Totalrevisionen av lagen om hemkommun
VM125:00/2021 Lagstiftningsprojekt
Lagstiftningsprojektet utreder behoven av att ändra lagen om hemkommun och bereder ett förslag till ny lag om hemkommun och andra eventuella förslag till lagändringar. Beredningen har gjorts den 13.10.2021–31.3.2023 i styrgruppen och lagberedningsgruppen. Lagförslaget var på remiss 28.8.–20.10.2023 och är nu under fortsatt beredning.
Aktuella händelser
Remissbehandling
28.8. – 20.10.2023
Remissbehandling
- Ålands landskapsregering; utlåtande
- Statens ämbetsverk på Åland; utlåtande PDF
- Ålands kommunförbund; utlåtande PDF
- Alla dokument
Remissbehandling
28.8.2023 – 20.10.2023 Remissbehandling
Utlåtanden kan finnas både i tjänsten Utlåtande.fi och i projekthandlingarna.
Också på webbplatsen Dinåsikt.fi pågår en enkät om innehållet i den nya lagen om hemkommun.
Dokument
Ålands landskapsregering; utlåtande
24.10.2023 Ålands landskapsregering
Statens ämbetsverk på Åland; utlåtande PDF
20.10.2023 Statens Ämbetsverk på Åland
Ålands kommunförbund; utlåtande PDF
20.10.2023 Ålands kommunförbund
-
20.9.2023 Jomala kommun
Projektets basuppgifter Pågår
Projektets nummer VM125:00/2021
Ärendenummer VN/23399/2021
Projektets arrangör finansministeriet
Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds
Mandattid 13.10.2021 – 31.8.2026
Datum för tillsättande 13.10.2021
Förhållande till regeringsprogrammet
Orpo
Kapitel 10 En trygg och kristålig rättsstat
Underkapitel 10.3 Invandrings- och integrationspolitiken
Lagberedning
RP med förslag till lag om hemkommun och till vissa lagar som har samband med den
- 1
Under beredning
Tillagd i sessionsperioden 16.1.2026 - 2
Nuvarande nivå: Uppskattad föredragningsvecka
Original uppskatting av föredragningsvecka 49/2023Uppskattning av ny föredragningsvecka 34/2026 - 3
Överlämnad till riksdagen
- 4
Författningen har antagits
I denna proposition föreslås det att det stiftas en ny lag om hemkommun. Genom den nya lagen är det meningen att upphäva den lag om hemkommun som trädde i kraft 1994. Den nya lagen ska innehålla exaktare bestämmelser än den gällande lagen om bestämmande av hemkommunen och bostadsplatsen där för personer som stadigvarande bor i Finland. I den nya lagen preciseras förutsättningarna för att utländska medborgare ska kunna få hemkommun i Finland. I lagen föreslås det också bestämmelser om ett förfarande enligt vilket en anteckning om en utlännings hemkommun kan strykas. I propositionen föreslås det vidare att lagen om befolkningsdatasystemet och de certifikattjänster som tillhandahålls av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata samt ett flertal andra lagar där det hänvisas till en persons hemkommun ändras.
Ansvarig ministerKommun- och regionminister Ikonen
- Behandling: Rådet för bedömning av lagstiftningen
Projektets framskridande
28.8.2023 – 20.10.2023 Remissbehandling
Remissbehandling
Utlåtanden kan finnas både i tjänsten Utlåtande.fi och i projekthandlingarna.
Också på webbplatsen Dinåsikt.fi pågår en enkät om innehållet i den nya lagen om hemkommun.
Dokument
Ålands landskapsregering; utlåtande
24.10.2023 Ålands landskapsregering
Statens ämbetsverk på Åland; utlåtande PDF
20.10.2023 Statens Ämbetsverk på Åland
Ålands kommunförbund; utlåtande PDF
20.10.2023 Ålands kommunförbund
-
20.9.2023 Jomala kommun
Mål och resultat
I lagstiftningsprojektet utreds nuläget för lagen om hemkommun (204/1994) och annan lagstiftning som gäller en persons hemkommun och bostad samt behoven att ändra den. Man tar i beaktande framför allt myndigheternas tillämpningspraxis och domstolarnas rättspraxis i anknytning till regleringen av hemkommun, problemen vid tillämpningen av lagen samt regleringen av hemkommun i förhållande till annan lagstiftning och till människors rättigheter och skyldigheter. Detta förutsätter en kartläggning av olika regleringsalternativ. I projektet beaktas dessutom andra pågående reformer som kan påverka regleringen om hemkommun. Man bereder ett förslag till ny lag om hemkommun och andra eventuella förslag till lagändringar utifrån det utförda utredningsarbetet.
