Hallituksen esitys luottolaitosdirektiivin täytäntöönpanoa koskevaksi lainsäädännöksi
VM188:00/2024 Säädösvalmistelu
Hankkeessa valmistellaan hallituksen esitys eduskunnalle, jossa ehdotetaan muutoksia luottolaitoslakiin sekä lakiin Finanssivalvonnasta luottolaitosdirektiivin muutosdirektiivien (EU) 2024/1619 sekä muutosdirektiivin (EU) 2024/2994 (EMIR3) osittaiseksi täytäntöönpanemiseksi.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero VM188:00/2024
Asianumerot VN/35463/2024
Asettaja valtiovarainministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 17.12.2024 –
Asettamispäivä
Lainvalmistelu
HE luottolaitosdirektiivin täytäntöönpanoa koskevaksi lainsäädännöksi
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 11.2.2025 - 2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 41/2025Arvioitu uusi esittelyviikko 51/2025 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Säädös hyväksytty
Esityksessä ehdotetaan muutoksia luottolaitoslakiin sekä Finanssivalvonnasta annettuun lakiin. Esityksen muutokset liittyvät hallinnollisiin seuraamuksiin, merkittävien omistusosuuksien hankintaan ja luovutuksiin, luottolaitoksen hallintojärjestelmään, johdon luotettavuuden ja pätevyyden (fit and proper) arvioimiseen ja näiden vaatimusten valvontaan liittyen. Ehdotus sisältää uusia nykyistä täsmällisempiä säännöksiä kolmansien maiden luottolaitosten valvonnassa. Lisäksi ehdotus sisältää uusia säännöksiä kestävyysriskeistä, valvontaviranomaisen riippumattomuudesta sekä valvontaviranomaisen henkilöstöön ja johtoon sovellettavasta karenssista.
VastuuministeriElinkeinoministeri Puisto
Yhteyshenkilö
Bella Laiho, Hallitussihteeri
puh. +358 295 530 448
[email protected]
Hankkeen vaiheet
26.5.2025 – 16.7.2025 Lausuntokierros
Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Asiakirjat
Riippumattomuus HE_lausunnoille PDF
26.5.2025 Valtiovarainministeriö
-
26.5.2025 Valtiovarainministeriö
VM_2025_24 PDF
26.5.2025 Valtiovarainministeriö
Tavoitteet ja tuotokset
Tavoitteena on valmistella hallituksen esityksen muotoon laadittu ehdotus direktiivien kansalliseksi täytäntöönpanemiseksi. Työryhmä laatii ehdotuksensa täytäntöönpanosta hallituksen esityksen muotoon. Virkatyönä valmisteltavat Finanssivalvonnan organisatorisia kysymyksiä ja virkamiesoikeudellisia seikkoja käsittelevät lainsäädäntömuutokset laaditaan myös hallituksen esityksen muotoon.
Tähän hankkeeseen eivät sisälly peruspankkipalveluita ja käteisen saatavuutta tai käytettävyyttä koskevat lainsäädäntömuutokset.
Lähtökohdat
Hanke on käynnistetty luottolaitosdirektiivin muutosdirektiivien (EU) 2024/1619 ja (EU) 2024/2994 täytäntöönpanemiseksi. Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat antaneet 31.5.2024 luottolaitosdirektiivin muuttamista koskevan direktiivin (EU) 2024/1619 (ns. CRD6-direktiivi). Muutosdirektiiviin sisältyvät säännökset aiheuttavat muutoksia hallinnollisiin seuraamuksiin, valvontavaltuuksiin yritysjärjestelyissä sekä merkittävien omistusosuuksien hankinnassa ja luovutuksissa. Direktiivi edellyttää myös täsmennyksiä luottolaitoksen hallintojärjestelmään, johdon luotettavuuden ja pätevyyden (fit and proper) arvioimiseen ja näiden vaatimusten valvontaan liittyen. Direktiivi sisältää uusia nykyistä täsmällisempiä säännöksiä kolmansien maiden luottolaitosten valvonnassa. Direktiivi sisältää uusia säännöksiä siitä, millä tavalla luottolaitoksen tulee huomioida kestävyysriskejä toiminnassaan. Lisäksi direktiivissä on uusia säännöksiä valvontaviranomaisen riippumattomuudesta sekä valvontaviranomaisen henkilöstöön ja ylimmän hallintoelimen jäseniin sovellettavasta karenssista.
