Lausuntopyyntö
Virvoitusjuomaveron muutokset ohjaisivat kulutusta vähäsokerisiin juomiin

Valtiovarainministeriö on valmistellut virvoitusjuomaverosta uuden esitysluonnoksen, joka täyttää EU:n valtiontukisääntelyn vaatimukset. Uudistuksen tavoitteena on yhä ohjata kulutusta ja tuotantoa korkean sokeripitoisuuden juomista vähemmän sokeria sisältäviin juomiin. Samalla on tarkoitus lisätä verotuottoja.

Eduskunta hyväksyi virvoitusjuomaveron uudistuksen keväällä 2023, ja tasavallan presidentti vahvisti lain pian sen jälkeen. Lainmuutokset eivät vielä tuolloin tulleet voimaan, vaan ne jäivät odottamaan Euroopan komission valtiontukihyväksyntää. 

Valtiontukikäsittelyn aikana selvisi, että uudistettu laki ei ole kaikilta osin valtiontukisäännösten mukainen. Komission mukaan Suomen pitää tehdä muutoksia lakiin, jotta voi saada sille valtiontukihyväksynnän. Komissio antoi valtiontukipäätöksensä PÄIVÄMÄÄRÄ. 

Uusi lakiluonnos sisältää jo sovittuja korotuksia 

Valtiovarainministeriö on valmistellut uuden luonnoksen hallituksen esitykseksi, joka on komission hyväksymän veromallin mukainen. Tämä versio sisältää 

• vuonna 2023 vahvistetut muutokset, joissa komissio ei nähnyt ongelmia valtiontukien näkökulmasta 
• valtiontukihyväksynnän edellyttämät muutokset 
• hallituksen vuosina 2023–2025 sopimat virvoitusjuomaveron korotukset valtion verotulojen lisäämiseksi 
• korotuksen 1,2–2,8 prosenttia alkoholia sisältävien käymisteitse valmistettujen juomien alkoholiveroon. 

Uudistuksen tavoitteena vahvistaa terveysohjausta 

Virvoitusjuomaveron uudistamisen tavoitteena on ohjata kulutusta ja tuotantoa korkean sokeripitoisuuden juomista vähemmän sokeria sisältäviin juomiin. Samalla on tarkoitus lisätä verotuottoja. 

Käytännössä virvoitusjuomien valmisteveroon tulisi sokeripitoisuuden perusteella kuusi veroluokkaa, kun nykyisin luokkia on kaksi. Virvoitusjuomavero koskee alkoholittomia tai vähän alkoholia sisältäviä juomia, kuten mehuja, limonadeja, energiajuomia, kivennäisvesiä ja kahvijuomia. 

Alin veroluokka koskisi sokerittomia juomia kuten nykyisin. Sokerittomien juomien vero nousisi 13 sentistä 20 senttiin litralta. 

Pakkaamattomista juomista ei hallinnollisista syistä kannettaisi virvoitusjuomaveroa niiden sokeripitoisuuden perusteella, vaan niitä verotettaisiin alimman verotason mukaan. 

Vero määräytyisi sokeripitoisuuden mukaan 

Sokeripitoisten juomien vero olisi jatkossa porrastettu viiteen veroluokkaan tuotteen kokonaissokeripitoisuuden perusteella. Sokeria sisältävien juomien veron määrä olisi 27, 35, 43, 51 tai 59 senttiä litralta. 

Makeuttamattomien ja maustamattomien vesien ja kivennäisvesien verotus muuttuisi siten, että virvoitusjuomaveroa kannettaisiin myös yli viiden litran vähittäismyyntipakkaukseen pakatuista juomista. 

Kasvipohjaisten juomien verovapauden edellytyksiä täydennettäisiin vähimmäiskalsiumpitoisuutta koskevalla vaatimuksella. Lisäksi palkokasveihin pohjautuvien juomien, kuten härkäpapujuomien, verokohtelu yhdenmukaistettaisiin muiden kasvipohjaisten juomien kanssa. Juomien valmistukseen käytettävät kiinteät juoma-ainekset pysyisivät veron piirissä. 

Lausuntokierros alkaa 

Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoja luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Lausuntoaika päättyy 6. elokuuta. 

Lausuntokierroksen aikana ministeriö viimeistelee esityksen. Hallituksen olisi tarkoitus antaa esitys eduskunnalle syyskuussa, ja muutosten olisi tarkoitus tulla voimaan ensi vuoden alussa. 

Lisätietoja: 
Lainsäädäntöneuvos Pia Kivimies, puh. 02955 30183, pia.kivimies(at)gov.fi