Lausuntopyyntö
Luonnos hyvinvointialueiden rahoitusasetuksen muuttamisesta lausunnoille
Luonnos hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta on lausunnoilla 12.6. ‒19.8.2025 Lausuntopalvelussa. Muutosehdotukset koskevat hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen kertoimen (hyte-kerroin) indikaattorien laskentatapaa ja indikaattorien tavoitearvoja. Lisäksi muutettaisiin sääntelyä pelastustoimen riskikertoimen tekijöistä ja niiden painokertoimista.
Asetusmuutokset liittyvät eduskunnassa käsittelyssä olevaan hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain muuttamista ja väliaikaista muuttamista koskevaan hallituksen esitykseen (HE 38/2025 vp). Muutoksia sovellettaisiin hyvinvointialueiden rahoitukseen vuodesta 2026 lukien. Asetus on tarkoitus antaa lausuntokierroksen jälkeen syyskuussa 2025.
Hyte-kertoimen indikaattorien tavoitearvot ja toimeentulotuki-indikaattorin muutos
Hyte-kertoimen laskentatapaa koskevat muutosehdotukset (3 a §) olivat jo lausunnoilla edellä mainitun esityksen valmistelun yhteydessä. Lausuntokierroksen palautteen perusteella asetuksessa (3 §) ehdotetaan lisäksi säädettäväksi indikaattorien tavoitearvoista. Tarkoituksena on lisätä hyvinvointialueiden rahoituksen läpinäkyvyyttä sekä kannustavuutta.
Lisäksi ehdotetaan muutettavaksi toimeentulotuen saamista koskevan indikaattoriin tietosisältöä niin, että se ei kattaisi alueen myöntämää ehkäisevää ja täydentävää toimeentulotukea vaan ainoastaan perustoimeentulotukea pitkäaikaisesti saaneet 25–64-vuotiaat vastaavan ikäisestä väestöstä.
Pelastustoimen riskikertoimen tekijät ja painokertoimet
Pelastustoimen riskikertoimen (4 §) tekijöihin esitetään lisättäväksi kaksi uutta riskikohdetta tai toimintaa, jotka nostaisivat riskiluokkaan III ja IV kuuluvan ruudun painokerrointa. Näitä olisivat matkailutoiminta sekä toiminta, jossa on kohonnut riski öljy- tai aluskemikaalivahingolle. Lisäksi pykälässä n 3 momentissa luetelluille riskikohteille ja toiminnalle säädettäisiin eri painokertoimia 1 ja 5 painokerrointen välillä.
Asetuksen perustelumuistiossa kuvataan muutosehdotusten vaikutuksia hyvinvointialueiden vuoden 2026 rahoitukseen. Vaikutusarvioissa on otettu huomioon myös eduskunnan käsittelyssä olevan rahoituslakiehdotuksen (HE 38/2025 vp) vaikutukset, jotta muutosten yhteisvaikutuksista saa kokonaiskuvan.
Asetusehdotus on valmisteltu valtiovarainministeriössä yhteistyössä sosiaali- ja terveysministeriön, Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen ja sisäministeriön asiantuntijoiden kanssa. Asetusluonnosta on käsitelty valtiovarainministeriön asettamassa hyvinvointialueiden rahoitusmallin kehittämisen valmisteluryhmässä.
Lausuntopalvelu (lausunnot 19.8.2025 mennessä)
Lisätietoja:
Hallitusneuvos Eeva Mäenpää, VM, puh. 02955 30266, eeva.maenpaa(at)gov.fi,
(asetus, poissa 13.-16.6.2025)
Finanssiasiantuntija Roosa Valkama, VM, puh. 02955 30560, roosa.valkama(at)gov.fi, (vaikutusarviot)
Johtava erityisasiantuntija Antti Väisänen, VM, puh. 02955 30466, antti.vaisanen(at)gov.fi,
(hyte-kertoimeen liittyvät ehdotukset)
Johtava asiantuntija Linda Viitala, SM, puh. 02954 88299, linda.viitala(at) gov.fi,
(pelastustoimen riskikertoimeen liittyvät ehdotukset)
Aiempi tiedote:
Hallituksen esitys hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta eduskuntaan