Parlamentaarinen kuntien tulevaisuustyö
VM001:00/2026 Kehittäminen
Valtioneuvosto on asettanut parlamentaarisen työryhmän kuntien tulevaisuustyötä varten.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero VM001:00/2026
Asianumerot VN/839/2026
Asettaja valtiovarainministeriö
Toimikausi/aikataulu 26.2.2026 – 18.12.2027
Asettamispäivä 26.2.2026
Yhteyshenkilö
Suvi Savolainen, Neuvotteleva virkamies
puh. +358 29 5530122
[email protected]
Hankkeen vaiheet
8.4.2026 Työryhmän 1. kokous 8.4.2026
Kokous
Asiakirjat
Työryhmän kokouksen 8.4.2026 Liite 1: Työn tavoitteet ja työskentelytavat PPTX
8.4.2026 Valtiovarainministeriö
Työryhmän kokouksen 8.4.2026 Liite 2: Asettamispäätös parlamentaarinen kuntien tulevaisuustyö PDF
8.4.2026 Valtiovarainministeriö
-
8.4.2026 Valtiovarainministeriö
Työryhmän kokouksen 8.4.2026 Liite 4: Virsunen kuntien tilannekuva PPTX
8.4.2026 Valtiovarainministeriö
Työryhmän kokouksen 8.4.2026 Liite 5: Parlamentaarisen tyon ensimmäinen tapaaminen_Karhunen PPTX
8.4.2026 Valtiovarainministeriö
Työryhmän kokouksen 8.4.2026 Liite 6: Kokoussuunnitelma XLSX
8.4.2026 Valtiovarainministeriö
Työryhmän kokouksen 8.4.2026 esityslista PDF
8.4.2026 Valtiovarainministeriö
Tavoitteet ja tuotokset
Tulevaisuustyön tavoitteena on parlamentaarinen työskentely siitä, minkälainen kuntaperusteinen järjestelmä pystyy kestävästi ja vaikuttavasti edistämään kuntalaisten toimivia palveluita myös tulevaisuudessa. Tavoitteena on luoda yhteistä ymmärrystä kuntien tilanteesta ja tulevaisuuden kehityssuunnista, muodostaa tältä pohjalta näkemys kuntien palvelulupauksesta sekä hakea suuntaviivoja seuraavalla vaalikaudella käynnistettävien, kuntia koskevien uudistusten pohjaksi.
Työryhmän tehtävänä on käydä läpi ja muodostaa tilannekuvaa ja kehityssuuntia sekä valmistella suuntaviivoja eri toimenpidevaihtoehdoille. Työtä tulee tehdä huomioiden kuntien kestävyys ja olosuhteiden kehitys väestön, talouden ja tehtävien hoitamisen kannalta. Työssä käsiteltäviä teemoja ovat ainakin kuntien taloudellinen tilanne ja kestävyys, kuntien vastuulla olevat lakisääteiset palvelut ja yleisen toimialan tehtävät, palvelulupaus, erilaistuminen, demokratia ja kuntien itsehallinto, kuntien välinen yhteistyö ja kuntarakenne sekä hyvinvointialueiden ja kuntien välisen yhteistyön tavat ja yhdyspinnat sekä valtion kuntiin kohdistama ohjaus.
Työryhmän tehtävänä on toimittaa väliyhteenvetonsa joulukuussa 2026 ja johtopäätöksensä ennen toimikauden päättymistä syksyllä 2027.
Lähtökohdat
Kuntien rooli ja tehtävät ovat muuttuneet TE-palveluiden sekä sosiaali-, terveys- ja pelastuspalveluiden uudistusten myötä. Kuntien tehtävissä korostuvat nyt aiempaa vahvemmin sivistys ja opetus, työllisyys, elinvoiman edistäminen, alueensa kehittäminen ja alueellisen talouskasvun tukeminen. Nämä kaikki ovat merkittäviä suomalaisen yhteiskunnan perustehtäviä.