Hankkeella on vaikutuksia luottolaitosalan toimijoihin ja Finanssivalvontaan. Lisäksi hankkeella on vaikutuksia yksittäisiin henkilöihin, jotka kuuluvat karenssin soveltamisalaan.
Hankkeen valmistelu on käynnistetty valtiovarainministeriön rahoitusmarkkinaosastolla elokuussa 2024. Asiaa valmistelemaan on asetettu kansallinen luottolaitoslainsäädännön uudistamista valmisteleva työryhmä, jonka tehtävänä on valmistella ehdotus luottolaitosdirektiivin muutosten täytäntöönpanemisesta. Työryhmän toimikausi on alkanut 1.9.2024. Valvontaviranomaisen riippumattomuutta koskevat säännökset valmistellaan kuitenkin virkatyönä valtiovarainministeriössä.
Luonnos hallituksen esitykseksi on tarkoitus saattaa lausunnoille huhtikuussa 2025. Tavoitteena on, että laki astuisi voimaan 1.1.2026.
Riippumattomuus HE_lausunnoille PDF
26.5.2025 Valtiovarainministeriö
-
26.5.2025 Valtiovarainministeriö
VM_2025_24 PDF
26.5.2025 Valtiovarainministeriö
Lausuntokierros
26.5.2025 – 16.7.2025 Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Asiakirjat
Lausuntokierros
26.5.2025 – 16.7.2025 Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Asiakirjat
Riippumattomuus HE_lausunnoille PDF
26.5.2025 Valtiovarainministeriö
-
26.5.2025 Valtiovarainministeriö
VM_2025_24 PDF
26.5.2025 Valtiovarainministeriö
Lausuntomenettely
-
17.7.2025 Finanssivalvonta
-
16.7.2025 Suomen Pankki
Oikeusministeriö; lausunto PDF
16.7.2025 Oikeusministeriö
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF
15.7.2025 Suomen Yrittäjät ry (1)
Finanssivalvonta; lausunto PDF
15.7.2025 Finanssivalvonta
Suomen Hypoteekkiyhdistys; lausunto PDF
14.7.2025 Suomen Hypoteekkiyhdistys
Suomen Asianajajat; lausunto PDF
14.7.2025 Suomen asianajajat
Sosiaali- ja terveysministeriö; lausunto PDF
11.7.2025 Sosiaali- ja terveysministeriö
Suomen Vuokranantajat ry; lausunto PDF
11.7.2025 Suomen Vuokranantajat ry
Rahoitusvakausvirasto; lausunto PDF
11.7.2025 Rahoitusvakausvirasto
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
11.7.2025 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
-
7.7.2025 OP Ryhmä
-
3.7.2025 Suomen Pankki
Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö ry; lausunto PDF
1.7.2025 Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö ry (TYJ)
Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö ry; lausunto PDF
1.7.2025 Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö ry (TYJ)
-
30.6.2025 Nordea Bank Oyj
Rakennusteollisuus RT ry; lausunto PDF
29.6.2025 Rakennusteollisuus RT ry
-
27.6.2025 Finanssiala ry
Suomen Pankin Henkilöstöyhdistys ry; lausunto PDF
27.6.2025 Suomen Pankin Henkilöstöyhdistys ry
-
27.6.2025 Finanssiala ry
OKV Oikeuskanslerinvirasto (1); lausunto PDF
23.6.2025 Oikeuskanslerin virasto
Riippumattomuus HE_lausunnoille PDF
26.5.2025 Valtiovarainministeriö
-
26.5.2025 Valtiovarainministeriö
VM_2025_24 PDF
26.5.2025 Valtiovarainministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Laiho, Bella
Hallitussihteeri
valtiovarainministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
17.12.2024 –
Laiho, Bella
Hallitussihteeri
valtiovarainministeriö
Rooli: Esittelijä
17.12.2024 –
Laiho, Bella
Hallitussihteeri
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
17.12.2024 –
Letto, Reima
Finanssineuvos, yksikön päällikkö
valtiovarainministeriö
Rooli: Valmistelija
17.12.2024 –
Makkonen, Antti
Lainsäädäntöneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Valmistelija
17.12.2024 –
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet