Valtioneuvoston päätös VM/2026/80

Etelä-Karjalan hyvinvointialue haki 29.12.2025 hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain (617/2021), jäljempänä rahoituslaki, 11 §:ssä tarkoitettua lisärahoitusta riittävien peruspalvelujen turvaamiseen 81,4 miljoonaa euroa vuodelle 2026.

Valtiovarainministeriö asetti 2.2.2026 hakemuksen käsittelyä varten rahoituslain 26 §:ssä tarkoitetun valmisteluryhmän, jonka tehtävänä oli rahoituslain 11 ja 26 §:n mukaisesti arvioida Etelä-Karjalan hyvinvointialueen hakeman lisärahoituksen myöntämisen edellytyksiä sekä mahdollisesti tarvittavan lisärahoituksen määrää ja hyvinvointialueelle asetettavia ehtoja. Valmisteluryhmän toimikausi oli 2.2.–18.3.2026 ja sen muistio valmistui 20.3.2026. Valmisteluryhmän työskentelyn aikana hyvinvointialue täsmensi hakemustaan siten, että haettu lisärahoitus on yhteensä 87,21 miljoonaa euroa.

Valmisteluryhmässä ministeriöt ja Etelä-Karjalan hyvinvointialue eivät saavuttaneet yhteistä näkemystä hyvinvointialueen oikeudesta lisärahoitukseen. Ministeriöt olivat yksimielisiä siitä, ettei alueella ole oikeutta lisärahoitukseen vuonna 2026. Valmisteluryhmän ministeriöiden edustajien arvion mukaan alueen rahoituksen taso kuluvana vuonna riittäisi lakisääteisten palvelujen järjestämisen kustannusten kattamiseen. Etelä-Karjalan hyvinvointialue puolestaan katsoi, että lisärahoituksen perusteet alueen hakemuksen mukaisena ovat täyttyneet ja alueelle tulisi myöntää lisärahoitus hakemuksen mukaisena.

Rahoituslain 26 §:n mukaan valtioneuvosto päättää lisärahoituksesta valtiovarainministeriön esityksestä, joka pohjautuu edellä mainittuun ministeriöiden ja hyvinvointialueen yhteiseen valmisteluun.

Päätösesitys on valmisteltu valtiovarainministeriössä yhteistyössä sosiaali- ja terveysministeriön sekä sisäministeriön kanssa.

Esitetään, että valtioneuvosto hylkää Etelä-Karjalan hyvinvointialueen hakemuksen lisärahoituksesta vuodelle 2026 rahoituslain 11 §:n perusteella, koska ei ole osoitettu, että rahoituksen taso vuonna 2026 vaarantaisi mainitussa pykälässä tarkoitetulla tavalla perustuslain 19 §:n 3 momentissa tarkoitettujen riittävien sosiaali- ja terveyspalvelujen tai perustuslain 7, 15 ja 20 §:ssä tarkoitettuihin perusoikeuksiin liittyvien pelastustoimen palvelujen järjestämisen alueella ottaen huomioon myös hyvinvointialueen edellytykset järjestää muut lakisääteiset tehtävät.