Kotikuntalain kokonaisuudistus

VM125:00/2021 Säädösvalmistelu

Säädöshankkeessa selvitetään kotikuntalain muutostarpeet ja valmistellaan ehdotus uudeksi kotikuntalaiksi ja muut mahdollisesti tarvittavat lakimuutosehdotukset. Valmistelua on tehty 13.10.2021–31.3.2023 ohjausryhmässä ja lainvalmisteluryhmässä. Lakiesitys oli lausuntokierroksella 28.8.–20.10.2023 ja on nyt jatkovalmistelussa.

Hankkeessa ajankohtaista

Hankenumero VM125:00/2021

Asianumerot VN/23399/2021

Asettaja valtiovarainministeriö

Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu

Toimikausi/aikataulu 13.10.2021 – 30.4.2025

Asettamispäivä 13.10.2021

Orpo

Luku 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio

Alaluku 10.3 Maahanmuutto- ja kotoutumispolitiikka

1
Valmistelussa

Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 11.2.2025
2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko

~~Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 49/2023~~

Arvioitu uusi esittelyviikko 35/2025
3
Annettu eduskunnalle
4
Säädös hyväksytty

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi kotikuntalaki. Lailla kumottaisiin vuonna 1994 voimaan tullut kotikuntalaki. Lisäksi esityksessä ehdotetaan muutettavaksi väestötietojärjestelmästä ja Digi- ja väestötietoviraston varmennepalveluista annettua lakia sekä useita muita lakeja, joissa viitataan henkilön kotikuntaan.

VastuuministeriKunta- ja alueministeri Ikonen

YhteyshenkilöMarja Liukko, valtiovarainministeriö

Lisätietoa

Käsittely: Kuntatalouden- ja hallinnon neuvottelukunta

Käsittely: Lainsäädännön arviointineuvosto

Kevätistuntokauden 2025 lainsäädäntösuunnitelma

Hankkeen vaiheet

Lausuntokierros

Lausuntoja voi olla sekä Lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.

Myös Otakantaa.fi-sivustolla käynnissä kysely uuden kotikuntalain sisällöstä.

Lausuntopalvelu.fiLinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä

Otakantaa.fiLinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä

Asiakirjat

Ympäristöministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

8.11.2023 Ympäristöministeriö
Ålands landskapsregering; utlåtande

24.10.2023 Ålands landskapsregering
Helsingin kaupunki; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

23.10.2023 Helsingin kaupunki
Sisäministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

23.10.2023 Sisäministeriö
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

20.10.2023 Suomen Kuntaliitto ry
Tunturi-Lapin Kehitys; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

20.10.2023 Tunturi-Lapin Kehitys
Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

20.10.2023 Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry
Lempäälän kunta; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

20.10.2023 Lempäälän kunta (1)
HUS Kuntayhtymä; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

20.10.2023 HUS Kuntayhtymä
Vammaisfoorumi ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

20.10.2023 Vammaisfoorumi ry
Äkäslompolon Kyläyhdistys Ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

20.10.2023 Äkäslompolon kyläyhdistys ry
Lapin hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

20.10.2023 Lapin hyvinvointialue
Kuuloliitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

20.10.2023 Kuuloliitto ry
Liikenne- ja viestintävirasto Traficom; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

20.10.2023 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Suomen ortodoksinen kirkko; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

20.10.2023 Suomen ortodoksinen kirkko
Omaishoitajaliitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

20.10.2023 Omaishoitajaliitto ry
Tilastokeskus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

20.10.2023 Tilastokeskus
Statens ämbetsverk på Åland; utlåtande Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

20.10.2023 Statens Ämbetsverk på Åland
Muonion kunta; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

20.10.2023 Muonion kunta
Vanhusasiavaltuutettu; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

20.10.2023 Vanhusasiavaltuutettu
Digi- ja väestötietovirasto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

20.10.2023 Digi- ja väestötietovirasto
Ålands kommunförbund; utlåtande Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

20.10.2023 Ålands kommunförbund
Tampereen kaupunki; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

20.10.2023 Tampereen kaupunki (1)
Kynnys ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

20.10.2023 Kynnys ry
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

20.10.2023 Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue
Suomi-Seura ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

20.10.2023 Suomi-Seura ry (1)
Kouvolan kaupunki; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

20.10.2023 Kouvolan kaupunki (1)
Mielenterveyden keskusliitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

20.10.2023 Mielenterveyden keskusliitto ry
Oikeusministeriön lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle kotikuntalaiksi ja eräiksi siihen liittyvik Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

20.10.2023 Oikeusministeriö
Etelä-Savon hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

19.10.2023 Etelä-Savon hyvinvointialue
Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

19.10.2023 Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue
Savukosken kunta; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

19.10.2023 Savukosken kunta (1)
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

19.10.2023 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Suomen Kylät ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

19.10.2023 Suomen Kylät ry
Amnesty International Suomen osasto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

19.10.2023 Amnesty International Suomen osasto
Lapin liitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

19.10.2023 Lapin liitto
Sosiaali- ja terveysministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

19.10.2023 Sosiaali- ja terveysministeriö
Maa- ja metsätalousministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

19.10.2023 Maa- ja metsätalousministeriö
Etelä-Savon maakuntaliitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

18.10.2023 Etelä-Savon maakuntaliitto
Ihmisoikeuskeskus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

18.10.2023 Ihmisoikeuskeskus
Maahanmuuttovirasto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

18.10.2023 Maahanmuuttovirasto
Opetus- ja kulttuuriministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

18.10.2023 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Liikenne- ja viestintäministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

