Hämeenlinnan hallinto-oikeus 7.9.2023 Palkan takaisinperintä nro 1710/2023 (diaarinumero 21775/03.04.04.04.03/2021) 

 

Asia     
Valtion virkamiehen palkan takaisinperintää koskeva hallintoriita-asia

Asiasanat 
Hallintoriita
Palkan takaisinperintä 
Palkka

Asian tausta ja käsittely hallinto-oikeudessa

KEHA-keskus oli vaatinut, että A velvoitetaan suorittamaan valtiolle hänelle palvelussuhteensa ajalta aiheettomasti maksettua palkkaa yhteensä 4 463,72 euroa sekä sille viivästyskorkoa ensisijaisesti 4.5.2021 lukien tai toissijaisesti valtion virkamieslain 63 a §:n 2 momentissa mainitusta ajankohdasta lukien. Lisäksi KEHA-keskus oli vaatinut, että A velvoitetaan suorittamaan työnantajalle peruuttamattomista käynneistä terveydenhuollossa aiheutuneet kustannukset yhteensä 255,10 euroa. 

KEHA-keskus toi vaatimustensa perusteluissa esiin, että A:n virkasuhde ELY-keskuksessa oli päättynyt 26.2.2021 tapahtuneeseen virkasuhteen purkamiseen. A oli ollut poissa virantoimituksesta 18.9.2020 alkaen virkasuhteensa päättymiseen saakka. A ei ollut toimittanut työnantajalle sairauspoissaolotodistuksia ajalta 18.9.–31.12.2020 useista muistutuksista huolimatta, joten hänen poissaolonsa olivat olleet luvattomia. A:lle oli maksettu palkkaa aiheettomasti edellä mainitulta poissaoloajalta. Palkanmaksu A:lle oli keskeytetty 4.1.2021. A:lle oli syntynyt perimättä olevaa palkkavelkaa aiheettomasti maksetuista palkoista yhteensä 4 463,72 euroa. A:lle oli lähetetty kirjeitse 8.3.2021 päivätty maksuvaatimus, jossa A:lle oli varattu tilaisuus antaa vastineensa asiassa 3.5.2021 mennessä. Maksuvaatimuksen liitteenä oli ollut erittely takaisinperittävän palkan määrästä ja lasku, jonka eräpäivä oli ollut 3.5.2021. A oli saanut tiedon kyseisestä maksuvaatimuksesta. Lisäksi A:lle oli lähetetty 20.5.2021 ja 17.6.2021 päivätyt maksukehotukset. A ei ollut antanut vastinetta eikä reagoinut maksumuistutuksiin. 

KEHA-keskuksen mukaan A oli saanut palvelussuhteensa perusteella perusteetonta taloudellista etua, koska hän oli jättänyt peruuttamatta työterveyslääkäriltä varaamansa ajat, joista perityt maksut työnantaja oli maksanut. A:n tiedossa oli työnantajan ohjeistuksen perusteella ollut, että peruuttamattomista ja käyttämättömistä ajanvarauksista aiheutuvat maksut laskutetaan jälkeenpäin virkamiehiltä itseltään. A:lle oli 8.1.2021 lähetetty lasku peruuttamattomista työterveyshuoltoajoista 12.11. ja 19.11.2020 sekä kaksi maksumuistutusta. Samoin hänelle oli 5.2.2021 lähetetty lasku peruuttamattomasta työterveyshuoltoajasta 27.11.2020 sekä kaksi maksumuistutusta. Peruuttamattomista työterveyshuoltoajoista oli aiheutunut työnantajalle yhteensä 255,10 euron kustannukset, jotka A:n tuli korvata.

Hallinto-oikeus toi perusteluissaan esiin, että aiheettomasti maksettu palkka voitiin valtion virkamieslain mukaan periä takaisin. A oli siten velvollinen suorittamaan valtiolle hänelle aiheettomasti maksettua palkkaa 4 463,72 euroa, jota määrää ei ollut saatu perittyä häneltä takaisin, sekä tälle määrälle korkolain 4 §:n 1 momentin mukaista viivästyskorkoa 4.5.2021 lukien. Hallinto-oikeus katsoi, että työnantajalle työterveyshuollon järjestämisestä aiheutuneita kustannuksia ei voitu pitää valtion virkamieslain 60 ja 61 §:ssä tarkoitettuna virkamiehelle maksettuna taloudellisena etuutena, joka olisi saatu periä takaisin. Virkamiehelle ei myöskään voitu katsoa syntyneen käyttämättä jättämistään työterveyslääkärin palveluista sellaista työnantajalle aiheutuneita kustannuksia vastaavaa taloudellista etua, joka olisi voitu periä takaisin perusteettoman edun palautusta koskevien periaatteiden nojalla. Koska työnantajalla ei siten ollut hakemuksessa esitetyillä perusteilla oikeutta vaatimaansa suoritukseen, hakemus oli tältä osin hylättävä.

Hallinto-oikeus velvoitti A:n suorittamaan valtiolle aiheettomasti maksetun palkan määrän 4 463,72 euroa sekä tuolle määrälle korkolain 4 §:n 1 momentin mukaista viivästyskorkoa 4.5.2021 lukien. 

Hallinto-oikeus hylkäsi KEHA-keskuksen hakemuksen enemmälti.

Lainvoimainen.

Sovelletut oikeusohjeet

Hallinto-oikeus

Valtion virkamieslaki 60 § 1 momentti, 61 §, 63 a § 1 momentti 
Korkolaki 4 § 1 momentti, 6 § 1 momentti