättning för direkta kostnader för egendomsarrangemang, även om ersättningsgränsen inte överskrids, om kommunens möjlighet att besluta om sin egen ekonomi uppenbart äventyras.
Ersättning ska sökas inom utsatt tid
Kommunen ska lämna in ansökan om ersättning till finansministeriet före utgången av 2027. Om välfärdsområdet har utnyttjat sin rätt att förlänga ett hyresavtal med ett år ska kommunen lämna in sin ansökan senast före utgången av 2028.
Omedelbara Direkta kostnader som ligger till grund för ersättning
Som direkta kostnader som berättigar till ersättning räknas skillnaden mellan de verifierbara kostnader och intäkter av egendomen som är föremål för egendomsarrangemangen som uppkommer efter att reformen har trätt i kraft.
Med kostnader som berättigar till ersättning avses kostnader som kommunen inte har kunnat påverka eller minska genom sitt eget agerande. Närmare bestämmelser om bestämmande av direkta kostnader förorsakade av egendomsarrangemangen får utfärdas genom förordning av statsrådet.
Utkastet till förordning och motiveringspromemorian har sänts på remiss till kommunerna. Även andra parter kan lämna utlåtande.
Utlåtandetjänsten (utlåtanden före den 12 september 2025)
Mer information:
Pasi Leppänen, avdelningschef, [email protected], tfn 0295 530 564
Mervi Kuittinen, regeringsråd, [email protected], tfn 0295 530 445
Ville Salonen, finansråd, tfn 0295 530 388
Teemu Eriksson, finansråd, [email protected], tfn 0295 530 177
Hanna Talka, konsultativ tjänsteman, [email protected], tfn 0295 530 143
Minnamaria Korhonen, konsultativ tjänsteman, [email protected], tfn 0295 530 586
Mer på webben:
Kommunekonomin – ersättning för egendomsarrangemang inom social- och hälsovården och räddningsväsendet (vm.fi)
Lagen om genomförande av en reform av social- och hälsovården och räddningsväsendet och om införande av den lagstiftning som gäller reformen (616/2021)
Infomöte om egendomsarrangemangen inom social- och hälsovårdsreformen 10 juni