Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta
VM155:00/2025 Säädösvalmistelu
Lakiesityksessä kuntalakiin lisättäisiin säännös, jonka mukaan valtiovarainministeriö vastaisi kuntien varautumisen yleisestä ohjauksesta ja seurannasta siltä osin kuin se ei kuuluisi muun ministeriön toimialaan. Lisäksi kuntalakiin tehtäisiin eräitä muita täsmennyksiä.
Hankkeessa ajankohtaista
Lausuntokierros
3.2. – 31.3.2026
Lausuntokierros
Lausuntokierros
3.2.2026 – 31.3.2026 Lausuntokierros
Lausuntoja pyydetään lausuntopalvelussa. Annettuja lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelussa että hankkeen asiakirjoissa.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero VM155:00/2025
Asianumerot VN/34874/2025
Asettaja valtiovarainministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 4.11.2025 –
Asettamispäivä
Lainvalmistelu
HE laiksi kuntalain muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 5.9.2025 - 2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 18/2026 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Säädös hyväksytty
Esityksellä lisättäisiin kuntalakiin säännös valtiovarainministeriön tehtävästä kuntien toiminnan ja talouden varautumisen yleisessä ohjauksessa ja seurannassa. Lisäksi esityksellä täsmennettäisiin muun muassa vaikuttamistoimielinten aloiteoikeutta, kunnan konserniohjetta ja kirjanpitoa koskevaa sääntelyä.
VastuuministeriKunta- ja alueministeri Ikonen
- Käsittely: Kuntatalouden- ja hallinnon neuvottelukunta
Yhteyshenkilö
Teemu Eriksson, Finanssineuvos
puh. +358 295 530 177
[email protected]
Yhteyshenkilö
Mervi Kuittinen, Hallitusneuvos
puh. +358 29 5530445
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Esityksen tavoitteena on selkiyttää valtiovarainministeriön toimivaltaa ja roolia kuntien varautumisen yleisessä ohjauksessa. Lisäksi tavoitteena on tehostaa kuntakonserniin kuuluvien tytäryhteisöiden varautumista, edistää taloudellisen vastuullisuuden tiedostamista ja raportointia, parantaa kuntien talouden vertailukelpoisuutta sekä vahvistaa kunnan vaikuttamistoimielinten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia.
Lähtökohdat
Valmiuslain 13 §:n mukaisesti varautumista johtaa, valvoo ja yhteensovittaa kukin ministeriö toimialallaan. Kuntien varautumisen yleistä ohjausta ei ole nimenomaisesti säädetty valtiovarainministeriön tehtäväksi. Siten on tulkittu, että valtiovarainministeriön toimivalta ohjata kuntien toiminnan ja talouden varautumista osana sen vastuulle kuuluvan lainsäädännön soveltamisen ohjausta on epäselvä. Asian selkiyttämiseksi kuntalakiin lisättäisiin säännös, josta ministeriön ohjaustoimivalta kävisi nimenomaisesti ilmi. Lisäksi kuntalain sääntelyyn on ilmennyt tarve tehdä eräitä muita täsmennyksiä.
Lainmuutosten myötä parannettaisiin valtiovarainministeriön edellytyksiä ohjata yleisesti kuntien talouden ja toiminnan varautumista. Ohjauksella pyrittäisiin lisäämään kuntien varautumisen tasoa ja sen yhtenäisyyttä, ja siten parantamaan kuntien edellytyksiä selvitä tehtävistään normaaliolojen häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa. Ohjaus olisi luonteeltaan informaatio-ohjausta, joka ei sitoisi kuntia oikeudellisesti.
Muilla ehdotetuilla muutoksilla muun muassa selkiytettäisiin vaikuttamistoimielinten oikeutta tehdä kuntalain mukaisia aloitteita, täsmennettäisiin kirjanpitolain soveltamista kuntien tilinpäätökseen ja kirjanpitoon sekä tehostettaisiin kuntakonserniin kuuluvien tytäryhteisöiden varautumista.
Luonnos hallituksen esitykseksi on lausuntokierroksella 31.3.2026 asti.
Lausuntokierros
3.2.2026 – 31.3.2026 Lausuntokierros
Lausuntoja pyydetään lausuntopalvelussa. Annettuja lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelussa että hankkeen asiakirjoissa.
Lausuntokierros
3.2.2026 – 31.3.2026 Lausuntokierros
Lausuntoja pyydetään lausuntopalvelussa. Annettuja lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelussa että hankkeen asiakirjoissa.
