Hallituksen esitys luottolaitosdirektiivin täytäntöönpanoa koskevaksi lainsäädännöksi
VM188:00/2024 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
valtioneuvosto.fi/hankkeet Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Hankkeessa valmistellaan hallituksen esitys eduskunnalle, jossa ehdotetaan muutoksia luottolaitoslakiin sekä lakiin Finanssivalvonnasta luottolaitosdirektiivin muutosdirektiivien (EU) 2024/1619 sekä muutosdirektiivin (EU) 2024/2994 (EMIR3) osittaiseksi täytäntöönpanemiseksi.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero VM188:00/2024
Asianumerot VN/35463/2024
Asettaja valtiovarainministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 17.12.2024 –
Asettamispäivä
Lainvalmistelu
HE luottolaitosdirektiivin täytäntöönpanoa koskevaksi lainsäädännöksi
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 11.2.2025 - 2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 41/2025 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Säädös hyväksytty
Esityksessä ehdotetaan muutoksia luottolaitoslakiin sekä Finanssivalvonnasta annettuun lakiin. Esityksen muutokset liittyvät hallinnollisiin seuraamuksiin, merkittävien omistusosuuksien hankintaan ja luovutuksiin, luottolaitoksen hallintojärjestelmään, johdon luotettavuuden ja pätevyyden (fit and proper) arvioimiseen ja näiden vaatimusten valvontaan liittyen. Ehdotus sisältää uusia nykyistä täsmällisempiä säännöksiä kolmansien maiden luottolaitosten valvonnassa. Lisäksi ehdotus sisältää uusia säännöksiä kestävyysriskeistä, valvontaviranomaisen riippumattomuudesta sekä valvontaviranomaisen henkilöstöön ja johtoon sovellettavasta karenssista.
VastuuministeriElinkeinoministeri Rydman
- Annetaan eduskunnalle kiireellisenä: eduskunnan vastaus ennen eduskunnan istuntotaukoa.
Yhteyshenkilö
Bella Laiho, Hallitussihteeri
puh. +358 295 530 448
etunimi.sukunimi@gov.fi
Tavoitteet ja tuotokset
Tavoitteena on valmistella hallituksen esityksen muotoon laadittu ehdotus direktiivien kansalliseksi täytäntöönpanemiseksi. Työryhmä laatii ehdotuksensa täytäntöönpanosta hallituksen esityksen muotoon. Virkatyönä valmisteltavat Finanssivalvonnan organisatorisia kysymyksiä ja virkamiesoikeudellisia seikkoja käsittelevät lainsäädäntömuutokset laaditaan myös hallituksen esityksen muotoon.
Tähän hankkeeseen eivät sisälly peruspankkipalveluita ja käteisen saatavuutta tai käytettävyyttä koskevat lainsäädäntömuutokset.
Tiivistelmä
Hankkeessa valmistellaan hallituksen esitys eduskunnalle, jossa ehdotetaan muutoksia luottolaitoslakiin sekä lakiin Finanssivalvonnasta luottolaitosdirektiivin muutosdirektiivien (EU) 2024/1619 sekä muutosdirektiivin (EU) 2024/2994 (EMIR3) osittaiseksi täytäntöönpanemiseksi.
Lähtökohdat
Hanke on käynnistetty luottolaitosdirektiivin muutosdirektiivien (EU) 2024/1619 ja (EU) 2024/2994 täytäntöönpanemiseksi. Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat antaneet 31.5.2024 luottolaitosdirektiivin muuttamista koskevan direktiivin (EU) 2024/1619 (ns. CRD6-direktiivi). Muutosdirektiiviin sisältyvät säännökset aiheuttavat muutoksia hallinnollisiin seuraamuksiin, valvontavaltuuksiin yritysjärjestelyissä sekä merkittävien omistusosuuksien hankinnassa ja luovutuksissa. Direktiivi edellyttää myös täsmennyksiä luottolaitoksen hallintojärjestelmään, johdon luotettavuuden ja pätevyyden (fit and proper) arvioimiseen ja näiden vaatimusten valvontaan liittyen. Direktiivi sisältää uusia nykyistä täsmällisempiä säännöksiä kolmansien maiden luottolaitosten valvonnassa. Direktiivi sisältää uusia säännöksiä siitä, millä tavalla luottolaitoksen tulee huomioida kestävyysriskejä toiminnassaan. Lisäksi direktiivissä on uusia säännöksiä valvontaviranomaisen riippumattomuudesta sekä valvontaviranomaisen henkilöstöön ja ylimmän hallintoelimen jäseniin sovellettavasta karenssista.
Hankkeella on vaikutuksia luottolaitosalan toimijoihin ja Finanssivalvontaan. Lisäksi hankkeella on vaikutuksia yksittäisiin henkilöihin, jotka kuuluvat karenssin soveltamisalaan.
Hankkeen valmistelu on käynnistetty valtiovarainministeriön rahoitusmarkkinaosastolla elokuussa 2024. Asiaa valmistelemaan on asetettu kansallinen luottolaitoslainsäädännön uudistamista valmisteleva työryhmä, jonka tehtävänä on valmistella ehdotus luottolaitosdirektiivin muutosten täytäntöönpanemisesta. Työryhmän toimikausi on alkanut 1.9.2024. Valvontaviranomaisen riippumattomuutta koskevat säännökset valmistellaan kuitenkin virkatyönä valtiovarainministeriössä.
Luonnos hallituksen esitykseksi on tarkoitus saattaa lausunnoille huhtikuussa 2025. Tavoitteena on, että laki astuisi voimaan 1.1.2026.
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Laiho, Bella
Hallitussihteeri
valtiovarainministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
17.12.2024 –
Laiho, Bella
Hallitussihteeri
valtiovarainministeriö
Rooli: Esittelijä
17.12.2024 –
Laiho, Bella
Hallitussihteeri
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
17.12.2024 –
Letto, Reima
Finanssineuvos, yksikön päällikkö
valtiovarainministeriö
Rooli: Valmistelija
17.12.2024 –
Makkonen, Antti
Lainsäädäntöneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Valmistelija
17.12.2024 –