Valtiovarainministeriön ylijohtaja Päivi Laajala: Uusi kuntalaki korostaa kuntakonsernin johtamista kokonaisuutena
Uuden kuntalain läpileikkaava teema on kuntakonsernin toiminnan johtaminen kokonaisuutena. Kunnan toiminta pyritään laissa avaamaan nykyistä paremmin. Hallituksen esitys uudeksi kuntalaiksi annettiin eduskunnalle torstaina 27. marraskuuta.
− Laissa otetaan käyttöön uusi kunnan toiminnan käsite, joka sisältää juridisen kuntakonsernin lisäksi kuntien yhteistoiminnan, kunnan omistukseen perustuvan toiminnan sekä ostopalvelut. Uusi kuntalaki ohjaa tarkastelemaan toimintaa strategisena kokonaisuutena, kertoo valtiovarainministeriön ylijohtaja Päivi Laajala Tulevaisuuden kunta -kiertueella Vaasassa perjantaina 28. marraskuuta.
Johtamisen välineeksi kuntastrategia
Kuntien päätöksenteossa tulisi korostua pitkän aikavälin vastuunkanto ja kunnan toiminnan johtaminen kokonaisuutena. Tätä tavoitetta edistetään kuntalaissa säätämällä kuntastrategia kunnanvaltuuston ohjausvälineeksi.
− Kunnalta edellytetään nyt erilaisista ja eriytyneistä strategioista ja suunnitelmista luopumista. Kuntastrategiassa valtuusto määrittelee ja kokoaa kaikkea kunnan toimintaa läpileikkaavat pitkän aikavälin tavoitteet. Näin lisätään ennakoivaa otetta kunnan toimintaan ja toimintakenttään sekä parannetaan laajojen kokonaisuuksienhallintaa, Päivi Laajala toteaa.
Omistajaohjaus perustuu kuntastrategian tavoitteisiin
Kokonaisohjauksen vahvistamiseksi lakiin tulee myös uutena elementtinä omistajaohjauksen määritelmä. Lisäksi tarkennetaan säännöksiä konserniohjeista ja kunnan tytäryhteisöjen toiminnasta. Tavoitteena on kunnan vahva, strateginen omistajuus.
− Strateginen omistajaohjaus vaatii kunnilta valmistelua, selkeitä kannanottoja, reagointia, neuvottelukulttuuria, sopimuksiin liittyvää osaamista, keskustelua, viestintää omistajan tavoitteista sekä selkeää työn- ja vastuunjakoa kunnan organisaation sisällä, listaa Laajala.
Lisätietoja:
Ylijohtaja Päivi Laajala, puh. 02955 30026
Lainsäädäntöneuvos Minna-Marja Jokinen, puh. 02955 30820
Hallitusneuvos Auli Valli-Lintu, puh. 02955 30079