Tullens verksamhet är resultatrik – förbättringar behövs i chefsarbetet
Utredningsgruppen för Tullen överlämnade i dag sin rapport till minister Päivi Räsänen som ansvarar för Tullen. Utredningsgruppen anser att ledningen och chefsarbetet inom Tullen ska förbättras. Enligt utredningsgruppen har den tjänstledige generaldirektören Antti Hartikainens verksamhet inte varit förenlig med god förvaltning i de ärenden som utretts.
Den 6 november 2014 tillsatte Finansministeriet en utredningsgrupp med uppgift att göra en utredning av Tullens verksamhetskultur, ledarskap och rekryteringspraxis. Utredningsgruppen hade också till uppgift att granska den tjänstledige generaldirektören Antti Hartikainens verksamhet i förhållande till principerna för god förvaltning.
Generellt var Tullens verksamhet bra och jämförbar med den övriga statsförvaltningen. Även i personalfrågor var Tullen en av föregångarna inom statsförvaltningen. Dessutom var kundupplevelserna mycket positiva. Utredningsgruppen anser emellertid att ledarskapet och chefsarbetet bör utvecklas. De anställda önskar sig bland annat större jämlikhet i arbetsfördelningen samt att cheferna ska lyssna på sina egna anställda, ge respons, uppmuntra, ta ansvar och ingripa om det behövs.
På grund av utgiftsbesparingar har Tullens externa rekryteringsmöjligheter länge varit ringa. Därför har Tullen varit tvungen att göra personalarrangemang genom interna förflyttningar, vilket har medfört osäkerhet om förfaringssätten bland de anställda. Enligt utredningsgruppen finns det inte i övrigt någonting i Tullens rekryteringspraxis som skulle ge upphov till anmärkningar.
Inom en stor organisation finns det oundvikligen anställda som är exempelvis släkt eller makar/makor med varandra. På regional nivå kan Tullen vara en mycket viktig arbetsgivare. Organisationen ska se till att det inte uppstår några jävsituationer. Chefer och direktörer får inte påverka rekryteringen eller anställningsvillkoren för nära personer, säger Teuvo Metsäpelto, ordförande för utredningsgruppen.
Utredningsgruppen har utvärderat generaldirektör Antti Hartikainens förfarande. Enligt de uppgifter som erhölls i samband med utredningen har Hartikainen inte direkt ingripit i en lokal utnämnande myndighets beslut. Enligt utredningsgruppens åsikt borde han ha avstått från alla kontakter, samtal och deras bedömningar som gällt rekryteringen av hans maka.
Den 3 maj 2014 skickade Hartikainen för Tullens intranät ett brev där han ingrep i ledningen av Tullen. I Ilta-Sanomat den 29 oktober 2014 riktade han också negativ kritik mot Tullens HR-chef. Utredningsgruppen anser att Hartikainens ovan beskrivna förfarande inte är förenligt med god förvaltning.
Utredningsgruppens sammansättning:
Ordförande:
- Teuvo Metsäpelto, juris licentiat (ordförande för statens tjänstemannaetiska delegation)
Medlemmar:
- Mirjami Laitinen, äldre rådgivare, SITRA (Skatteförvaltningens generaldirektör 2007-2012)
- Klaus Krokfors, ledande revisor, Statens revisionsverk
Sekreterare:
- Panu Kukkonen, utvecklingschef, finansministeriet (utvecklings- och förvaltningsfunktionen)
- Kati Orkola, arbetsmarknadssakkunnig, finansministeriet (personal- och förvaltningspolitiska avdelningen)
Rapport av utredningsgruppen för Tullen (på finska)
Ytterligare information:
Teuvo Metsäpelto, ordförande för utredningsgruppen, tfn 050 463 34440