Samaan aikaan suomalainen yhteiskunta muuttuu nopeasti, ja sitä haastavat monet yhtäaikaiset ja monimutkaiset ongelmat. Ihmisten palveluista vastaavat kunnat ovat jo nyt hyvin erilaisessa tilanteessa ja erilaisten haasteiden edessä. Väestökehitys, julkisen talouden tilanne, elinkeinorakenteen ja palvelutarpeiden muutokset haastavat kuntien tilannetta ja palvelujen järjestämistä kuntalaisille. Väestö vähenee ja vanhenee erityisesti maakuntien reuna-alueilla, ja tulevaisuudessa kehityksen ennustetaan kiihtyvän. Syntyvyyden lasku pienentää lapsi-ikäluokkia ja haastaa koulutuspalveluiden järjestämisen edellytyksiä yhdenvertaisesti kaikkialla maassa. Se myös pienentää väestöään menettävien kuntien veropohjaa, ja investointien ennakoivan suunnittelun merkitys kasvaa. Toisaalta kaupunkien kasvu asettaa etenkin maakuntien keskuskaupungeille ja suurille kaupungeille toisenlaisia, kasvun vastaanottoon ja esimerkiksi segregaation hallintaan liittyviä haasteita. Suurissa kaupungeissa ja kaupunkiseuduilla väestönkasvu lisää palvelutarvetta ja investointipaineita. Kuntien taloudelliset tilanteet voivat vaihdella myös saman kuntakokoluokan sisällä. Kuntatalouden näkymät ovat kuitenkin haasteelliset lähes koko kuntakentälle.
Kaikki nämä olosuhteiden muutokset ja kuntien eriytyminen vaikuttavat kuntien tulo- ja menokehitykseen ja palvelujen järjestämisen yhdenvertaisuuteen sekä haastavat kuntien kykyä suoriutua niille säädetyistä tehtävistä. Muutos on vääjäämätön ja merkittävä niin väestöään menettävissä kunnissa kuin kasvavissa kaupungeissakin. Olosuhteiden eriytyminen vaikuttaa myös henkilöstön saatavuuteen, kuntien elinvoimaan ja paikallisdemokratian toimintaedellytyksiin.
Kuntien tulevaisuuden toimintaedellytysten turvaamiseksi on tärkeää käydä kokonaisvaltaista keskustelua kuntien tulevaisuudesta.
Työssä luodaan yhteistä ymmärrystä kuntien tilanteesta ja tulevaisuuden kehityssuunnista, muodostetaan tältä pohjalta näkemys kuntien palvelulupauksesta sekä haetaan suuntaviivoja seuraavalla vaalikaudella käynnistettävien, kuntia koskevien uudistusten pohjaksi.
Valtioneuvosto on asettanut parlamentaarisen työryhmän kuntien tulevaisuustyötä varten 26.2.2026.
Hankkeen suunnittelu
Nimeämispyyntö Kuntien tulevaisuustyö 280126 PDF
19.1.2026 Valtiovarainministeriö
Nimeämispyyntö Kuntien tulevaisuustyö ministeriöt ja Kuntaliitto LUONNOS 280126 PDF
19.1.2026 Valtiovarainministeriö
Liite 1 Asettamispäätös parlamentaarinen kuntien tulevaisuustyö LUONNOS 280126 PDF
19.1.2026 Valtiovarainministeriö
Liite 2 Asettamispäätös parlamentaarisen kuntien tulevaisuustyön sihteeristö LUONNOS 280126 PDF
19.1.2026 Valtiovarainministeriö
Hankkeen asettaminen
Asettamispäätös parlamentaarinen kuntien tulevaisuustyö PDF
26.2.2026 Valtiovarainministeriö
Asettamispäätös parlamentaarisen kuntien tulevaisuustyön sihteeristö PDF
26.2.2026 Valtiovarainministeriö
Hankkeen toteuttaminen
Työryhmän kokouksen 8.4.2026 Liite 1: Työn tavoitteet ja työskentelytavat PPTX
8.4.2026 Valtiovarainministeriö
Työryhmän kokouksen 8.4.2026 Liite 2: Asettamispäätös parlamentaarinen kuntien tulevaisuustyö PDF
8.4.2026 Valtiovarainministeriö
-
8.4.2026 Valtiovarainministeriö
Työryhmän kokouksen 8.4.2026 Liite 4: Virsunen kuntien tilannekuva PPTX
8.4.2026 Valtiovarainministeriö
Työryhmän kokouksen 8.4.2026 Liite 5: Parlamentaarisen tyon ensimmäinen tapaaminen_Karhunen PPTX
8.4.2026 Valtiovarainministeriö
Työryhmän kokouksen 8.4.2026 Liite 6: Kokoussuunnitelma XLSX
8.4.2026 Valtiovarainministeriö
Työryhmän kokouksen 8.4.2026 esityslista PDF
8.4.2026 Valtiovarainministeriö
Työryhmä
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Ikonen, Anna-Kaisa
Kunta- ja alueministeri
valtiovarainministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
26.2.2026 – 18.12.2027
Backman, Heidi
Kansliapäällikkö
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Asiantuntija
26.2.2026 – 18.12.2027
Bergqvist, Sandra
Kansanedustaja
Ruotsalainen eduskuntaryhmä
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
26.2.2026 – 18.12.2027
Forsgrén, Bella
kansanedustaja
Vihreä eduskuntaryhmä
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
26.2.2026 – 18.12.2027
Garedew, Kaisa
Kansanedustaja
Perussuomalaiset r.p.
