Valtion palvelu- ja toimitilaverkon uudistaminen 2020-luvulla (toimikausi 1.)
VM042:00/2021 Kehittäminen
Uudistuksen tavoitteena on luoda yksi yhteinen valtionhallinnon ja Kelan asiakaspalveluverkko vuoteen 2030 mennessä yhteistyössä kuntien kanssa sekä tiivistää toimitilojen määrää vuonna 2021 valmistuneen valtion toimitilastrategian mukaisesti. Tavoitteena on mahdollistaa nykyistä asiakaslähtöisempi ja kustannustehokkaampi toiminta asiakkaan eteen.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero VM042:00/2021
Asianumerot VN/2263/2021
Asettaja valtiovarainministeriö
Toimikausi/aikataulu 24.2.2021 – 31.1.2024
Asettamispäivä 24.2.2021
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeen tavoitteena on vastata nopeasti muuttuvan toimintaympäristön tarpeisiin kokoamalla käyntiasiointia julkisen hallinnon yhteisiin asiakaspalvelupisteisiin ja tiivistämällä valtionhallinnon toimitilaverkkoa.
Hankkeen tehtävänä on:
1. laatia toimeenpanosuunnitelma 30.4.2021 mennessä
2. valmistella alueelliset suunnitelmat ja organisointi toimeenpanosuunnitelmassa nimetyillä alueilla 31.12.2021 loppuun mennessä
3. käynnistää alueellisen suunnittelun pohjalta toimeenpano nimetyillä alueilla vuoden 2022 aikana
4. määritellä julkisen hallinnon strategiassa todetun valtion asiakaspalvelu-toiminnan sisältö ja toteuttamistapa 31.12.2023 mennessä
5. laatia väliraportti uudistuksen alkuvaiheen kokemuksista 31.12.2023 mennessä
6. tehdä esitys uudistuksen jatkamisesta ja siihen liittyvistä linjaustarpeista sekä organisoinnista 31.12.2023 mennessä.
Toimeenpanossa tulee huomioida Julkisen hallinnon strategian ja Alueellistamisesta alueelliseen läsnäoloon –strategian linjaukset ja keväällä 2021 valmistuvan valtion toimitilastrategian linjaukset. Hankkeella on myös kes-keinen liittymäpinta valtion henkilöstöjohtamisen uudistusohjelmaan monipaikkaisen työn edistämisen osalta.
Lähtökohdat
Pääministeri Marinin hallituksen ohjelmassa luvussa Maailman paras julkinen hallinto todetaan mm., että uudistustyön keskiössä on julkishallinnon vuorovaikutteisuuden kehittäminen sekä kansalaisten palvelujen laadun, sujuvuuden ja saatavuuden parantuminen. Hallitus käynnistää toimia, joilla vähennetään valtionhallinnon siiloutumista sekä päällekkäistä työtä.
Julkisen hallinnon strategia on hyväksytty Julkisen hallinnon uudistamisen poliittisessa johtoryhmässä 25.11.2020 ja Suomen kuntaliiton hallituksessa 26.11.2020. Julkisen hallinnon strategia ohjaa ja vahvistaa koko julkisen hallinnon uudistamista 2020-luvulla. Strategian toimintalinjauksessa ”Toimimme yhtenäisesti ja yhdessä” linjataan julkisen hallinnon käyntiasioinnista seuraavaa:
”Edistämme yhtenäisyyttä esimerkiksi lisäämällä ilmiöpohjaista valmistelua ja rakentamalla yhdessä sekä sähköistä asiointia verkkopalveluina että käyntiasiointia julkisen hallinnon yhteisissä asiakaspalvelupisteissä. Vahvistamme valtion ja kuntien sujuvaa yhteistyötä.”
”Johdamme ja kehitämme valtion yhteisen asiakaspalvelutoiminnan
kansallista tasoa poikkihallinnollisesti.”
Työtä ohjaa myös alueelliseen läsnäoloon strategia. Strategian mukaan valtion läsnäolo alueilla perustuu ennenkaikkea palveluiden ja viranomistoiminnan järjestämisen tarpeeseen.
Rajaukset: Hanke koskee ensisijaisesti niiden valtion viranomaisten asiakaspalvelu- ja toimistotiloja, joilla on käyntiasiointipisteitä eri puolella maata. Näitä viranomaisia ovat aluehallintovirastot, Digi- ja väestötietovirasto, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, Maahanmuuttovirasto, Maanmittauslaitos, oikeusapu- ja edunvalvontatoimistot, Poliisin lupahallinto, Rikosseuraamuslaitoksen yhdyskuntaseuraamustoimistot, TE-toimistot, Ulosottolaitos ja Verohallinto. Asiakaspalvelu- ja toimitilojen osalta tavoitellaan laajaa yhteistyötä Kansaneläkelaitoksen ja kuntien ja soveltuvin osin hyvinvointialueiden kanssa.
Lisätietoja
Tavoitteena on, että 12 käyntiasioinnin suurivolyymisinta palveluntuottajaa kokoavat käyntiasiointia julkisen hallinnon yhteisiin asiakaspalvelupisteisiin ja tiivistävät valtionhallinnon toimitilaverkkoa yhteistyössä Kelan, kuntien ja soveltuvilta osin hyvinvointialueiden kanssa.
Kyseiset viranomaiset ovat vuoteen 2030 mennessä luopuneet ylimääräisistä asiakaspalvelutiloistaan ja toimistotiloistaan vuonna 2021 valmistuneen valtion toimitilastrategian linjausten mukaisesti. Yhteiskäyttöisiä toimistotiloja on otettu laajalti käyttöön.
Tavoitteena on taata asiakaspalvelupisteistä yhtenäinen palveluvalikoima yhdenmukaisin aukioloajoin. Yhteisissä asiakaspalvelupisteissä panostetaan asiakkaan ohjaamiseen sähköisiin palveluihin ja digituen antamiseen. Asiakaspalvelutoimintaa johdetaan ja kehitetään valtakunnallisesti yhtenäisesti.
Tuottavuushyödyt koostuvat päällekkäisten tilojen vähenemisestä, tilojen käyttöasteen parantumisesta, tiloihin liittyvien palvelujen yhteiskäytön mahdollistamista kustannushyödyistä ja asiakaspalveluun sitoutuvan työpanoksen vähenemisestä keskittämisen tuomien volyymihyötyjen kautta.
Hyötyjä syntyy myös siitä, että peruskorjaus- tai rakentamisinvestointeja ei tarvitse tehdä sinne, jossa valtion tiloille ei ole nähtävissä pysyvää tarvetta tulevaisuudessa
Lisäksi tarpeettomien tilojen myynnistä on mahdollista saada markkinatilanteesta riippuen tuloja.
24.2.2021 astetun hankkeen toimeenpano on edennyt asetettujen tavoitteiden ja keväällä 2021 laaditun hankkeen toimeenpanosuunnitelman mukaisesti. Uudistuksen toimeenpano on käynnistetty Etelä-Karjalassa, Pohjois-Karjalassa ja Päijät-Hämeessä. Hankkeen ensimmäisen vaiheen väliraportti on hyväksytty ohjausryhmässä 31.1.2024. Uudistus jatkuu toisella vaiheella, joka kestää 31.1.2027 asti, jonka jälkeen hanke jatkuu kolmanteen vaiheeseen. Koko uudistuksen loppuraportti valmistuu vuonna 2030.
Hankkeen asettaminen
FINALProjektiryhmä_eteläkarjala PDF
23.9.2021 Valtiovarainministeriö
FINALProjektiryhmä_paijathame PDF
23.9.2021 Valtiovarainministeriö
FINALProjektiryhmä_pohjoiskarjala PDF
23.9.2021 Valtiovarainministeriö
Hankkeen toteuttaminen
18. Palvelu- ja toimitilverkkouudistuksen terminologia 31.11.2023 PDF
15.1.2024 Valtiovarainministeriö
01. Yhteisen asiakaspalvelun käsikirja 7.6.2023 PDF
24.10.2023 Valtiovarainministeriö
03. Kokeilut ja väliaikaiset ratkaisut Lahdessa ja Lappeenrannassa 16.8.2023_NETTIVERSIO PDF
24.10.2023 Valtiovarainministeriö
04. Yhteisten työympäristöjen tilankäytön etiketti (esimerkki) 22.8.2023 PDF
24.10.2023 Valtiovarainministeriö
07. Yhteisten työympäristöjen toimitilapalveluiden paketti 21.6.2023 PDF
24.10.2023 Valtiovarainministeriö
10. Asiakasohjaus- ja vuoronumeropalvelukonsepti 19.6.2023 PDF
24.10.2023 Valtiovarainministeriö
12. Aulapalvelukonsepti 8.3.2023 PDF
24.10.2023 Valtiovarainministeriö
15. Yhteisten työympäristöjen vähähiilisyyden ja kiertotalouden vaatimukset 11.7.2023 PDF
24.10.2023 Valtiovarainministeriö
16. Valtion toimitilojen suunnitteluohjeita 17.8.2023 PDF
24.10.2023 Valtiovarainministeriö
19. Yhteisten työympäristöjen varautumisen periaatteet 19.6.2023 PDF
24.10.2023 Valtiovarainministeriö
Dokumenttikartta yhteisten työympäristöjen konseptikokonaisuudesta 12.10.2023 PDF
24.10.2023 Valtiovarainministeriö
Yhteiskäyttötiloissa työskentely valtiolla (1) PDF
3.1.2023 Valtiovarainministeriö
Yhteenvetoloppuraportin liite 10.7 VMn ohje yhteiskäyttötiloissa työskentelystä valtiolla PDF
3.1.2023 Valtiovarainministeriö
Valtion yhteisen asiakaspalvelutoiminnan esiselvitys PDF
16.6.2022 Valtiovarainministeriö
Etelä-Karjalan alueellinen suunnitelma PDF
14.6.2022 Valtiovarainministeriö
Päijät-Hämeen alueellinen suunnitelma PDF
14.6.2022 Valtiovarainministeriö
Yhteenvetoloppuraportti_Julkisen_hallinnon _yhteiset_asiakaspalvelupisteet_ja_toimistotilat PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
Yhteenvetoraportin_liite_1_Asettamispäätös_Asiakaspalvelun_kehittäminen_24062021 PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
