Valtioneuvoston päätös VM/2025/171

Pohjois-Karjalan hyvinvointialue on 21.5.2025 hakenut hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain (617/2021), jäljempänä rahoituslaki, 11 §:ssä tarkoitettua lisärahoitusta 28,4 miljoonaa euroa vuodelle 2025. Hyvinvointialueen arvio tarvittavan lisärahoituksen määrästä täsmentyi valmisteluryhmän työskennellessä 23,8 miljoonaan euroon.

Valtiovarainministeriö asetti 10.6.2025 rahoituslain 26 §:ssä tarkoitetun valmisteluryhmän lisärahoitusta koskevan päätöksen valmistelua varten. Valmisteluryhmän tehtävä on rahoituslain 11 ja 26 §:n mukaisesti arvioida hyvinvointialueen hakeman lisärahoituksen edellytyksiä, tarvittavan lisärahoituksen määrää sekä hyvinvointialueelle mahdollisesti asetettavia ehtoja. Valmisteluryhmän toimikausi oli 13.6.–26.9.2025 ja sitä jatkettiin hyvinvointialueen toimittamien päivitettyjen tietojen käsittelemiseksi 10.10.2025 saakka.

Valmisteluryhmä oli yksimielinen siitä, että alueella on oikeus lisärahoitukseen. Tarvittavan lisärahoituksen määrästä valmisteluryhmän ministeriöiden edustajat ja hyvinvointialueen edustajat eivät saavuttaneet keskenään yhteistä näkemystä. Hyvinvointialueelle asetettavista lisärahoituksen ehdoista valmisteluryhmä oli yksimielinen.

Valmisteluryhmän ministeriöiden edustajien arvio Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen lisärahoitustarpeesta on 17,9 miljoonaa euroa. Valtion rahoitus ja toimintatuotot ylittävät alueen toiminta- ja rahoituskulut 15,3 miljoonalla eurolla syyskuussa tehdyn toteumaennusteen mukaan.

Rahoituslain 26 §:n mukaan valtioneuvosto päättää lisärahoituksesta valtiovarainministeriön esityksestä, joka pohjautuu edellä mainittuun ministeriöiden ja hyvinvointialueen yhteiseen valmisteluun. Päätösesitys on valmisteltu valtiovarainministeriössä yhteistyössä sosiaali- ja terveysministeriön sekä sisäministeriön kanssa.

Esitetään, että valtioneuvosto myöntää Pohjois-Karjalan hyvinvointialueelle lisärahoitusta vuodelle 2025 rahoituslain 11 §:n perusteella 2,6 miljoonaa euroa, koska on arvioitavissa, että rahoituksen taso vuonna 2025 osittain vaarantaisi mainitussa pykälässä tarkoitetulla tavalla perustuslain 19 §:n 3 momentissa tarkoitettujen riittävien sosiaali- ja terveyspalvelujen tai perustuslain 7, 15 ja 20 §:ssä tarkoitettuihin perusoikeuksiin liittyvien pelastustoimen palvelujen järjestämisen alueella ottaen huomioon myös hyvinvointialueen edellytykset järjestää muut lakisääteiset tehtävät. Hyvinvointialue ei ainoastaan omilla päätöksillään pysty turvaamaan perusoikeusliitännäisten palvelujen järjestämistä.

Lisäksi esitetään, että lisärahoitukseen liitetään rahoituslain 11 §:n 2 momentin perusteella ehto, jonka mukaan hyvinvointialueen on kohdennettava myönnettävä lisärahoitus perustuslain 19 §:n 3 momentissa tarkoitettujen riittävien sosiaali- ja terveyspalvelujen ja perustuslain 7, 15 ja 20 §:ssä tarkoitettuihin perusoikeuksiin liittyvien pelastustoimen palvelujen järjestämiseen kiinnittäen erityistä huomiota palvelujen saatavuuteen voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti painottaen kiireellisimpiä toimia asukkaidensa perusoikeuksien turvaamiseksi.