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
26.2.2026 – 18.12.2027
Harkimo, Harry
Kansanedustaja
Liike Nyt eduskuntaryhmä
Rooli: Jäsen
26.2.2026 – 18.12.2027
Heinäluoma, Eveliina
Kansanedustaja
Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä
Rooli: Jäsen
26.2.2026 – 18.12.2027
Hielm, Sebastian
Osastopäällikkö
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
26.2.2026 – 18.12.2027
Hjelt, Jan
Osastopäällikkö, ylijohtaja
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
26.2.2026 – 18.12.2027
Honkonen, Petri
Kansanedustaja
Keskustan eduskuntapuolue
Rooli: Jäsen
26.2.2026 – 18.12.2027
Hopsu, Inka
Kansanedustaja
Vihreä eduskuntaryhmä
Rooli: Jäsen
26.2.2026 – 18.12.2027
Iivari, Annakaisa
Osastopäällikkö
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Asiantuntija
26.2.2026 – 18.12.2027
Ingo, Christoffer
Kansanedustaja
Ruotsalainen eduskuntaryhmä
Rooli: Jäsen
26.2.2026 – 18.12.2027
Jokelainen, Jessi
Kansanedustaja
Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
26.2.2026 – 18.12.2027
Kaila, Minna-Mari
Osastopäällikkö
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Asiantuntija
26.2.2026 – 18.12.2027
Karhunen, Minna
Toimitusjohtaja
Suomen Kuntaliitto
Rooli: Asiantuntija
26.2.2026 – 18.12.2027
Koivisto, Taru
Johtaja
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
26.2.2026 – 18.12.2027
Korhonen, Tiina
Osastopäällikkö
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Asiantuntija
26.2.2026 – 18.12.2027
Korpi, Juho
Kehittämisjohtaja
ympäristöministeriö
Rooli: Asiantuntija
26.2.2026 – 18.12.2027
Laiho, Mia
Kansanedustaja
Kansallisen kokoomuksen eduskuntaryhmä
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
26.2.2026 – 18.12.2027
Lehtinen, Rami
Kansanedustaja
Perussuomalaisten eduskuntaryhmä
Rooli: Jäsen
26.2.2026 – 18.12.2027
Leppänen, Pasi
Finanssineuvos, yksikön päällikkö
valtiovarainministeriö
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
26.2.2026 – 18.12.2027
Linden, Aki
kansanedustaja
Sosiaalidemokraattinen eduskuntaryhmä
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
26.2.2026 –
Lohikoski, Pia
Kansanedustaja
Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä
Rooli: Jäsen
26.2.2026 – 18.12.2027
Lyly, Lauri
Kansanedustaja
Sosiaalidemokraattinen eduskuntaryhmä
Rooli: Jäsen
26.2.2026 – 18.12.2027
Mattila, Hanna-Leena
Kansanedustaja
Keskustan eduskuntaryhmä
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
26.2.2026 – 18.12.2027
Partanen, Karoliina
Kansanedustaja
Kokoomuksen eduskuntaryhmä
Rooli: Jäsen
26.2.2026 – 18.12.2027
Pauni, Markus
strategia- ja kehitysjohtaja
Suomen Kuntaliitto
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
26.2.2026 – 18.12.2027
Pirhonen, Eeva-Riitta
Ylijohtaja
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
26.2.2026 – 18.12.2027
Rantanen, Piritta
kansanedustaja
Suomen Sosialidemokraattinen Puolue
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
26.2.2026 – 18.12.2027
Riihelä, Atte
Erityisasiantuntija
liikenne- ja viestintäministeriö
Rooli: Asiantuntija
26.2.2026 – 18.12.2027
Riipi, Mika
kansanedustaja
Keskustan eduskuntaryhmä
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
26.2.2026 – 18.12.2027
Räsänen, Hanna
kansanedustaja
Keskustan eduskuntaryhmä
Rooli: Jäsen
26.2.2026 – 18.12.2027
Savolainen, Suvi
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
26.2.2026 – 18.12.2027
Savolainen, Suvi
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
26.2.2026 – 18.12.2027
Strandman, Jaana
kansanedustaja
Perussuomalaisten eduskuntaryhmä
Rooli: Jäsen
26.2.2026 – 18.12.2027
Valkonen, Ville
kansanedustaja
Kansallinen Kokoomus
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