Utgångspunkter
Lagen om hemkommun innehåller bestämmelser om en persons hemkommun och bostaden i kommunen. Projektarbetsgruppen (VN/14804/2019, VM189:00/2019) som utredde behoven att ändra på lagen om hemkommun våren 2020 föreslog i sin slutrapport en totalrevision av lagen om hemkommun. Lagen om hemkommun stiftades för nästan 30 år sedan och den har sedan dess ändrats flera gånger. Det finns hänvisningar till lagen om hemkommun eller en persons hemkommun i flera andra lagar och förordningar. En ändring av lagen om hemkommun kan därför påverka verksamheten inom flera olika förvaltningsområden. Därför tillsattes ett förvaltningsövergripande författningsprojekt med representanter för Kommunförbundet samt ministerier och ämbetsverk som är väsentliga med tanke på tillämpningen av lagen om hemkommun. En totalrevision är dessutom ett omfattande projekt, och därför bör det reserveras tillräckligt med tid för genomförandet av den.
I den nya lagen om hemkommun, som bereds i samband med totalreformen, kan man till exempel ta i beaktande de förändringar som skett i samhället och i annan lagstiftning efter att den nuvarande lagen om hemkommun stiftats, förtydliga förhållandet mellan lagen om hemkommun och annan lagstiftning, förbättra samarbetet mellan myndigheterna och dra nytta av de möjligheter som digitaliseringen av myndigheternas verksamhet medför. Det centrala målet med reformen är att säkerställa att de anteckningar om hemkommun som görs i befolkningsdatasystemet är uppdaterade och korrekta så att andra myndigheter i sina egna avgöranden kan lita på dem. Samtidigt måste det säkerställas att de grundläggande fri- och rättigheterna tillgodoses.
Styrgruppens och lagberedningsgruppens mandatperiod löpte ut den 31.3.2023. Utlåtanden om de preliminära förslag till bestämmelser som beretts i lagstiftningsprojektet begärdes av centrala myndigheter och andra aktörer i december 2022, och hela lagförslaget var på remiss 28.8.–20.10.2023. Alla utlåtanden finns i delen Dokument. Lagförslaget är nu under fortsatt beredning vid finansministeriet.
Ålands landskapsregering; utlåtande
24.10.2023 Ålands landskapsregering
Statens ämbetsverk på Åland; utlåtande PDF
20.10.2023 Statens Ämbetsverk på Åland
Ålands kommunförbund; utlåtande PDF
20.10.2023 Ålands kommunförbund
-
20.9.2023 Jomala kommun
Remissbehandling
28.8.2023 – 20.10.2023 Remissbehandling
Utlåtanden kan finnas både i tjänsten Utlåtande.fi och i projekthandlingarna.
Också på webbplatsen Dinåsikt.fi pågår en enkät om innehållet i den nya lagen om hemkommun.
Dokument
Remissbehandling
28.8.2023 – 20.10.2023 Remissbehandling
Utlåtanden kan finnas både i tjänsten Utlåtande.fi och i projekthandlingarna.
Också på webbplatsen Dinåsikt.fi pågår en enkät om innehållet i den nya lagen om hemkommun.
Dokument
Ålands landskapsregering; utlåtande
24.10.2023 Ålands landskapsregering
Statens ämbetsverk på Åland; utlåtande PDF
20.10.2023 Statens Ämbetsverk på Åland
Ålands kommunförbund; utlåtande PDF
20.10.2023 Ålands kommunförbund
-
20.9.2023 Jomala kommun
Remissbehandlingar och höranden
Ålands landskapsregering; utlåtande
24.10.2023 Ålands landskapsregering
Statens ämbetsverk på Åland; utlåtande PDF
20.10.2023 Statens Ämbetsverk på Åland
Ålands kommunförbund; utlåtande PDF
20.10.2023 Ålands kommunförbund
-
20.9.2023 Jomala kommun
Statens ämbetsverk på Åland; yttrande PDF
21.12.2022 Statens Ämbetsverk på Åland
Styrgrupp
Person
Roll, Mandattid
Nerg, Päivi
Alivaltiosihteeri
finansministeriet
Roll: Ordförande
13.10.2021 – 31.5.2022
Pitkäniemi, Jani
Osastopäällikkö, ylijohtaja
finansministeriet
Roll: Ordförande
1.6.2022 – 31.3.2023
Koponen, Ville
Lainsäädäntöneuvos
finansministeriet
Roll: Sekreterare
13.10.2021 – 31.3.2023
Koponen, Ville
Lainsäädäntöneuvos
finansministeriet
Roll: Medlem
13.10.2021 – 31.3.2023
Liukko, Marja
Erityisasiantuntija
finansministeriet
Roll: Sekreterare
16.9.2021 – 31.3.2023
Rajala, Anna
Avustava lakimies
finansministeriet
Roll: Sekreterare
16.9.2021 – 6.4.2022
Anttonen, Lari
Neuvotteleva virkamies
arbets- och näringsministeriet
Roll: Medlem
13.10.2021 – 31.3.2023
Jokinen, Minna-Marja
Hallitusneuvos
finansministeriet
Roll: Medlem
13.10.2021 – 31.3.2023
Kantola, Jorma
Lainsäädäntöneuvos
inrikesministeriet
Roll: Medlem
13.10.2021 – 31.3.2023
Koskentausta, Lauri
Lainsäädäntöneuvos
justitieministeriet
Roll: Medlem
13.10.2021 – 31.3.2023
Levasma, Jarkko
ICT-johtaja
finansministeriet
Roll: Medlem
13.10.2021 – 31.3.2023
Paijo, Arja
johtava asiantuntija
Kansaneläkelaitos
Roll: Medlem
20.5.2022 – 31.3.2023
Pirhonen, Eeva-Riitta
YLIJOHTAJA
undervisnings- och kulturministeriet
Roll: Medlem
13.10.2021 – 31.3.2023
Rasimus, Suvi
osaamiskeskuksen päällikkö
Kansaneläkelaitos
Roll: Medlem
13.10.2021 – 20.5.2022
Salovaara, Timo
ylijohtaja
Digi- ja väestötietovirasto
Roll: Medlem
13.10.2021 – 31.3.2023
Uotinen, Sami
johtava lakimies
Suomen Kuntaliitto
Roll: Medlem
13.10.2021 – 31.3.2023
Vainikka, Ulla
johtava asiantuntija
Maahanmuuttovirasto
Roll: Medlem
13.10.2021 – 31.3.2023
Person
Roll, Mandattid
Koponen, Ville
Lainsäädäntöneuvos
finansministeriet
Roll: Ordförande
13.10.2021 – 31.3.2023
Liukko, Marja
Erityisasiantuntija
finansministeriet
Roll: Sekreterare
13.10.2021 – 31.3.2023
Rajala, Anna
Avustava lakimies
finansministeriet
Roll: Sekreterare
13.10.2021 – 6.4.2022
Huhtamäki, Henna
Hallitusneuvos
social- och hälsovårdsministeriet
Roll: Medlem
13.10.2021 – 31.3.2023
Klemola, Antti
lakimies
Kansaneläkelaitos
Roll: Medlem
13.10.2021 – 31.3.2023
Korpela, Annika
lakimies
Suomen Kuntaliitto
Roll: Medlem
13.10.2021 – 31.3.2023
Laitala, Emilia
Erityisasiantuntija
finansministeriet
Roll: Medlem
6.4.2022 – 31.3.2023
Lamberg, Kirsi
Hallitusneuvos
undervisnings- och kulturministeriet
Roll: Medlem
13.10. – 20.12.2021
Peura, Hannu-Pekka
Erityisasiantuntija
Maahanmuuttovirasto
Roll: Medlem
13.10.2021 – 31.3.2023
Riehkalainen, Päivi
Henkikirjoittaja
Digi- ja väestotietovirasto
Roll: Medlem
13.10.2021 – 31.3.2023
Tuunanen, Tuuli
Johtava asiantuntija
inrikesministeriet
Roll: Medlem
13.10.2021 – 31.3.2023
Wasenius, Perttu
Erityisasiantuntija
finansministeriet
Roll: Medlem
13.10.2021 – 6.4.2022
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Koponen, Ville
Hallitusneuvos
finansministeriet
Roll: Ansvarig person
16.9.2021 – 30.4.2026
Koponen, Ville
Hallitusneuvos
finansministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
16.9.2021 – 30.4.2026
Koponen, Ville
Hallitusneuvos
finansministeriet
Roll: Föredragande
16.9.2021 – 30.4.2026
Liukko, Marja
Erityisasiantuntija
finansministeriet
Roll: Beredare
13.10.2021 – 30.4.2026
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt