Kuntien normien vähentäminen ja kuntakokeilut käynnistyvät – ehdotuksia purettavista normeista voi jättää marraskuussa
Kuntien normienpurkuohjelma alkaa. Kunta- ja alueministeri Anna-Kaisa Ikonen on asettanut kuntien normien vähentämisen ja kokeilujen ohjelman toimikaudelle 26.10.2023–31.3.2027. Työn tavoitteena on vahvistaa kuntien toimintaedellytyksiä sekä edistää kuntien uudistumista ja kuntien erilaisuuden huomioimista.
Kunta- ja alueministeri Ikonen pitää ohjelmaa yhtenä hallitusohjelman merkittävimmistä kuntapoliittisista avauksista.
”Kuntien työ on murroksessa ja taloustilanne haastaa monia kuntia tulevina vuosina. Nyt on aika etsiä pysyvästi uudenlaisia tapoja toimia ja tarjota ihmisille palveluja aiempaa sujuvammin. Tämä onnistuu vain vahvassa yhteistyössä kuntien ja erilaisten sidosryhmien kanssa, sillä paras tuntuma arjen työhön vaikuttavasta sääntelystä on niillä. Toivon, että nyt mahdollisimman monet lähtevät työhön mukaan, jotta löydämme yhdessä tärkeimmät ja vaikuttavimmat muutoksen paikat ja pääsemme purkamaan tarpeettomia normeja.”
Normienpurkutyötä tehdään tiiviissä vuorovaikutuksessa kuntien ja muiden sidosryhmien, kuten yritysten ja järjestöjen, kanssa. Marraskuussa järjestetään kunnille yhteinen avajaistilaisuus ohjelmasta ja ryhdytään keräämään ehdotuksia vähennettävistä normeista ja mahdollisista kokeiluista. Ehdotuksia voivat jättää kunnat, yritykset, järjestöt ja muut kuntiin liittyvät organisaatiot sekä kuntien asukkaat ja työntekijät. Asukkaille avoin ehdotusmahdollisuus tulee otakantaa.fi-sivustolle.
Työtä valmistelemaan on asetettu työryhmä, jonka tehtävänä on selvittää ja seurata, miten kuntien toimintavapauksia voi lisätä, vähentää normeja ja kehittää kuntien toimintatapoja. Työryhmä järjestää työn alussa erilaisia keskustelu- ja seminaaritilaisuuksia, joista ensimmäinen järjestetään 29.11. Työryhmässä on edustettuna useita eri ministeriöitä sekä Suomen Kuntaliitto, ja lisäksi ryhmälle asetetaan myöhemmin muun muassa kuntien edustajista koostuva neuvonantajaryhmä. Työryhmän puheenjohtajana toimii valtiovarainministeriön kunta- ja alueosaston ylijohtaja Jani Pitkäniemi.
Ylijohtaja Pitkäniemi pitää laajaa yhteistyötä työn onnistumisen edellytyksenä: ”Kuntapolitiikka on luonteeltaan poikkihallinnollista ja sovittaa yhteen monien eri sektoreiden työtä. Tässä työssä ollaan juuri sellaisen tekemisen ytimessä.”
Työryhmä osallistuu tulevien toimenpiteiden koordinaatioon ja ohjaa lainsäädäntötoimien valmistelua. Se raportoi työstään valtiosihteeriryhmälle. Hankkeen poliittisesta johtamisesta vastaa Yhteiskunnan uudistamisen ministerityöryhmä.
Normien vähentämisessä on hallitusohjelman mukaisesti tarkoitus edetä erilaisten kunta- ja aluekohtaisten kokeilujen kautta. Niiden avulla kokeillaan miniminormiohjausta kuitenkaan vaarantamatta ihmisten perustuslain mukaisia oikeuksia palveluihin.
Kuntien työtä ohjaavien normien lisäksi hallitusohjelman mukaisesti käynnistetään julkisen hallinnon digitalisaatioon kytkeytyvän lainsäädännön poikkihallinnollinen uudistusohjelma, jossa tunnistetaan ja kumotaan norminpurun hengessä digitalisaatiota estävät tai vaikeuttavat säädökset. Valtiovarainministeriössä valmistellaan parhaillaan tältä osin erillistä toimenpidekokonaisuutta. Myös siinä kuullaan ja huomioidaan kuntakentältä tulleita ajatuksia, ja diginorminpurkua edistävä työryhmä tekee yhteistyötä nyt asetetun työryhmän kanssa.
Lisätietoja:
Ylijohtaja Jani Pitkäniemi, puh. 02955 30494, jani.pitkaniemi(at)gov.fi
Hallitusneuvos Minna-Marja Jokinen, puh. 02955 30018, minna-marja.jokinen(at)gov.fi