Työryhmän väliraportti
Muutokset työsuhde-etuuksiin suosisivat vähäpäästöistä liikkumista – kustannustehokkuus vaikuttaa heikolta

Työsuhde-etujen verotusta on mahdollista muuttaa suosimaan vähäpäästöistä liikkumista. Päästövähennykset jäisivät kuitenkin vähäisiksi, arvioi valtiovarainministeriön työryhmä väliraportissaan.

Työryhmä tarkastelee liikenteen verotuksen kehittämistä pitkällä aikavälillä. Työryhmän väliraportti koskee päästöohjauksen tehostamista työsuhde-etujen verotuksella. Väliraportissa arvioidaan, miten hallitusohjelmassa mainittuja toimia voitaisiin toteuttaa ja millaisia vaikutuksia niillä olisi. Hallitusohjelman kirjaukset voitaisiin toteuttaa esimerkiksi seuraavilla keinoilla:

• Täyssähköautojen vapaa autoetua ja käyttöetua alennettaisiin määräaikaisesti vuosina 2021– 2023.
• Alennettua verotusarvoa sovellettaisiin vuonna 2020 tai sen jälkeen ensirekisteröityihin täyssähköautoihin. Kyseessä olisi kiinteämääräinen verotuki.
• Sähköautojen latausetu vapautettaisiin määräaikaisesti verosta, kun autoa ladataan työpaikalla. Työnantajan kustantama kotilatauslaite katsottaisiin osaksi työsuhdeauton verollisia lisävarusteita.
• Työsuhdematkalipun verotonta osuutta nostettaisiin nykyisestä 300 eurosta 750 euroon. Samalla veroton etuus poistuisi 750:n ja 3 400 euron väliseltä osalta.
• Työsuhdepolkupyöräetu säädettäisiin verottomaksi työsuhdematkalipun kanssa yhteismäärältään 750 euroon saakka.

Työsuhde-etuina tarjottavien liikkumisen palvelupakettien verotuksen tulisi olla mahdollisimman neutraalia verrattuna vastaavien palvelujen tarjoamiseen erikseen.

Työryhmä arvioi, että näiden työsuhde-etujen verotukien avulla voidaan vähentää päästöjä vain vähän. Lisäksi keinojen kustannustehokkuus vaikuttaa heikolta. Työryhmä ei kuitenkaan pystynyt tarkemmin arvioimaan kaikilta osin, miten paljon päästöt vähenisivät muuttamalla tuloverotusta.

Lisäksi työryhmä kiinnittää huomiota siihen, että autoedun nykyinen määrittämistapa voi ohjata ja suosia yksityisautoilua päästöjen kannalta haitallisella tavalla. Samoin voivat vaikuttaa työpaikkapysäköinnin verottomuus ja maksuttomuus.

Hallitus päättää ensi vuoden alussa voimaan tulevista liikenteen työsuhde-etujen veromuutoksista syksyn 2020 budjettiriihessä. Budjettiriihen yhteydessä arvioidaan myös jatkovalmistelutarpeita. Toimilla pyritään osaltaan vähentämään liikenteen päästöjä hallituksen ilmastotavoitteet huomioon ottaen.

Lisätietoja:

Työryhmän puheenjohtaja, neuvotteleva virkamies Markus Teräväinen, puh. 02955 30719, markus.teravainen(at)vm.fi