EU-lainsäädäntö
Hallitus kannattaa EU:n tulliuudistusta

EU:n tulliuudistus yksinkertaistaisi tullimenettelyjä ja nykyaikaistaisi tullimuodollisuuksia. Hallitus pitää uudistusta yleisesti ottaen kannatettavana.

Euroopan komissio antoi 17. toukokuuta ehdotuksen EU:n tulliliiton uudistamiseksi. Tulliliitto on Euroopan unionin perusta ja turvaa sisämarkkinoiden häiriötöntä toimintaa. Tulliviranomaiset valvovat kaikkia unioniin saapuvia ja sieltä poistuvia tavaroita.

Kyseessä on kunnianhimoinen uudistus, jolla uudistettaisiin unionin keskeinen tullilainsäädäntö. Tarkoituksena on nykyaikaistaa tulliliittoa niin, että sen toimintapa perustuisi vahvasti digitaalisuuden ja tiedon tehokkaaseen hyödyntämiseen. Osin tämä tapahtuisi toimintoja keskittämällä.

Hallinnollinen taakka kevenisi

Yritysten ja viranomaisten kulut ja hallinnollinen taakka vähenisivät, kun tullimenettelyjä yksinkertaistettaisiin ja tullimuodollisuuksia nykyaikaistettaisiin. Tullimenettelyihin voisi saada helpotuksia, jos toimija täyttäisi tiukat luotettavuuden ja läpinäkyvyyden ehdot.

EU:n uusi tullidatakeskus korvaisi ajan myötä jäsenvaltioiden erilliset tullitietojärjestelmät. Unioni perustaisi uuden tulliviranomaisen, joka vastaisi EU:n tason riskienhallinnasta. Uudistus toteutettaisiin vaiheittain, pääosin seuraavien 5–15 vuoden aikana.

Hallitus pitää tärkeänä menettelyjen yksinkertaistamista

Hallitus pitää tulliliiton kokonaisuudistusta ja tullitoiminnan ajantasaistamista yleisesti ottaen kannatettavana. Uudistuksessa on tärkeää pyrkiä yksinkertaistamaan tullimenettelyjä ja keventämään hallinnollista taakkaa.

EU:n tulliviranomaisen perustaminen saa tukea hallitukselta. Hallitus pitää tarpeellisena myös EU:n uutta tullidatakeskusta. Ehdotus unionitason riskienhallinnan ja riskianalyysin tekemisestä on perusteltu.

Hallitus kiinnittää huomiota siihen, että ehdotuksesta aiheutuisi merkittäviä lisäkuluja 15 vuoden ajan voimaantulosta. Hallitus pitää hyvänä, ettei uudistus kuitenkaan vaatisi nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen (MFF) aikana lisärahoitusta.

Hallitus lähetti asiasta eduskunnalle U-kirjelmän torstaina 3. elokuuta. U-kirjelmää käytetään EU-asioissa silloin, kun on kyse EU:n lainsäädäntöehdotuksesta tai muusta eduskunnan toimivaltaan kuuluvasta ehdotuksesta.

Lisätietoja:

Lainsäädäntöneuvos Jukka Kekkonen, puh. 02955 30269, jukka.kekkonen(at)gov.fi

Erityisasiantuntija Upi Talsi, puh. 02955 30868, upi.talsi(at)gov.fi (31.7.–18.8.)