Lausuntomenettely
Sodankylän nuorisovaltuusto; lausunto PDF
25.3.2026 Sodankylän kunta (1)
-
25.3.2026 Kittilän kunta (1)
-
24.3.2026 Tuusulan kunta (1)
Lappeenrannan kaupunki; lausunto PDF
24.3.2026 Lappeenrannan kaupunki (1)
Paimion kaupunki; lausunto PDF
24.3.2026 Paimion kaupunki
-
24.3.2026 Pomarkun kunta
Työ- ja elinkeinoministeriö; lausunto; ei lausuttavaa
23.3.2026 Työ- ja elinkeinoministeriö
Vanhustyön keskusliitto; lausunto PDF
23.3.2026 Vanhustyön keskusliitto
-
22.3.2026 Lohjan kaupunki - Hallintopalvelut/Lakipalvelut
Invalidiliitto ry; lausunto PDF
20.3.2026 Invalidiliitto ry
-
20.3.2026 Perhon kunta (1)
Kaarinan vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto; lausunto PDF
20.3.2026 Kaarinan kaupunki
Julkisen alan unioni JAU ry; lausunto PDF
19.3.2026 Julkisen alan unioni JAU ry
-
19.3.2026 Joutsan kunta (1)
Kristinestads stad / Kristiinankaupunki; lausunto PDF
18.3.2026 Kristinestads stad / Kristiinankaupunki
Äänekosken kaupunki; lausunto PDF
18.3.2026 Äänekosken kaupunki
Helsingin vanhusneuvosto; lausunto PDF
17.3.2026 Helsingin vanhusneuvosto
-
17.3.2026 Joroisten kunta
Kuusamon nuorisovaltuusto; lausunto PDF
16.3.2026 Kuusamon nuorisovaltuusto
Kristinestads stad / Kristiinankaupunki; lausunto PDF
16.3.2026 Kristinestads stad / Kristiinankaupunki
Saarijärven kaupunki; lausunto PDF
12.3.2026 Saarijärven kaupunki (1)
Jyväskylän kaupungin nuorisopalvelut; lausunto PDF
12.3.2026 Jyväskylän kaupungin nuorisopalvelut
-
11.3.2026 Vetelin kunta
-
11.3.2026 Kuhmon kaupunki (1)
Kuusamon Vammaisneuvosto; lausunto PDF
11.3.2026 Kuusamon kaupunki - Vammaisneuvosto
-
10.3.2026 Humppilan kunta
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
10.3.2026 Suomen Kuntaliitto ry
Imatran kaupunki; lausunto PDF
10.3.2026 Imatran kaupunki
-
10.3.2026 Karvian kunta (1)
Kangasalan nuorisovaltuusto; lausunto PDF
10.3.2026 Kangasalan nuorisovaltuusto (1)
Loimaan kaupunki; lausunto PDF
5.3.2026 Loimaan kaupunki (1)
Valkeakosken kaupunki; lausunto PDF
4.3.2026 Valkeakosken kaupunki (1)
Kuopion vammaisneuvosto; lausunto PDF
3.3.2026 Kuopion vammaisneuvosto
Hyrynsalmen kunta; lausunto PDF
2.3.2026 Hyrynsalmen kunta
Eurajoen nuorisovaltuusto; lausunto PDF
27.2.2026 Eurajoen kunta
Rovaniemen kaupunki; lausunto PDF
26.2.2026 Rovaniemen kaupunki (1)
Varkauden kaupunki; lausunto PDF
26.2.2026 Varkauden kaupunki
Rantasalmen kunta; lausunto PDF
23.2.2026 Rantasalmen kunta
Ikivihreät eläkeläiset ry; lausunto PDF
23.2.2026 Ikivihreät eläkeläiset ry
Vantaan eläkeläisjärjestöjen yhteistyöelin ELVA; lausunto PDF
23.2.2026 Vantaan eläkeläisjärjestöjen yhteistyöelin ELVA
Suomen Nuorisovaltuustojen Liitto ry; lausunto PDF
23.2.2026 Suomen Nuorisovaltuustojen Liitto ry
Espoon nuorisovaltuusto; lausunto PDF
21.2.2026 Espoon nuorisovaltuusto (1)
-
19.2.2026 Lemin kunta (1)
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue; lausunto PDF
18.2.2026 Vantaan ja Keravan hyvinvointialue
Lausuntopyyntö hallituksen esitysluonnoksesta laiksi kuntalain muuttamisesta PDF
30.1.2026 Valtiovarainministeriö
Hallituksen esitysluonnos kuntalain muuttamisesta 3.2.2026 PDF
30.1.2026 Valtiovarainministeriö
-
30.1.2026 Valtiovarainministeriö
Utkast till regeringens proposition med förslag till lag om ändring av kommunallagen 3.2.2026 PDF
30.1.2026 Valtiovarainministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Eriksson, Teemu
Finanssineuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
4.11.2025 –
Kuittinen, Mervi
Hallitusneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
4.11.2025 –
Kuittinen, Mervi
Hallitusneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Esittelijä
4.11.2025 –
Kuittinen, Mervi
Hallitusneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
4.11.2025 –
Liukko, Marja
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
4.11.2025 – 13.2.2026
Lisää aiheesta
Hallituksen esitysluonnos kuntalain muuttamisesta lausuntokierrokselle
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet