Hallituksen esitys VM/2023/138
« Valtioneuvoston yleisistunto 12.10.2023 13.15
Valtiovarainministeriö
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Finanssivalvonnan valvontamaksuista sekä siihen liittyviksi laeiksi
HE 65/2023Käsittelytiedot eduskunnan verkkosivuilla
Ministeri
Ville Tavio
Esittelijä
Hallitussihteeri Bella Laiho, p. +358 295 530 448
Asia
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki Finanssivalvonnan valvontamaksuista. Samalla kumottaisiin lähes saman sisältöinen Finanssivalvonnan valvontamaksusta annettu laki. Lisäksi ehdotetaan muutettaviksi ydinenergialakia, valtion eläkerahastosta annettua lakia, Finanssivalvonnasta annettua lakia, Kevasta annettua lakia, evankelis-luterilaisen kirkon eläkerahastosta annettua lakia ja sijoitusrahastolakia. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2024. Esityksen tarkoituksena on turvata Finanssivalvonnan rahoituksen riittävyys keskipitkällä aikavälillä korottamalla valvontamaksuina kerättävissä olevaa mahdollista enimmäismäärää. Lisäksi eri valvottavaryhmien välisten maksuosuuksien keskinäisiä suhteita tasapainotettaisiin. Ulkomaisten vakuutusyhtiöiden ETA-sivuliikkeille luotaisiin kokonaan uusi kolmiportainen perusmaksu nykyisen yksitasoisen perusmaksun sijaan. Lisäksi maksuja koskevaa sääntelyä selkeytettäisiin sekä mahdollistettaisiin maksun määrääminen arvioon perustuen.
Esitys
Valtioneuvosto antaa eduskunnalle hallituksen esityksen laiksi Finanssivalvonnan valvontamaksuista sekä siihen liittyviksi laeiksi
Vaikutukset
Valvontamaksulain mahdollistamaa valvontamaksujen enimmäismäärää esitetään korotettavan nykyisestä noin 44 miljoonasta eurosta 49 miljoonaan euroon. Korotuksella pyritään pitkällä aikavälillä turvaamaan viraston suoriutuminen valvontatehtävistään ja varmistamaan riittävä rahoituspuskuri mahdollisten ennakoimattomien kustannustarpeiden varalta. Enimmäismäärän nosto ei välittömästi korota maksuja, vaan esitys korottaa sitä lain sallimaa rajaa, joka valvontamaksuina voidaan maksuvelvollisilta enintään kerätä. Todellinen maksuvelvollisilta perittävä valvontamaksu määräytyy Finanssivalvonnan vuosittain vahvistettavan talousarvion perusteella. Valvontamaksujen kohdentamista maksuvelvollisten välillä ehdotetaan myös päivitettäväksi vastaamaan paremmin eri maksuvelvollisryhmille kohdistettua valvontatyötä. Muutokset vaikuttaisivat välittömästi siihen, miten suurina valvontamaksut kerätään. Ehdotettujen muutosten vaikutukset vaihtelevat valvontamaksuvelvollisten välillä, sillä valvontamaksuvelvolliset ovat hyvin heterogeeninen joukko erilaisia toimijoita.
Päätös
Valtioneuvosto hyväksyi esityksen