Valtion IT-palvelut - Toiminnan suunnittelu
VM086:00/2006 Kehittäminen
Hankkeen tehtävänä on suunnitella valtion IT-palvelut yksikön tavoitetila ja siihen liittyvä toimeenpanosuunnitelma.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero VM086:00/2006
Asianumerot
Asettaja valtiovarainministeriö
Toimikausi/aikataulu 1.9.2006 – 31.12.2006
Asettamispäivä 25.8.2006
Tavoitteet ja tuotokset
Tavoitetila:
- määritellä valtion IT-palvelut -yksikön tehtävät,
- suunnitella yksikön organisatorinen asema sekä johtamis- ja ohjausperiaatteet,
- määritellä sen asiakkaat ja yhteistoimintamenettelyt asiakkaiden kanssa,
- suunnitella yksikön tarjoamat palvelut, niiden laatumittarit ja alustavasti kartoittaa niihin liittyvät prosessit,
- määrittää alustavasti oman ja ostettavan työn alueet,
- suunnitella sopimuskäytännöt ja palvelusopimukset,
- suunnitella palvelutoiminnan rahoituksen, talousohjauksen ja laskutuksen periaatteet,
- suunnitella miten valtionhallinnon yhteiset IT-palvelut tuotetaan ja miten valtioneuvoston tietohallintoyksikkö (VNTHY) ja mahdollisesti muut valtionhallinnon keskeisimmät IT-palveluja tuottavat yksiköt integroidaan joko kokonaan tai osittain tuotantokokonaisuuteen,
- suunnitella alustavasti yksikön sisäinen organisaatio ja henkilöstötarve,
- selvittää muut tavoitetilaan liittyvät keskeiset asiat.
Toimeenpanosuunnitelma:
- määritellä kehittämisvaiheet yhteisten IT-palvelujen tuottamiseen,
- laatia alustavat liiketoiminta-, henkilöstö-, investointi- ja käyttökustannussuunnitelmat toiminnan aloittamiseksi,
- suunnitella mahdollinen henkilöstön ja palvelutuotannon siirto uuteen yksikköön olemassa olevista palveluyksiköistä,
- selvittää muut keskeiset toiminnan aloittamiseen liittyvät asiat.
Lähtökohdat
Valtioneuvoston periaatepäätöksellä valtionhallinnon IT-toiminnan kehittämisestä (15.6.2006) käynnistetään valtionhallinnon IT-toiminnan konsernimainen kehittäminen. Periaatepäätös sisältää valtion IT-toiminnan tavoitetilan, linjaukset valtionhallinnon IT-toiminnan kehittämiselle, valtionhallinnon yhteisen IT-toiminnan ohjausmallin sekä vuosille 2006 2011 ajoittuvat konkreettiset kehittämisohjelmat.
Periaatepäätöksellä tavoitellaan aiempaa parempaa valtionhallinnon palvelujen laatua, tuottavuushyötyjä tietotekniikan hyödyntämistä tehostamalla ja aiempaa tehokkaampaa IT-ratkaisujen käyttöönottoa koko valtionhallinnossa.
Tavoitteena on yhtenäistää koko valtionhallinnon IT-infrastruktuuria ja tukitoimintojen tietojärjestelmiä sekä kaikkien tietojärjestelmien teknistä ja sisällöllistä yhteentoimivuutta. Valtionhallinnon IT-toiminnassa käytetään yhtenäisiä arkkitehtuureja ja menetelmiä sekä toteutetaan yhtenäisesti määritelty perustietoturvataso.
Yhteisiä tai yhtenäistettyjä IT-palveluja on tarkoitus tuottaa valtion IT-palvelut yksikössä keskitetysti.
Nykyisin IT-palvelut kehitetään ja tuotetaan pääsääntöisesti hajautetusti hallinnonaloilla, ministeriössä tai virastoissa. Muutama hallinnonala, kuten esim. oikeusministeriö ja ympäristöhallinto, tuottavat koko hallinnonalan IT-palvelut jo keskitetysti. Samoin SM:n hallinnonala on kehittämässä omaa keskitettyä palvelutuotantoaan. Valtioneuvoston tietohallintoyksikkö (VNTHY) tuottaa valtioneuvoston kanslialle ja valtiovarainministeriölle kaikki IT-palvelut, muille asiakasministeriöilleen sovitut palvelut ja koko valtioneuvostolle esimerkiksi tietoliikennepalvelut. Valtion yhteishankintayksikkö Hanselia käytetään erityisesti IT-infrastruktuuriin liittyvien kilpailutusten ja puitesopimusten tekemiseen.
Tarkoituksena on, että valtionhallinnon IT-strategiassa suunniteltu valtion IT-palvelut -yksikkö vastaa valtionhallinnon yhteisistä IT-palveluista:
- palveluiden kehittämishankkeisiin osallistumisesta,
- palveluiden toteuttamisesta, ylläpidosta ja jatkokehityksestä,
- palvelutuotannosta ja sen laadusta,
- asiakasyhteistyöstä ja palvelujen laskutuksesta sekä
- käyttäjätuesta.
Vastuu koskee sekä itse tuotettuja että ostettuja palveluita. Tavoitteena on, että valtionhallinnon yhteisiä IT-palveluja käyttäisivät kaikki ministeriöt, virastot ja laitokset.
Tausta-aineistoja hankkeelle ovat mm. liitteet:
- Valtioneuvoston periaatepäätös valtionhallinnon IT-toiminnan kehittämisestä (15.6.2006)
- Työryhmän loppuraportti Valtionhallinnon yhteiset IT-palvelut (9.6.2005).
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
Lausuntoyhteenveto
4.6.2007 Valtiovarainministeriö
Lausunto RTF
18.5.2007 Palkansaajajärjestö Pardia
-
11.5.2007 Opetusministeriö
Lausunto, STM/1091/2007
11.5.2007 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
9.5.2007 Maa- ja metsätalousministeriö
-
8.5.2007 Oikeushallinnon tietotekniikkakeskus
Lausunto, 455/05/2007
8.5.2007 Liikenne- ja viestintäministeriö
Lausunto DOC
7.5.2007 Oy International Business Machines Ab
-
7.5.2007 Puolustusministeriö
Lausunto, SM-2007-1151/Vi-1 PDF
7.5.2007 Sisäasiainministeriö
-
4.5.2007 Ympäristöministeriö
-
4.5.2007 Kauppa- ja teollisuusministeriö
Lausunto DOC
4.5.2007 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
Lausunto PDF
3.5.2007 Valtiovarainministeriö
-
3.5.2007 Valtioneuvoston kanslia
-
2.5.2007 Työministeriö
-
23.4.2007 Ulkoasiainministeriö
Lausunto, TK-01-443-07
20.4.2007 Tilastokeskus
Jakelussa mainitut; Lausuntopyyntö raportista Valtion IT-palvelukeskuksen perustaminen - Tavoitetila ja alustava toimeenpanosuunnitelma
16.3.2007 Valtiovarainministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
Keskustelutilaisuus valtion IT-palveluista 13.3.2007
13.3.2007 Valtiovarainministeriö
Julkaisut ja raportit
Valtion IT-palvelukeskuksen perustaminen - Tavoitetila ja alustava toimeenpanosuunnitelma PDF
7.3.2007 Valtiovarainministeriö
Asettaminen ja organisointi
Asettamispäätös PDF
25.8.2006 Valtiovarainministeriö
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet