Luova-hanke
Valtion lupa- ja valvontaviraston toimeenpanohanke
VM189:00/2017 Kehittäminen
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
valtioneuvosto.fi/hankkeet Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Toimeenpanohankkeessa varmistetaan viraston toiminnan häiriötön käynnistyminen sekä valmistellaan asiakaslähtöisesti ja poikkihallinnollisesti toimiva virasto, jolla on poikkihallinnollinen strateginen ohjausjärjestelmä. Asiakkaat ja sidosryhmät integroidaan perustamistyöhön.
Hankkeen eteneminen
Hankkeen uudelleenorganisoituminen 1.12.2017
1.12.2017 – 31.12.2019 Muu
Luova-hankkeen ohjausryhmä jatkaa Valtion lupa- ja valvontaviraston valmisteluryhmän (VM037:06/2016) työtä muuttuneella nimellä, tehtävällä ja kokoonpanolla. Aiemman ryhmän hallituksen esityksen valmistelua koskeva työ on saatu päätökseen ja ohjausryhmä jatkaa 1.12.2017 alkaen yksinomaan 1.1.2020 perustettavan Valtion lupa- ja valvontaviraston toimeenpanohankkeen ohjausryhmänä.
Hankkeen uudelleenorganisoituminen 1.2.2018
1.2.2018 – 31.12.2019 Muu
Luova-hankkeen ohjausryhmä on tehnyt 19.1.2018 muutospäätöksen toimeenpanohankkeen valmisteluryhmiin, niiden tehtäviin sekä ryhmien kokoonpanoihin 1.2.2018 lukien. Muutospäätöksessä on perustettu toimeenpanohankkeelle hankeryhmä ja asetettu sen tehtävät ja
kokoonpanon periaatteet.
Päätös Luova-viraston aloittamisesta 1.1.2021
16.8.2018 – 31.12.2020 Linjauspäätös
Reformiministeriryhmä linjasi kokouksessaan 16.8.2018, että Valtion lupa- ja valvontavirasto Luova perustetaan osana maakunta- ja sote-uudistuksen kokonaisuutta uudistuksen voimaantulon yhteydessä 1.1.2021.
Luova toimeenpanohankkeen toimikauden pidentäminen 31.12.2020 saakka
25.9.2018 Muu
Maakunta- sote-uudistuksen projektin johtoryhmä on kokouksessaan 25.9.2018 jatkanut Luova-hankkeen ohjausryhmän toimikautta 31.12.2020 saakka.
Hankesuunnitelma päivitetty vastaamaan Luovan uutta aloitusajankohtaa
10.10.2018 Muu
Hanke päättyi, kun pm Sipilä pyysi 8.3.2019 hallituksensa eroa
8.3.2019 Muu
Pääministeri Juha Sipilä pyysi hallituksensa eroa 8.3.2019, eikä maakunta- ja sote-uudistuksen jatkovalmisteluun ollut enää edellytyksiä. Työ suunnattiin valmistelun päättämiseen, tehdyn työn dokumentointiin ja uudistuksen hallittuun alasajoon.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero VM189:00/2017
Asianumerot VM/2545/00.01.00.01/2017, VM/2585/00.01.00.01/2017, VM/988/00.01.00.01/2016, VM/287/00.01.00.01/2017, VM/288/00.01.00.01/2017, VM/289/00.01.00.01/2017, VM/290/00.01.00.01/2017, VM/1234/00.01.00.02/2018, VM/757/00.01.00.01/2018, VM/1772/00.01.00.01/2018
Asettaja valtiovarainministeriö
Toimikausi/aikataulu 15.2.2017 – 8.3.2019
Asettamispäivä 15.2.2017
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Sipilä
Reformit
Kärkihankkeet Maakuntauudistus
Toimenpiteet Maakuntauudistus
Tavoitteet ja tuotokset
Luova-hankkeen ohjausryhmän tehtävänä on
- ohjata Valtion lupa- ja valvontaviraston toimeenpanohanketta (Luova-hanke) päättämällä keskeisistä hankkeen valmistelulinjauksista;
- edistää Luovaa ohjaavien ministeriöiden ja Luovaan koottavia tehtäviä nyt hoitavien organisaatioiden yhteistä uudistustyötä uudistukselle asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi;
- huolehtia siitä, että niin maakunta- ja sote-uudistuksen valmistelussa kuin Luova-viraston valmistelussa otetaan huomioon uudistuksen ja sen sisältämien ratkaisujen sekä tehtävänjakojen kokonaisuus.
Hankeryhmä
- ohjaa, linjaa, yhteen sovittaa ja koordinoi alaisissaan ryhmissä tapahtuvaa valmistelua siten, että keskeiset asiat voidaan esitellä ohjausryhmän päätettäväksi
- antaa hankkeen etenemistä, työn sisältöä ja toimeksiantojen suorittamista koskevat ohjeet alaisilleen ryhmille
- muodostaa ohjausryhmälle kootut ehdotukset viraston ohjauksen järjestämiseksi, strategisiksi painopisteiksi, johtamisjärjestelmäksi, organisoitumiseksi sekä työjärjestykseksi
- valmistelee viraston yhteisten toimintojen organisoitumisen perusteet ja tekee ohjausryhmälle ehdotukset yhteisten toimintojen muodostamiseksi
- valmistelee ohjausryhmälle linjausehdotukset viraston ydinprosesseista, kokonaisarkkitehtuurista, palvelulupauksesta, asiakaspalvelumalleista ja kanavista sekä viraston toimintamalleista
- ohjaa viraston toimintaan kytkeytyvien kehittämishankkeiden uudelleenorganisoitumista ja työtä siten, että uuden viraston toiminnalle asetetut tavoitteet toteutuvat ja hankkeet toimivat kokonaisuutena
- valmistelee nimitysprosesseja ja johdon osaamisvaatimuksia koskevat periaatteet viraston ylimmän johdon (pääjohtaja, toimialajohtajat sekä toimintayksiköiden johtajat) sekä keskijohdon (yksiköiden päälliköt) osalta
- toteuttaa hankkeen aikaista valtakunnallista sidosryhmäyhteistyötä
- valmistelee yhdessä toimiala- ja toimintayksikkökohtaisen organisoitumisen ryhmien kanssa viraston kansainväliset tehtävät ja verkostot.
Toimeenpanohankkeen hankesuunnitelma sisältää hankkeen tavoitteet. Hankesuunnitelma on päivitetty vastaamaan Valtion lupa- ja valvontaviraston uutta aloitusajankohtaa 1.1.2021.
Tiivistelmä
Toimeenpanohankkeessa varmistetaan viraston toiminnan häiriötön käynnistyminen sekä valmistellaan asiakaslähtöisesti ja poikkihallinnollisesti toimiva virasto, jolla on poikkihallinnollinen strateginen ohjausjärjestelmä. Asiakkaat ja sidosryhmät integroidaan perustamistyöhön.
Lähtökohdat
Osana maakunta- ja sote-uudistusta perustetaan 1.1.2021 alkaen uudenlainen, monialainen virasto, johon kootaan valtion lupa-, ohjaus- ja valvontatehtäviä nykyisistä aluehallintovirastoista (AVI), elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista (ELY-keskus), KEHA-keskuksesta, Valvirasta ja Maatalousyrittäjien eläkelaitos Melasta. Tehtävien kokoamisen myötä aluehallintovirastot ja Valvira päättävät toimintansa.
Valtion lupa- ja valvontavirasto vastaa uuden rakenteen tarpeeseen toimintaedellytysten turvaajana, jolla on valtakunnallinen toimivalta ja joka on läsnä koko valtakunnassa.
Lisätietoja
Uusi virasto yksinkertaistaa hallinnon rakennetta. Uusi valtakunnallinen virasto takaa sujuvat, yhdenmukaiset palvelut ja tasapuolisen ja toimivan liiketoimintaympäristön. Perustettavat maakunnat saavat Luovasta vuorovaikutteista ohjausta ja tukea tehtäviensä hoitamiseen.
Valmistelua jatkettiin hankesuunnitelman mukaisesti 8.3.2019 asti: tuolloin pääministeri Juha Sipilä pyysi hallituksensa eroa, eikä maakunta- ja sote-uudistuksen jatkovalmisteluun ollut enää edellytyksiä. Työ suunnattiin valmistelun päättämiseen, tehdyn työn dokumentointiin ja uudistuksen hallittuun alasajoon.
Julkaisut ja raportit
-
Hankkeen lopppuraportti 26.4.2019 Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
Valtiovarainministeriö/Valtionhallinnon kehittämisosasto/Rakennepolitiikkayksikk
Muu laatija: Valtiovarainministeriö/Valtionhallinnon kehittämisosasto/Rakennepolitiikkayksikk; Julkaisuvuosi: 2019;
Muut asiakirjat ja muistiot
-
9.1.2019 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
20.9.2018 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
-
Oikeusministeriön ilmoitus, ettei se nimeä jäsentä Valtion lupa- ja valvontaviraston toimeenpanohankkeen hankeryhmään
13.2.2018 Oikeusministeriö
-
9.2.2018 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
7.2.2018 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
31.1.2018 Maa- ja metsätalousministeriö
-
31.1.2018 Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
30.1.2018 Lounais-Suomen aluehallintovirasto
-
30.1.2018 Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry
-
29.1.2018 Palkansaajajärjestö Pardia ry
-
29.1.2018 Ympäristöministeriö
-
29.1.2018 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (Valvira)
-
26.1.2018 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
JHL ry:n edustajien nimeäminen Luova-hankeryhmään; edustajiksi Minna Salminen ja Jyri Saarikoski
24.1.2018 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
-
24.1.2018 Sisäministeriö
-
23.1.2018 Valtiovarainministeriö
-
23.1.2018 Valtiovarainministeriö
Asettaminen ja organisointi
-
4.9.2018 Valtiovarainministeriö
-
Hankeryhmän asettamispäätös Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
1.2.2018 Valtiovarainministeriö
-
Jäsenmuutospäätös Luova-hankkeen ohjausryhmä Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
19.12.2017 Valtiovarainministeriö/Valtionhallinnon kehittämisosasto/Rakenne- ja ohjausyksik
-
Luova-hankkeen ohjausryhmän asettamispäätös Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
21.11.2017 Valtiovarainministeriö/Valtionhallinnon kehittämisosasto/Rakenne- ja ohjausyksik