Hallinnonalojen tiedonhallinnan ja tietohallinnon vastuiden keskittäminen -työryhmä
VM058:00/2026 Kehittäminen
Hallinnonalojen tiedonhallinnan ja tietohallinnon vastuiden keskittäminen -työryhmän, eli Tihake-työryhmän, tavoitteena on selvittää hallinnonalojen tiedonhallinnan ja tietohallinnon vastuiden keskittämistä hallinnonalakohtaisesti yhdelle virastolle.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero VM058:00/2026
Asianumerot VN/15838/2026
Asettaja valtiovarainministeriö
Toimikausi/aikataulu 10.6.2026 – 31.12.2026
Asettamispäivä 10.6.2026
Tavoitteet ja tuotokset
Tihake-työryhmän tavoitteena on selvittää hallinnonalojen tiedonhallinnan ja tietohallinnon tehtävien päällekkäisyyksien purkamiseen ja yhteentoimivuuden parantamiseen tähtääviä toimenpiteitä.
Työryhmän tavoitteena on valmistella hallinnonalakohtaisesti keskitetyn tietohallintotoiminnan referenssimalli ja tuottaa tarkennetut ehdotukset säästöistä hallinnonaloilta kerättyjen ehdotusten perusteella.
Tihake-työryhmän tehtävät ovat:
1) Kerätä hallinnonaloilta tiedot tiedonhallinnan ja tietohallinnon tehtävistä ja tehtävien nykyi-sistä toteutus- ja organisointitavoista. Näihin kuuluvat laissa julkisen hallinnon tiedonhallin-nasta (906/2019, jatkossa tiedonhallintalaki) säädetyt tehtävät sekä muut tietoturvallisuuteen ja kyberturvallisuuteen liittyvät tehtävät, sekä henkilötietojen käsittelyyn liittyviä tehtäviä, muun muassa rekisterinpitäjälle säädetyt tehtävät.
2) Muodostaa hallinnonaloilta kerättyjen tietojen avulla kokonaiskuva valtionhallinnon tiedonhallinnan ja tietohallinnon tehtävistä, niiden toteuttamisesta ja toteutusvastuista.
3) Kerätä hallinnonaloilta ehdotuksia tiedonhallinnan ja tietohallinnon tehtävien järjestämiseksi ja toteuttamiseksi nykyistä paremmin ja taloudellisemmin sekä valmistella kerätyistä ehdotuksista vaihtoehtoja tiedonhallinnan ja tietohallinnon tehtävien toteuttamiseksi tulevaisuudessa, mukaan lukien, miten tehtäviä olisi mahdollista keskittää hallinnonalakohtaisesti.
4) Valmistella hallinnonalakohtaisesti keskitetyn tietohallintotoiminnan olennaisten osien referenssimallin kuvaus.
5) Kerätä hallinnonalakohtaiset tarkennetut säästöarviot ja alustavat toimeenpanosuunnitelmat.
Lähtökohdat
Valtionhallinnossa tietohallinnon ja tiedonhallinnan tehtävät ovat hajautuneet virastokohtaisesti. Ministeriöt vastaavat oman hallinnonalansa ohjauksesta, mutta käytännössä virastot ovat järjestäneet tietohallintonsa omien tarpeidensa mukaan. Tämä on johtanut merkittäviin eroihin virastojen kyvykkyydessä suunnitella, toteuttaa ja valvoa tieto- ja viestintäteknisiä palveluja. Viraston koko vaikuttaa ratkaisevasti siihen, millaista asiantuntemusta ja kapasiteettia tiedonhallinnan, tietoturvallisuuden, kyberturvallisuuden, tietosuojan ja varautumisen tehtävien hoitamiseen on käytettävissä.
Hajanaiset toimintamallit ja virastokohtaiset tulkinnat lainsäädännön vaatimuksista, kuten tietoturvallisuudesta ja turvallisuusluokittelusta, ovat johtaneet päällekkäiseen työhön ja rinnakkaisiin ratkaisuihin. Esimerkiksi turvallisuusluokitellun tiedon käsittelyyn liittyviä vaatimuksia tulkitaan virastokohtaisesti eri tavoin, mikä on synnyttänyt rinnakkaisia tietojärjestelmiä ja tehottomuutta niiden suunnittelussa ja ylläpidossa. Yhteisten tulkintojen puuttuessa valtionhallinnon yhteentoimivuus ja yhteisten palvelujen yhtenäinen toteutus on vaikeutunut.
Keskittämällä tiedonhallinnan ja tietohallinnon vastuut hallinnonalakohtaisesti yhdelle virastolle arvioidaan voitavan purkaa päällekkäisyyksiä, parantaa yhteentoimivuutta ja tehostaa valtion yhteisten toimialasidonnaisten palvelujen tuotantoa. Muutoksen myötä siirryttäisiin virastokohtaisesta vaatimusten määrittelystä hallinnonalakohtaisiin, mikä mahdollistaisi toimialasidonnaisten palvelujen yhdenmukaistamisen. Hallinnonaloilla voitaisiin samalla kohdentaa resursseja tarkoituksenmukaisemmin ja luopua osasta virastokohtaisia tehtäviä kokonaan. Lisäksi järjestely tuottaisi ministeriöille aiempaa selkeämmän tilannekuvan talousarvioprosessin suunnittelua varten.
Muutoksen on arvioitu mahdollistavan edellytykset valtion yhteisten toimialasidonnaisten tieto- ja viestintäteknisten palvelujen yhtenäistämiselle. Päällekkäisistä palveluista luopumalla on arvioitu voitavan tuottaa 7,5 miljoonan euron säästöt vuoteen 2029 mennessä.
Tihake-työryhmän työ on käynnistynyt. Työryhmä laatii esiselvitysraportin 31.12.2026 mennessä.
Hankkeen asettaminen
Hallinnonalojen tiedonhallinnan ja tietohallinnon vastuiden keskittäminen -työryhmän asettaminen PDF
19.5.2026 Valtiovarainministeriö
Työryhmä
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Kuusisto, Tuija
Tietohallintoneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
10.6. – 31.12.2026
Kuronen, Mika
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Varapuheenjohtaja
10.6. – 31.12.2026
Aalto, Sami
Lainsäädäntöneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
10.6. – 31.12.2026
Bloigu, Minna
Tietohallintojohtaja
sisäministeriö
Rooli: Jäsen
10.6. – 31.12.2026
Dolk, Lars
Yksikön johtaja
liikenne- ja viestintäministeriö
Rooli: Jäsen
10.6. – 31.12.2026
Hosionaho, Sari
Johtava asiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Varajäsen
10.6. – 31.12.2026
Kuoppa, Tiina
Tietohallintopäällikkö
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Jäsen
10.6. – 31.12.2026
Lipponen, Vesa
Tietojohtaja, yksikön päällikkö
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
10.6. – 31.12.2026
Madetoja, Juha
Finanssineuvos, yksikön päällikkö
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
10.6. – 31.12.2026
Mannonen, Ari
Erityisasiantuntija
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Varajäsen
10.6. – 31.12.2026
Marttila, Anna-Maija
Tietoasiantuntija
valtiovarainministeriö
Rooli: Varajäsen
10.6. – 31.12.2026
Maunu, Tarmo
Johtava asiantuntija
oikeusministeriö
Rooli: Jäsen
10.6. – 31.12.2026
Niemi, Anne-Kaarina
Yksikönpäällikkö
valtioneuvoston kanslia
Rooli: Jäsen
10.6. – 31.12.2026
Ohvo, Petteri
Kehittämispäällikkö
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Jäsen
10.6. – 31.12.2026
Oikarinen, Tommi
Tietohallintoneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
10.6. – 31.12.2026
Poikonen, Jaakko
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Jäsen
10.6. – 31.12.2026
Reinonen, Juha
Yksikönpäällikkö
valtioneuvoston kanslia
Rooli: Varajäsen
10.6. – 31.12.2026
Soikkeli, Mikko
Tietohallintojohtaja
puolustusministeriö
Rooli: Jäsen
10.6. – 31.12.2026
Teiniranta, Riitta
Tietohallintojohtaja
ympäristöministeriö
Rooli: Jäsen
10.6. – 31.12.2026
Vertanen, Antti
Tietohallintojohtaja
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Jäsen
10.6. – 31.12.2026
Sihteeristö
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Kuusisto, Tuija
Tietohallintoneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
10.6. – 31.12.2026
Kuronen, Mika
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Varapuheenjohtaja
10.6. – 31.12.2026
Aalto, Sami
Lainsäädäntöneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
10.6. – 31.12.2026
Elho, Jan
Järjestelmäasiantuntija
liikenne- ja viestintäministeriö
Rooli: Jäsen
10.6. – 31.12.2026
Naumanen, Hannu
ylijohtaja
Valtori
Rooli: Jäsen
10.6. – 31.12.2026
Oikarinen, Tommi
Tietohallintoneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
10.6. – 31.12.2026
Pigg, Tuomo
Ryhmäpäällikkö
valtioneuvoston kanslia
Rooli: Jäsen
10.6. – 31.12.2026
Suopajärvi, Kimmo
hallintojohtaja
Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori
Rooli: Jäsen
10.6. – 31.12.2026
Vahlstedt, Jaana
Ryhmäpäällikkö
valtioneuvoston kanslia
Rooli: Jäsen
10.6. – 31.12.2026
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Kuusisto, Tuija
Tietohallintoneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
27.5.2026 –
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet