Begäran om utlåtande
Nytt datalager öppnar uppgifterna om offentliga upphandlingar och inköpsfakturor

En nationell informationsresurs för offentlig upphandling skulle ge en öppen och heltäckande bild av de offentliga upphandlingsutgifterna. Målet med ett nytt, centraliserat datalager om upphandlingsuppgifter är att öka transparensen hos användningen av offentliga medel, effektivisera offentliga upphandlingar och att förebygga korruption och grå ekonomi.

Organisationer inom den offentliga förvaltningen upphandlar årligen varor och tjänster till ett belopp av 37,6 miljarder euro. Forskare uppskattar att det finns en årlig sparpotential på över 500 miljoner euro inom offentlig upphandling.

I och med reformen ska de i lagen om informationsresursen för upphandlingsuppgifter definierade organisationer som utför offentlig upphandling, såsom välfärdsområdena och kommunerna, lämna sina inköpsfakturauppgifter till Statskontorets nationella informationsresurs för offentlig upphandling. I informationsresursen lagras dessutom omfattande uppgifter om upphandlingar. 

”Målet är att uppgifterna ska vara öppna för allmänheten och finnas i enkelt sammanställbar och jämförbar form. Detta skulle göra det möjligt för så väl andra konkurrensutsättare, skattebetalare som för företag som deltar i anbudstävlingar att bedöma upphandlingarnas effektivitet, kvalitet och verkningsfullhet på ett helt nytt sätt. Reformen är en del av regeringens ambitiösa målsättning om att främja rättvis och öppen konkurrens och att effektivisera offentlig upphandling”, konstaterar kommun- och regionminister Anna-Kaisa Ikonen.

Öppen information stöder ledningen av upphandlingar

Syftet med informationsresursen för offentlig upphandling är att förbättra informationsledningen hos offentliga organisationer och att främja effektiviteten hos och digitaliseringen av offentlig upphandling. Med hjälp av informationsresursen kan de företag och organisationer som deltar i offentliga konkurrensutsättningar även identifiera och förutse olika affärsmöjligheter på ett bättre sätt. Allmänhetens tillgång till information om användningen av skattemedel skulle också förbättras.

”Man kan uppskatta att framför allt utökningen och publiceringen av mindre konkurrerade branschers informationsunderlag kan anses förbättra företags förmåga att identifiera nya affärsmöjligheter och därigenom att öka konkurrensen till skattebetalarnas fördel. Genom att utveckla efterhandsredovisning kan man också få förståelsen för företag som inte vinner upphandlingar. Med denna information kan man utveckla nya handlingssätt för att underlätta små och medelstora företags deltagande i upphandlingar. Om vi kan locka nya företag kan vi öka antalet anbudsgivare vid offentliga upphandlingar på längre sikt”, säger minister Ikonen.

Lagen skapar en grund för ibruktagandet av informationsresursen

I denna proposition föreslås en ny lag om informationsresursen för upphandlingsdata och dessutom ändringar i lagen om Statskontoret, upphandlingslagen och försörjningslagen. Genom regleringen skapas verksamhetsförutsättningar för inrättande och upprätthållande av informationsresursen för upphandlingsuppgifter samt för publicering av uppgifter om offentliga samfunds inköpsfakturor.

Propositionen baserar sig på statsminister Petteri Orpos regeringsprogram och målet är att effektivisera den offentliga upphandlingen, främja kunskapsbaserat beslutsfattande och minska kostnaderna för offentlig upphandling på längre sikt. Den nationella informationsresursen för offentliga upphandlingar är en del av åtgärdshelheten Programmet för verkningsfull offentlig upphandling.

Remissbehandling inleds

Finansministeriet begär utlåtanden om propositionen. Remisstiden går ut den 9 januari 2026.

Finansministeriet ordnar ett infomöte om remissbehandlingen av upphandlingsdatalagret den 21 november kl. 11.00–11.30 i Teams. Mötet spelas in och upptagningen publiceras senare på projektets webbplats. Läs mera och anmäl dig.

Lagarna avses träda i kraft den 1 juli 2026.

Mer information:
Virpi Mustonen, konsultativ tjänsteman, tfn 0295 530 052, virpi.mustonen(at)gov.fi