26.2.2026 – 18.12.2027
Vihavainen-Pitkänen, Marjukka
Liikenneneuvos
liikenne- ja viestintäministeriö
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
8.4.2026 – 18.12.2027
Virsunen, Jussi
Osastopäällikkö, ylijohtaja
valtiovarainministeriö
Rooli: Asiantuntija
26.2.2026 – 18.12.2027
Vuornos, Henrik
Kansanedustaja
Kokoomuksen eduskuntaryhmä
Rooli: Jäsen
26.2.2026 – 18.12.2027
Vähämäki, Ville
kansanedustaja
Perussuomalaisten eduskuntaryhmä
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
26.2.2026 – 18.12.2027
Östman, Peter
kansanedustaja
Kristillisdemokraattinen eduskuntaryhmä
Rooli: Jäsen
26.2.2026 – 18.12.2027
Pyhälä, Edgar
Erityisasiantuntija
liikenne- ja viestintäministeriö
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
26.2. – 8.4.2026
Sihteeristö
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Virsunen, Jussi
Osastopäällikkö, ylijohtaja
valtiovarainministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
2.3.2026 – 18.12.2027
Savolainen, Suvi
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Varapuheenjohtaja
2.3.2026 – 18.12.2027
Heimberg, Unna
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
2.3.2026 – 18.12.2027
Henrik, Lönnqvist
Kaupunkikehityspäällikkö
Suomen Kuntaliitto
Rooli: Jäsen
2.3.2026 – 18.12.2027
Jussila, Kati
Finanssineuvos, yksikön päällikkö
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
2.3.2026 – 18.12.2027
Kaunisharju, Kirsi
Kulttuuriasiainneuvos
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
2.3.2026 – 18.12.2027
Kiviaho, Niina
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Jäsen
2.3.2026 – 18.12.2027
Kuittinen, Mervi
Hallitusneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
2.3.2026 – 18.12.2027
Lang, Merja
Kehittämispäällikkö
Suomen Kuntaliitto
Rooli: Jäsen
2.3.2026 – 18.12.2027
Leppänen, Pasi
Finanssineuvos, yksikön päällikkö
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
2.3.2026 – 18.12.2027
Maijala, Olli
Neuvotteleva virkamies
ympäristöministeriö
Rooli: Jäsen
2.3.2026 – 18.12.2027
Mattsson, Lotta
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
2.3.2026 – 18.12.2027
Nieminen, Ville
asiantuntija
Suomen Kuntaliitto
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
2.3.2026 – 18.12.2027
Nieminen, Ville
asiantuntija
Suomen Kuntaliitto
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
2.3.2026 – 18.12.2027
Nieminen, Ville
asiantuntija
Suomen Kuntaliitto
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
2.3.2026 – 18.12.2027
Osenius, Johanna
Aluekehitysjohtaja
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Jäsen
2.3.2026 – 18.12.2027
Piirainen, Lauri
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
2.3.2026 – 18.12.2027
Sallinen, Sini
Kehittämispäällikkö
Suomen Kuntaliitto
Rooli: Jäsen
2.3.2026 – 18.12.2027
Sihvola, Auli
Erityisasiantuntija
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Jäsen
2.3.2026 – 18.12.2027
Siili-Hakkarainen, Laura
Hallitussihteeri
ympäristöministeriö
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
2.3.2026 – 18.12.2027
Simonen-Jokinen, Terhi
Neuvotteleva virkamies
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
2.3.2026 – 18.12.2027
Sirvio, Piritta
Hallitusneuvos
opetus- ja kulttuuriministeriö
Rooli: Jäsen
2.3.2026 – 18.12.2027
Särkelä, Mona
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
2.3.2026 – 18.12.2027
Viljamaa, Outi
Työmarkkinaneuvos
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
2.3.2026 – 18.12.2027
Välikangas, Anne-Marie
Finanssineuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
2.3.2026 – 18.12.2027
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet