Selvitys
Suomen TRACE-malli on vahvistanut verovalvonnan edellytyksiä ja tiedonsaantia

Valtiovarainministeriö on julkaissut selvityksen hallintarekisteröidyille osakkeille maksettaviin osinkoihin sovellettavan TRACE-mallin kehittämistarpeista. Selvityksen mukaan Suomen TRACE-malli on vahvistanut verotuksen oikeellisuutta, viranomaisten tiedonsaantia ja kansainvälisen tietojenvaihdon edellytyksiä.

Suomen TRACE-malli otettiin käyttöön vuoden 2021 alusta. Sen tavoitteena on mahdollistaa verosopimusten mukaisten etujen myöntäminen jo osingonmaksuhetkellä sekä varmistaa, että Verohallinto saa verovalvonnan kannalta tarvittavat tiedot osingonsaajista. 

TRACE-mallissa rekisteröityneet säilyttäjät vastaavat osingonsaajien tunnistamisesta ja tietojen toimittamisesta Verohallinnolle. Järjestelmä hyödyntää kansainvälisesti vakiintuneita tunnistamis- ja raportointimenettelyjä. 

Selvityksen mukaan TRACE-malli on lisännyt viranomaisten käytettävissä olevia tietoja hallintarekisteröityjen osakkeiden osingonsaajista. Se on myös selkeyttänyt verovastuita säilytysketjussa ja mahdollistanut verosopimusetuuksien myöntämisen tehokkaasti jo osingonmaksun yhteydessä. Lisäksi se on lisännyt valtion tuloja lähdeveroista noin 150 miljoonalla eurolla vuodessa.   

Arvioinnissa on kuultu laajasti viranomaisia, markkinatoimijoita ja muita sidosryhmiä. 

Kehittämiskohteista keskeisimpiä on ulkomaisten rekisteröityneiden säilyttäjien sähköinen asiointi Verohallinnon palveluissa Suomi.fi-valtuuksien kautta, joka on osoittautunut haasteelliseksi. Lisäksi tulisi toisaalta sujuvoittaa verosopimusetuuksien saamista osinkoa maksettaessa ja toisaalta tehostaa palautushakemusten käsittelyä.  

Vuodesta 2030 sovellettavaksi tuleva FASTER-direktiivi rajoittaa Suomen mahdollisuuksia kehittää itsenäisesti TRACE-mallia. 

Selvitys on laadittu valtiovarainministeriössä hallitusohjelman kirjauksen mukaisesti. 

Lisätietoja: 
Finanssineuvos Harri Joiniemi, puh. 0295530105, harri.joiniemi(at)gov.fi