Hyvinvointialueiden rahoituksessa käytetyn tarvemallin valmistelu jatkuu
Terveyden- ja hyvinvoinnin laitos (THL) on julkistanut 29.8.2025 tutkimusraporttinsa hyvinvointialueiden rahoitusmalliin liittyvistä tarvetekijöistä. Raportti sisältää ehdotuksia tarvemallin päivityksestä ja sisällöllisestä laajentamisesta. Rahoitusmallin kehittämisestä vastaava virkamiestyöryhmä jatkaa valtiovarainministeriön hyvinvointialueiden ohjausosaston johdolla hyvinvointialueiden rahoituslain päivityksen valmistelua THL:n tutkimusta hyödyntäen. Valmistelu tehdään vuorovaikutuksessa alueiden kanssa. Ryhmä tekee oman ehdotuksensa rahoituslain päivittämisestä poliittiseen käsittelyyn syksyn aikana.
Kunta- ja alueministeri Anna-Kaisa Ikonen kiittää THL:ää raportista ja tarvemallin päivitysehdotuksista.
”Seuraavaksi jatkamme kehittämistyötä osana rahoitusmallin uudistamisen kolmatta vaihetta. Osana kehitystyötä perehdymme tarkasti raportin sisältöön. On tärkeää kehittää rahoitusmallia ennakoitavasti ja alueita kuullen. Tulen kutsumaan alueet syyskuussa käymään yhdessä läpi ehdotukset ja valmistelun jatkoaskeleet.”, toteaa ministeri Ikonen.
Rahoituksen kohdentamisessa hyvinvointialueille käytetään tarvekertoimia
Hyvinvointialueiden laskennallisesta rahoituksesta vuonna 2025 noin 20,8 miljardia euroa kohdennetaan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutarpeen perusteella.
Sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksen kohdentamisessa käytetään terveydenhuollon, vanhustenhuollon ja sosiaalihuollon tarvekertoimia. Hyvinvointialueittainen tarvekerroin kuvaa alueen asukkaiden keskimääräistä julkisten palveluiden tarvetta suhteessa maan keskimääräiseen palvelutarpeeseen. Hyvinvointialueen palvelutarpeeseen vaikuttavat muun muassa alueen väestön ikärakenne, sosioekonominen asema ja sairastavuus.
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) vastaa terveydenhuollon, vanhustenhuollon ja sosiaalihuollon tarvekertoimien vuotuisesta laskennasta sekä tarvemallin kehittämisestä. Palvelujen tarvetta ja kustannuksia kuvaavia tarvetekijöitä ja niiden painokertoimia päivitetään rahoituslakiin THL:n tutkimusta hyödyntäen vähintään neljän vuoden välein, seuraavan kerran vuoden 2027 alusta lukien.
Rahoitusmallia kehitetään vaiheittain
Hyvinvointialueiden rahoitusmallin kehittämisessä on meneillään kolmas vaihe, jossa muun muassa päivitetään tarvemalli, tarkastellaan olosuhdetekijöitä, selvitetään siirtymävaiheen ratkaisujen toimivuus ja otetaan huomioon hallitusohjelman mukaiset rahoitusmalliin kohdennettavat säästöt. Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle kevätistuntokaudella 2026 ja muutosten tulla voimaan 1.1.2027.
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta (vaihe III)
Lisätietoja:
Finanssineuvos Tanja Rantanen, puh. 02955 30338
Tausta: Rahoitusmallin kehittämisen valmistelu hallituskaudella
Valtiovarainministeriö asetti 3.11.2023 hyvinvointialueiden rahoitusmallin kehittämisen valmisteluryhmän valmistelemaan pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelman mukaisia hyvinvointialueiden rahoitusmalliin tehtäviä muutoksia. Ryhmässä ovat valtiovarainministeriön ohella edustettuina sosiaali- ja terveysministeriö ja sisäministeriö. Ryhmän toimikausi jatkuu vuoden 2026 loppuun.
Tavoitteena on uudistaa hyvinvointialueiden rahoitusmallia hallitusohjelman linjausten mukaisesti. Työryhmän tehtävänä on arvioida hyvinvointialueiden rahoituksen kehittämisen eri ratkaisuvaihtoehtoja ja niiden vaikutuksia taustaselvityksiin perustuen sekä laatia hallituksen esityksen muotoon ehdotukset järjestelmän muutostarpeista.
Vuoropuhelun edistämiseksi hyvinvointialueiden kanssa valtiovarainministeriö on lisäksi asettanut hyvinvointialueiden edustajista koostuvan neuvonantajaryhmän, jonka toimikausi on myös vuoden 2026 loppuun asti. Valmisteluryhmä ja neuvonantajaryhmä kokoontuvat yhdessä säännöllisesti valmistelun edetessä. Hyvinvointialueiden rahoitusmallin kehittämisen poliittisesta johtamisesta vastaa talouspoliittinen ministerivaliokunta. Myös Kestävän hyvinvointiyhteiskunnan ministerityöryhmä seuraa valmistelua.
Hankeikkuna
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta (vaihe III)