Viranomaisten tietovarantoja avataan vaiheittain
Julkishallinnon tietovarantojen saatavuuden ja käytön edistämistä pohtinut työryhmä esittää, ettei viranomaisten välisestä tiedon sähköisestä vakiomuotoisesta luovutuksesta viranomaistarkoituksiin peritä jatkossa maksuja.
Julkisen hallinnon viranomaisten sähköisessä muodossa olevat tiedot tulisi olla mahdollisimman laajasti kansalaisten, yritysten, tutkimuksen, koulutuksen ja koko yhteiskunnan saatavilla tietoja koskevat luovutus- ja muut rajoitukset huomioon ottaen. Tiedot tulisi luovuttaa ensisijaisesti maksutta tai irrotuskustannuksilla. Tietoluovutuksesta veloitettaisiin enintään PSI (Public Sector Information)-direktiivin mukaisesti.
Työryhmän esitysten tavoitteena on selkeyttää nykyisiä vaihtelevia maksukäytäntöjä ja tukea julkisen sektorin hallussa olevien tietojen käytön lisäämistä. Näitä periaatteita soveltamalla siirrytään käytäntöihin, joissa julkishallinnon viranomaisten edellä mainitut tiedot olisivat pääsääntöisesti maksutta saatavissa. Työryhmä esittää, että hallitus päättää periaatteiden toteutuksesta valtionhallinnossa kehys- ja talousarviomenettelyssä.
Työryhmä ehdottaa, että ministeriöt käynnistävät ja organisoivat hallinnonalansa tietovarantojen kartoituksen valtiovarainministeriön ohjauksella, evaluoivat niiden sisällöt, ryhtyvät tarvittaviin toimenpiteisiin sekä selvittävät mahdolliset lainsäädännön kehittämistarpeet tietojen yhteiskäytön ja uudelleen käytön kannalta.
Työryhmä on laatinut ehdotuksen julkisen hallinnon avoimen datan lisenssimalliksi edistämään niiden tietovarantojen avaamista, joihin ei liity mitään luovutusrajoituksia.
Euroopan komissio esitteli joulukuussa 2011 avoimen datan strategiansa sekä ehdotuksen PSI-direktiivin uudistamiseksi. Tavoitteena on tietovarantojen avaamisen vauhdittaminen EU-alueella. Kaikki käytettävissä olevat selvitykset ja tutkimukset viittaavat siihen, että julkisten tietovarantojen avaaminen vaikuttaa myönteisesti talouteen ja yhteiskuntaan.
Julkishallinnon tietoluovutusten periaatteet ja käytännöt
Julkishallinnon tietovarantojen saatavuudesta ja käytöstä on avattu keskustelu www.otakantaa.fi –sivustossa.
Samanaikaisesti tämän työryhmän rinnalla toimi valtiovarainministeriön Julkishallinnon perustietovarantojen rajapinnat –työryhmä, joka on määritellyt yhteisen teknisen arkkitehtuuriratkaisumallin tietovarantojen rajapintapalvelujen toteuttamiselle.
Valtiovarainministeriön saatekirje hallinnolle 17.1.2012 (www.hare.vn.fi)
Julkishallinnon perustietovarantojen rajapinnat -työryhmän loppuraportti (www.hare.vn.fi)
Lisätietoja:
Julkishallinnon tietoluovutusten periaatteet ja käytännöt -raportista:
neuvotteleva virkamies Anne Kauhanen-Simanainen, puh. 0400 908641
erityisasiantuntija Olli-Pekka Rissanen, puh. 040 8610060
Julkishallinnon perustietovarantojen rajapinnat -raportista:
neuvotteleva virkamies Jukka Uusitalo, puh. 040 4805450