Yhteenvetoraportin_liite_2_Asettamispäätös_Yhteiskäyttöiset_toimistotilat 27082021 PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
Yhteenvetoraportin_liite_5_Yhteisen_asiakaspalvelun_konsepti (1) PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
Yhteenvetoraportin_liite_6_Yhteisten_toimistotilojen_konsepti (1) PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
Yhteenvetoraportin_liite_7.1_ICT_konsepti PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
Yhteenvetoraportin_liite_7.2_Valtorin_ICT_palvelut_yhteiskäyttötiloissa_Liite1 PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
Yhteenvetoraportin_liite_8.1_Turvallisuuskonsepti_Toimitilaturvallisuus_yhteisissä_työympäristöissä PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
Yhteenvetoraportin_liite_9_Yhteisen_työympäristöjen_tilakortit PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
Yhteenvetoraportin_liite_10.2_Yhteisten_työympäristöjen_muutoksentuen_palvelut PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
Yhteenvetoraportin_liite_10.3_Yhteisten_työympäristöjen_toimitilapalveluiden_paketti PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
Yhteenvetoraportin_liite_10.4_Yhteisten_työympäristöhankkeiden_neuvottelumalli PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
Yhteenvetoraportin_liite_10.5_Työntekijäpolut_yhteisissä_toimistotiloissa PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
Yhteenvetoraportin_liite_10.6_Yhteisten_työympäristöjen_sopimusperiaatteet PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
Yhteenvetoraportin_liite_11.1_Yhteisen_asiakaspalvelupisteiden_tilamitoitusperiaate PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
Yhteenvetoraportin_liite_11.2_Yhteisten_työympäristöjen ohjeellinen_tilaohjelma XLSX
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
Yhteenvetoraportin_liite_11.3_Kalusteiden_kiertotalousopas PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
Yhteenvetoraportin_liite_11.4_Yhteisten_työympäristöjen_vähähiilisyys_ja_kiertotalousohje PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
Yhteenvetoraportin_liite_11.5_Aulapalvelukonsepti (1) PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
Yhteenvetoraportin_liite_11.6_Etäpalvelu_ja_etätulkkausprojektin_loppuraportti PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
Yhteenvetoraportin_liite_11.7_Valtion toimitilojen akustiikan suunnitteluohje PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
Yhteenvetoraportin_liite_11.8_Valtion_toimitilojen_suunnitteluohjeita PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
Yhteenvetoraportin_liite_11.9_Valtion_irtokalustemallisto PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
Yhteenvetoraportin_liite_12_Yhteisten_työympäristöjen_terminologiaa PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
Pohjois-Karjalan alueellinen suunnitelma päivitetty PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
Etäpalvelu_ja_etätulkkausratkaisun_loppuraportti_17012022_FINAL PDF
17.3.2022 Valtiovarainministeriö
Lausuntomenettely
Aluehallintovirastojen lausunto PDF
14.4.2023 Aluehallintovirasto hallinto- ja kehittämispalvelut
Pohjanmaan liiton lausunto
14.4.2023 Pohjanmaan liitto
Keski-Suomen liiton lausunto
14.4.2023 Keski-Suomen liitto
Rikosseuraamuslaitoksen lausunto PDF
14.4.2023 Rikosseuraamuslaitos
Varsinais-Suomen liiton lausunto PDF
14.4.2023 Varsinais-Suomen liitto
Pirkanmaan liiton lausunto PDF
14.4.2023 Pirkanmaan liitto
-
14.4.2023 Verohallinto
-
14.4.2023 Satakuntaliitto
Kymenlaakson liiton lausunto PDF
13.4.2023 Kymenlaakson liitto
Digi- ja väestötietoviraston (DVV) lausunto PDF
6.4.2023 Digi- ja väestötietovirasto
Muut asiakirjat ja muistiot
Asettamispäätös PDF
24.2.2021
Valtion palvelu- ja toimitilaverkkouudistuksen asettamispäätös.
Sihteeristö
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Salmi, Jaana
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
24.2.2021 – 31.1.2024
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet