Alueellisen läsnäolon ja monipaikkaisuuden valtioneuvostotason linjausten valmisteluhanke

VM109:00/2021 Kehittäminen

Hankkeessa valmistellaan ehdotus valtion palveluiden saatavuuden ja toimintojen sijoittumisen perusteista annetun lain mukaiseksi suunnitelmaksi ja ehdotukset muiksi hallituksen puoliväli- ja kehysriihen linjauksessa tarkoitetuiksi toimiksi, joilla vahvistetaan joustavan monipaikkaisen työskentelyn, opiskelun tai asumisen mahdollisuuksia.

Hankenumero VM109:00/2021

Asianumerot VN/20653/2021

Asettaja valtiovarainministeriö

Toimikausi/aikataulu 14.9.2021 – 31.1.2022

Asettamispäivä 14.9.2021

alueellisuus

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Hankkeen tavoitteena on valmistella ehdotus valtion palveluiden saatavuuden ja toimintojen sijoittumisen perusteista annetun lain mukaiseksi suunnitelmaksi ja ehdotukset muiksi hallituksen puoliväli- ja kehysriihen linjauksessa tarkoitetuiksi toimiksi, joilla vahvistetaan joustavan monipaikkaisen työskentelyn, opiskelun tai asumisen mahdollisuuksia. Ehdotukset laaditaan periaatepäätöksen muotoon.

Ehdotukset luovutetaan valtiovarainministeriölle, joka käynnistää toimet periaatepäätöksen hyväksymiseksi valtioneuvoston yleisistunnossa. Ehdotukset käsitellään valmistelevasti digitalisaation, datatalouden ja julkisen hallinnon kehittämisen ministerityöryhmässä.

Hankkeen tehtävänä on:

1. Toteuttaa tarvittavat selvitykset ja valmistelu valtakunnallisen suunnitelman ja periaatepäätöksen antamiseksi:
• lain valtion palveluiden saatavuudesta ja toimintojen sijoittumisen perusteista mukaisen suunnitelman laatiminen,
• puoliväliriihessä linjatun laajuuden mukainen arviointi monipaikkaisuuskehityksen vaikutuksista mm. aluekehitykseen, ilmastotavoitteiden saavuttamiseen ja meneillään oleviin valtion hankkeisiin,
• selvitys hallinnonalojen lainsäädännön nykytilasta suhteessa monipaikkaisuuden tavoitteisiin, sekä
• selvitys eri hallinnonalojen tarvittavista konkreettisista toimista ml. työnantajapolitiikka ja -käytännöt, joilla tuetaan joustavan monipaikkaisen työskentelyn, opiskelun tai asumisen mahdollisuuksien vahvistumista.

2. Laatia ehdotus valtakunnalliseksi suunnitelmaksi ja muiksi hallinnonalojen toimiksi, joilla tuetaan joustavan monipaikkaisen työskentelyn, opiskelun tai asumisen mahdollisuuksien vahvistumista. Ehdotukset laaditaan periaatepäätöksen muotoon.

Valmistelussa tulee ottaa huomioon kuntapolitiikan tulevaisuustyössä tehtävä monipaikkaisuuskehitykseen liittyvä valmistelu ja selvitykset.

Lähtökohdat

Pääministeri Sanna Marinin hallituksen puoliväli- ja kehysriihessä 29.4.2021 päätettiin linjauksista monipaikkaisuuteen ja valtion alueelliseen läsnäoloon liittyen (9.2). Linjausten mukaan hallitus edistää koronapandemian oloissa yleistyneiden monipaikkaisen työn ja opiskelun muotojen vakiintumista. Poikkeustilanteen tuomien uusien toimintatapojen hyödyntämiseksi valtioneuvosto tekee vuoden 2022 alussa periaatepäätöksen alueellisesta läsnäolosta ja monipaikkaisuudesta. Tässä periaatepäätöksessä vahvistetaan uudistetun alueellisen läsnäolon lainsäädännön mukainen alueellisen läsnäolon suunnitelma loppukaudelle sekä muita eri hallinnonalojen tarvittavia toimia, joilla tuetaan joustavan monipaikkaisen työskentelyn, opiskelun tai asumisen mahdollisuuksien vahvistumista. Periaatepäätöksen valmistelun yhteydessä arvioidaan monipaikkaisuuskehityksen vaikutusta mm. aluekehitykseen, ilmastotavoitteiden saavuttamiseen ja meneillään oleviin valtion hankkeisiin sekä selvitetään hallinnonalojen lainsäädännön nykytilaa suhteessa monipaikkaisuuskehitykseen.

Tasavallan presidentti Sauli Niinistö on vahvistanut puoliväliriihen linjauksessa 9.2 viitatun lain valtion palveluiden saatavuudesta ja toimintojen sijoittamisen perusteista (728/2021). Lakiin sisältyy säännös valtakunnallisen valtion alueellisen läsnäolon suunnitelman laatimisesta. Laki tulee voimaan 1.1.2022.

Valtiovarainministeriö on antanut 24.5.2021 päätöksen monipaikkaisuuden edistämiseksi valtionhallinnossa (VN/962/2020-VM-53).

Valtioneuvoston periaatepäätöksen valmistelu edellyttää usean eri ministeriön hallinnonalan asiantuntemusta. Asian valmistelemiseksi oli tarpeen perustaa poikkihallinnollinen valmisteluryhmä, jossa on edustus kaikista ministeriöistä.

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet

Alueellisen läsnäolon ja monipaikkaisuuden valtioneuvostotason linjausten valmisteluhanke

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankkeen vaiheet

Esivalmistelu

Perusvalmistelu

Lausuntomenettely

Jatkovalmistelu

Valtioneuvoston päätöksenteko

Eduskuntakäsittely

Lain vahvistaminen

Keskeytetty

Valmistunut

Tavoitteet ja tuotokset

Lähtökohdat

Asiakirjat

Henkilöt

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa