Säädöshanke Rajavartiolaitoksen henkilöstöresurssien turvaamisesta

SM004:00/2023 Säädösvalmistelu

Hankkeessa valmistellaan ehdotukset rajavartiolaitoksen hallinnosta annetun lain (577/2005) ja rajavartiolain (578/2005) muutoksiksi. Lakihankkeen tavoitteena on Rajavartiolaitoksen henkilöstöresurssien joustava hyödyntäminen ja toimintakyvyn turvaaminen erilaisissa normaaliolojen häiriötilanteissa.

Hankenumero SM004:00/2023

Asianumerot VN/1114/2023

Asettaja sisäministeriö

Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu

Toimikausi/aikataulu 1.3.2023 – 17.5.2024

Asettamispäivä 1.3.2023

Orpo

Luku 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio

Alaluku 10.1 Kansallista turvallisuutta ja yhteiskunnan kriisinkestävyyttä vahvistetaan

1
Valmistelussa

Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 11.1.2024
2
Arvioitu esittelyviikko

~~Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 50/2023~~

Arvioitu uusi esittelyviikko 7/2024
3
Annettu eduskunnalle

15.2.2024
HE 1/2024 Käsittelytiedot eduskunnassa
4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
- Finlex 262/2024
- Finlex 263/2024

Eduskunnan vastaus EV 22/2024

Esityksen tavoitteena on Rajavartiolaitoksen henkilöstöresurssien turvaaminen. Esitys perustuu esiselvityshankkeeseen rajavartiolainsäädännön muutostarpeista (SM049:00/201). Esityksen mukaan eräitä Rajavartiolaitoksen siviilivirkoja voitaisiin täyttää niitä haettavaksi julistamatta tiettyjen edellytysten täyttyessä ja Raja- ja merivartiokoululla opiskelevat kadetit voisivat Rajavartiolaitoksen toimialaan kuuluvissa vakavissa erityistilanteissa tukea Rajavartiolaitoksen toimintaa. Lisäksi Rajavartiolaitoksen päällikön sijaisuusjärjestelyt ajantasaistettaisiin.

VastuuministeriSisäministeri Rantanen

Kevätistuntokauden 2024 lainsäädäntösuunnitelma

Hankkeen vaiheet

Muu

Asiakirjat

Asettamispäätös; säädöshanke Rajavartiolaitoksen henkilöstöresurssien turvaamisesta PDF

8.2.2023 Sisäministeriö

Lausuntokierros

Asiakirjat

Lausuntotiivistelmä PDF

8.8.2023 Sisäministeriö
Puolustusministeriön lausunto; lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laeista rajavaltiolaitoksen hallinnosta ann PDF

24.5.2023 Puolustusministeriö
Keskusrikospoliisin lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laeiksi rajavartiolaitoksen hallinnosta annetun lain ja rajavartiolain muuttamisesta PDF

22.5.2023 Keskusrikospoliisi
Oikeusministeriön lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi Rajavartiolaitoksen henkilöstöresurssien vahvistamisesta PDF

19.5.2023 Oikeusministeriö
YVV lausunto SM VN_1114_2023 PDF

19.5.2023 Yhdenvertaisuusvaltuutettu
Valtiovarainministeriön lausunto PDF

17.5.2023 Valtiovarainministeriö
Päällystöliitto lausunto VN_1114_2023 PDF

17.5.2023 Päällystöliitto ry
Sisäministeriön poliisiosaston lausunto PDF

17.5.2023 Sisäministeriö
Maahanmuutto-osaston lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laeiksi rajavartiolaitoksen hallinnosta annetun lain PDF

17.5.2023 Sisäministeriö
Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laeiksi rajavartiolaitoksen hallinnosta annetun lain ja rajavartiolain muuttamisesta PDF

17.5.2023 Poliisihallitus
Rajaturvallisuusunioni_Lausunto_Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laeiksi rajavartiolaitoksen hallinnosta annetun lain ja rajavartiolain muuttamisesta PDF

16.5.2023 Rajaturvallisuusunioni ry
EOAK_Lausunto_Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laeiksi rajavartiolaitoksen hallinnosta PDF

15.5.2023 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Pohjois-Karjalan rajavartioston lausunto PDF

15.5.2023 Pohjois-Karjalan rajavartiosto
OKV_lausunto_Rajavartiolaitoksen hallinnosta annetun lain ja rajavartiolain muuttaminen PDF

12.5.2023 Oikeuskanslerin virasto
Tasa-arvovaltuutetun lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laeiksi rajavartiolaitoksen hallinnosta PDF

11.5.2023 Tasa-arvovaltuutettu
Lausunto_Raja_Rajavartiolaitoksen_hallinnosta_annettu laki PDF

11.5.2023 Suojelupoliisi
RVLE Suunnittelu- ja talousyksikön lausunto PDF

10.5.2023 Rajavartiolaitoksen esikunta (2)
Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi Rajavartiolaitoksen henkilöstöresurssien vahvistamisesta PDF

21.4.2023 Liikenne- ja viestintäministeriö
Luonnos hallituksen esitykseksi 6.4.2023 PDF

5.4.2023 Sisäministeriö
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi laeiksi rajavartiolaitoksen hallinnosta annetun lain ja rajavartiolain muuttamisesta PDF

5.4.2023 Sisäministeriö

Lausuntokierros

Begäran om utlåtande till Ålands landskapsregering om utkast till regeringsproposition

Asiakirjat

Ålands landskapsregerings utlåtande PDF

30.6.2023 Ålands landskapsregering
Begäran om utlåtande om utkastet till regeringens proposition om tryggande av Gränsbevakningsväsendets personalresurser PDF

15.5.2023 Sisäministeriö
Utkast till regeringsproposition PDF

15.5.2023 Sisäministeriö

Muu

Lisätietoa

EV 22/2024 vp

Säädös

Lisätietoa

Tavoitteet ja tuotokset

Hankkeen tavoitteena on Rajavartiolaitoksen henkilöresurssien turvaaminen. Tavoitteena on, että Rajavartiolaitos pystyy hyödyntämään henkilöstöresurssejaan joustavasti ja tarkoituksenmukaisesti turvaten siten toimintakykynsä erilaisissa normaaliolojen häiriötilanteissa. Tällaisia tilanteita voisivat olla esimerkiksi laajamittainen maahantulo, hybridivaikuttaminen tai laajalle levinnyt tartuntatautiepidemia, joiden hoitamiseksi Rajavartiolaitos tarvitsisi lisähenkilöstöä. Lisäksi tavoitteena on, että Rajavartiolaitoksen asema valmiusorganisaationa, Rajavartiolaitokselle säädetyt sotilaallisen maanpuolustuksen tehtävät ja niihin kohdistuvat sodan ajan vaatimukset pystyttäisiin huomioimaan myös nimitettäessä näissä tehtävissä toimivaa siviilihenkilöstöä. Tavoitteena on myös ehkäistä viranhakuprosessin käyttämistä hyväksi turvallisuusviranomaisten toimintaan kohdistuvassa tiedustelussa. Hanke liittyy Rajavartiolaitoksen tarpeeseen kehittää hybridiuhkien torjuntavalmiutta.

Lakimuutosten myötä Raja- ja merivartiokoululla opiskelevia kadetteja voitaisiin käyttää Rajavartiolaitoksen toiminnan tukena esimerkiksi rajaturvallisuustehtävien hoitamisessa. Hankkeessa arvioidaan myös mahdollisuuksia täyttää sotilaallisen valmiuden ja maanpuolustuksen kannalta keskeisiä siviilivirkoja ilman julkista hakumenettelyä.

Lähtökohdat

Rajavartiolainsäädännön muutostarpeita ja kehittämiskohteita on vuosina 2020–2022 selvitetty sisäministeriön asettamassa esiselvityshankkeessa (SM049:00/2019). Esiselvityshankkeessa laadittiin rajavartiolainsäädännön kokonaistarkastelun pohjalta arviomuistio (9.3.2022) rajavartiolainsäädännön muutostarpeista.

Arviomuistion mukaan sotilaallisen valmiuden ja sotilaallisen maanpuolustuksen kannalta keskeisten Rajavartiolaitoksen siviilivirkojen täyttämismenettelyä olisi tarpeen kehittää ja Raja- ja merivartiokoululla opiskelevien kadettien tulisi tarpeen vaatiessa voida tukea Rajavartiolaitoksen toimintaa Rajavartiolaitoksen toimialaan kuuluvissa vakavissa erityistilanteissa.

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet

Säädöshanke Rajavartiolaitoksen henkilöstöresurssien turvaamisesta

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Orpo

Lainvalmistelu

HE laeiksi rajavartiolaitoksen hallinnosta annetun lain ja rajavartiolain 34 g §:n muuttamisesta

Valmistelussa

Arvioitu esittelyviikko

Annettu eduskunnalle

Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty

Hankkeen vaiheet

1.3.2023 Hankkeen asettaminen

Asiakirjat

6.4.2023 – 19.5.2023 Lausuntokierros

Asiakirjat

16.5.2023 – 28.6.2023 Begäran om utlåtande

Asiakirjat

15.2.2024 Hallituksen esitys annettu eduskunnalle (HE 1/2024 vp)

16.4.2024 Eduskunnan vastaus annettu 16.4.2024, EV 22/2024 vp

Lisätietoa

17.5.2024 TP esittely, lait vahvistettu (262/2024, 263/2024)

Lisätietoa

Tavoitteet ja tuotokset

Lähtökohdat