18.10.2023 Liikenne- ja viestintäministeriö
Ähtärin kaupunki; lausunto; Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi kotikuntalaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

17.10.2023 Ähtärin kaupunki (1)
Puumalan kunta; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

17.10.2023 Puumalan kunta (1)
Korkein hallinto-oikeus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

17.10.2023 Korkein hallinto-oikeus
Kangasniemen kunta; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

17.10.2023 Kangasniemen kunta (1)
Janakkalan kunta; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

17.10.2023 Janakkalan kunta (1)
Verohallinto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

17.10.2023 Verohallinto
Puolustusministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

17.10.2023 Puolustusministeriö
Työ- ja elinkeinoministeriö; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

17.10.2023 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lapsiasiavaltuutetun toimisto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

17.10.2023 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
Kuurojen Liitto ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

16.10.2023 Kuurojen Liitto ry
Kittilän kunta; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

16.10.2023 Kittilän kunta (1)
Kolarin kunta; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

16.10.2023 Kolarin kunta
Etelä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

15.10.2023 Etelä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Pohjois-Karjalan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

13.10.2023 Pohjois-Karjalan hyvinvointialue
Kansaneläkelaitos; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

13.10.2023 Kansaneläkelaitos (Kela)
Suomen evankelis-luterilaisen kirkon kirkkohallitus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

13.10.2023 Suomen evankelis-luterilaisen kirkon kirkkohallitus
Espoon kaupunki; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

13.10.2023 Espoon kaupunki (1)
Juvan kunta; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

12.10.2023 Juvan kunta
Kuhmon kaupunki; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

11.10.2023 Kuhmon kaupunki (1)
Satakunnan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

11.10.2023 Satakunnan hyvinvointialue
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

10.10.2023 Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy
Taipalsaaren kunta; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

10.10.2023 Taipalsaaren kunta (1)
Isojoen kunta; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

4.10.2023 Isojoen kunta (2)
Kaarinan kaupunki; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

4.10.2023 Kaarinan kaupunki
Hankasalmen kunta; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

22.9.2023 Hankasalmen kunta
Jomala kommun; utlåtande Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

20.9.2023 Jomala kommun
Teuvan kunta; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF

14.9.2023 Teuvan kunta (1)

Tavoitteet ja tuotokset

Säädöshankkeessa selvitetään kotikuntalain (204/1994) ja henkilön kotikuntaa ja asuinpaikkaa koskevan muun lainsäädännön nykytila sekä siihen liittyvät muutostarpeet. Huomioon otetaan etenkin kotikuntasääntelyyn liittyvä viranomaisten soveltamiskäytäntö ja tuomioistuinten oikeuskäytäntö, lain soveltamisessa esiin nousseet ongelmat sekä kotikuntasääntelyn suhde muuhun lainsäädäntöön ja ihmisten oikeuksiin ja velvollisuuksiin. Tämä edellyttää erilaisten sääntelyvaihtoehtojen kartoittamista. Lisäksi hankkeessa otetaan huomioon muut vireillä olevat uudistukset, joilla voi olla vaikutusta kotikuntasääntelyyn. Tehdyn selvitystyön pohjalta hankkeessa valmistellaan ehdotus uudeksi kotikuntalaiksi ja muut mahdollisesti tarvittavat lakimuutosehdotukset.

Lähtökohdat

Kotikuntalaissa säädetään henkilön kotikunnan ja siellä olevan asuinpaikan määräytymisestä. Kotikuntalain muutostarpeita keväällä 2020 selvittänyt hanketyöryhmä (VN/14804/2019, VM189:00/2019) ehdotti loppuraportissaan kotikuntalain kokonaisuudistusta. Kotikuntalaki on säädetty lähes 30 vuotta sitten ja siihen on sittemmin tehty lukuisia muutoksia. Kotikuntalakiin tai henkilön kotikuntaan on viittauksia lukuisissa muissa laeissa ja asetuksissa. Kotikuntalain muuttamisella voi siten olla vaikutuksia useiden eri hallinnonalojen toimintaan. Siksi kokonaisuudistuksen valmistelua varten asetettiin poikkihallinnollinen säädöshanke, jossa olivat edustettuina kotikuntalain soveltamisen kannalta keskeisten ministeriöiden ja virastojen sekä Kuntaliiton edustajat. Kokonaisuudistuksen tekemiselle tulee myös varata uudistuksen laajuus huomioon ottaen riittävän pitkä aika.

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä

Kotikuntalain kokonaisuudistus

Hankkeessa ajankohtaista

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Orpo

Lainvalmistelu

HE kotikuntalaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Valmistelussa

Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko

Annettu eduskunnalle

Säädös hyväksytty

Hankkeen vaiheet

28.8.2023 – 20.10.2023 Lausuntokierros

Asiakirjat

Tavoitteet ja tuotokset

Lähtökohdat

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Kotikuntalain kokonaisuudistus

Hankkeessa ajankohtaista

Lausuntokierros

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Orpo

Lainvalmistelu

HE kotikuntalaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Valmistelussa

Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko

Annettu eduskunnalle

Säädös hyväksytty

Hankkeen vaiheet

Esivalmistelu

Perusvalmistelu

Lausuntomenettely

Jatkovalmistelu

Valtioneuvoston päätöksenteko

Eduskuntakäsittely

Lain vahvistaminen

Keskeytetty

Valmistunut

Tavoitteet ja tuotokset

Lähtökohdat

Vaikutukset ja hyödyt

Tilannekuvaus

Lausuntoaika 28.8.2023 – 20.10.2023

Asiakirjat

Henkilöt

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa