Lausuntopyyntö
Uusi tietokanta avaisi julkisten hankintojen ja ostolaskujen tiedot

Kansallinen julkisten hankintojen tietovaranto tarjoaisi avoimen ja kattavan näkymän julkisiin hankintamenoihin ja ostolaskuihin. Uuden, keskitetyn hankintatietokannan tavoitteena on lisätä julkisten varojen käytön läpinäkyvyyttä, tehostaa julkisia hankintoja sekä ehkäistä korruptiota ja harmaata taloutta.

Julkishallinnon organisaatiot ostavat vuosittain tavaroita ja palveluita 37,6 miljardilla eurolla. Julkisissa hankinnoissa on tutkijoiden arvion mukaan yli 500 miljoonan euron vuosittainen säästöpotentiaali.  

Uudistuksen myötä hankintatietovarannosta annetussa laissa määritellyt julkisia hankintoja tekevät organisaatiot, kuten hyvinvointialueet ja kunnat toimittaisivat ostolaskutietojaan Valtiokonttorin ylläpitämään kansalliseen julkisten hankintojen tietovarantoon. Lisäksi tietovarantoon tallennettaisiin laajasti hankintoihin liittyviä tietoja. 

“Tavoitteena on, että tiedot olisivat kaikille avoimia sekä helposti yhdisteltävässä ja vertailtavassa muodossa. Tämä mahdollistaisi hankintojen tehokkuuden, laadun ja vaikuttavuuden arvioinnin aivan uudella tavalla niin muille kilpailuttajille, veronmaksajille kuin hankintoihin osallistuville yrityksille. Uudistus on osa hallituksen kunnianhimoista tavoitetta reilun ja avoimen kilpailun edistämiseksi sekä julkisten hankintojen tehostamiseksi”, kunta- ja alueministeri Anna-Kaisa Ikonen toteaa.

Avoin tieto tukee hankintojen johtamista 

Hankintatietovarannon tavoitteena on parantaa tietojohtamista julkisissa organisaatioissa sekä edistää julkisten hankintojen tehokkuutta ja digitalisaatiota. Tietovarannon avulla julkisiin kilpailutuksiin osallistuvat yritykset ja järjestöt voisivat tunnistaa ja ennakoida liiketoimintamahdollisuuksia entistä paremmin. Myös kansalaisten tiedonsaanti verovarojen käytöstä paranisi. 

“Erityisesti heikosti kilpailtujen alojen tietopohjan lisäämisen ja julkistamisen voidaan arvioida parantavan yritysten kykyä tunnistaa uusia liiketoimintamahdollisuuksia ja sitä kautta lisätä kilpailua veronmaksajien eduksi. Kehittämällä jälki-ilmoittamista voidaan saada ymmärrystä myös yrityksistä, jotka eivät voita kilpailutuksia. Tämän tiedon avulla voidaan kehittää uusia toimintatapoja, joilla pk-yritysten osallistumista kilpailutuksiin voidaan helpottaa. Nimenomaan uusien yritysten houkutteleminen kasvattaa tarjoajien määrää julkisissa kilpailutuksissa pidemmällä aikavälillä”, ministeri Ikonen sanoo.

Laki loisi perustan tietovarannon käyttöönotolle 

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki hankintatietovarannosta sekä muutoksia Valtiokonttorista annettuun lakiin, hankintalakiin ja erityisalojen hankintalakiin. Sääntelyllä luotaisiin toimintaedellytykset hankintatietovarannon perustamiselle ja ylläpidolle sekä julkisyhteisöjen ostolaskutietojen julkaisemiselle.

Esitys perustuu pääministeri Orpon hallitusohjelmaan, ja sen tavoitteena on tehostaa julkisia hankintoja, edistää tietoperusteista päätöksentekoa sekä vähentää julkisten hankintojen kustannuksia pitkällä aikavälillä. Kansallinen hankintatietovaranto on osa Hankinta-Suomi-ohjelman toimenpidekokonaisuutta.

Lausuntokierros alkaa 

Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoja ehdotuksesta. Lausuntoaika päättyy 9. tammikuuta 2026.

Valtiovarainministeriö järjestää hankintatietovarannon lausuntokierroksesta infotilaisuuden 21. marraskuuta klo 11.00–11.30 Teamsissa. Tilaisuus tallennetaan ja tallenne julkaistaan myöhemmin hankkeen verkkosivuilla. Lue lisää ja ilmoittaudu tilaisuuteen.

Lait tulisivat voimaan 1. heinäkuuta 2026.

Lisätietoja: 
neuvotteleva virkamies Virpi Mustonen, puh. 02955 30052, virpi.mustonen(at)gov.fi