Työryhmä ehdottaa maanmittaustoimistojen liittämistä aluehallintovirastoihin

Työryhmän työ perustuu hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmän sekä eduskunnan hallintovaliokunnan vaatimukseen selvittää, miten muut kuin aluehallinnon uudistushankkeeseen kuuluneet valtion aluehallinnon viranomaiset ja viranomaistehtävät sekä valtion avustuksella toimivien organisaatioiden tehtävät voidaan liittää uusiin aluehallintoviranomaisiin. Selvitys tuli tehdä vielä kuluvalla hallituskaudella.

Työryhmä on kartoittanut aluehallintovirastojen sekä Maanmittauslaitoksen ja siihen kuuluvien maanmittaustoimistojen organisaatiorakenteiden, tehtävien, ohjauksen, johtamisjärjestelmän, strategisten tavoitteiden, henkilöstön, aluejakojen, toimipaikkaverkostojen ja IT-toimintamallien nykytilan. Tältä pohjalta työryhmä on tarkastellut niitä vaikutuksia, joita maanmittaustoimistojen siirtämisestä tehtävineen aluehallintovirastoihin aiheutuisi. Tarkastelun lähtökohtana oli, että siirto toteutettaisiin vuoden 2014 alusta alkaen.

Työryhmän ehdottamassamallissa maanmittaustoimistot tehtävineen organisoitaisiin omaksi vastuualueekseen aluehallintovirastoihin. Nykyisestä Maanmittauslaitoksen keskushallinnosta ja valtakunnallisista tuotanto- ja palvelukeskuksista muodostettaisiin Maanmittausvirasto maa- ja metsätalousministeriön alaisuuteen. Tämä uusi keskushallinnon virasto vastaisi maanmittauksen toimialan tuotannollisesta ja tulosohjauksesta. Siirto ei aiheuttaisi muutoksia nykyisen Maanmittauslaitoksen tehtäviin, koska siirto olisi vain rakenteellinen viranomaisorganisaatiota koskeva muutos.

Siirrolla olisi työryhmän näkemyksen mukaan monia positiivisia vaikutuksia. Selvityksessä tunnistettiin myös riskejä, joihin tulisi kiinnittää mahdollisessa jatkovalmistelussa erityistä huomiota.

Siirto yhtenäistäisi valtion aluehallintoa ja toteuttaisi valtion aluehallinnon kehittämisen yleisiä tavoitteita. Esimerkiksi se toisi maanmittauksen strategisten tavoitteiden asettamisen osaksi kahdeksan ministeriön yhteistä, poikkihallinnollista strategista suunnittelua. Mahdolliset riskit liittyvät erityisesti Maanmittauslaitoksen ja aluehallintovirastojen tietojärjestelmien yhteensovittamiseen sekä tietojärjestelmien uudistamista edellyttävien hankkeiden toteuttamiseen samanaikaisesti tehtävien siirron kanssa.

Työryhmän raporttiin sisältyy kolme eriävää mielipidettä.

Lisätietoja:
Hallitusneuvos, työryhmän puheenjohtaja Tarja Hyvönen, puh. (09) 160 32231
Ylitarkastaja, työryhmän sihteeri Mikko Saarinen, puh. (09) 160 34940, sähköposti: etunimi.sukunimi(at)vm.fi