Lisätalousarviosta rahoitusta uusille digihankkeille

Hallituksen asettama tavoite toimintatapojen muutoksesta edistyy. Julkisten palveluiden digitalisointihankkeita on käynnissä useita, joista ensimmäiseksi rahoituksen saanut kansallinen tulorekisteri on edennyt pisimmälle. Uusina hankkeina sähköinen asunto-osakerekisteri, talous- ja henkilöstöhallinnon ohjelmistorobotiikka sekä terveydenhuollon sähköisten omahoitopalveluiden toimintamalli sisältyvät vuoden 2016 ensimmäiseen lisätalousarvioon. Myös näiden hankkeiden valmistelu on jo lähtenyt liikkeelle.

– Digitalisaation arkipäiväistäminen mahdollistaa julkisen sektorin toimintatapojen uudistamisen siten, että samanaikaisesti parannetaan asiakaskokemusta ja nostetaan tuottavuutta. Neljä ensimmäistä merkittävää hanketta on jo saanut hallitukselta rahoituspäätöksen. Lisää uudistuksia laitetaan liikkeelle vuoden 2016 aikana. Hankkeita toteutetaan helmikuussa hyväksyttyjen digiperiaatteiden mukaisesti, kertoo kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen, joka vastaa julkisten palveluiden digitalisoimisesta.

Julkisten palveluiden digitalisoimishankkeista ensimmäisenä rahoituksen sai kansallinen tulorekisterihanke, jonka toteuttaminen hyväksyttiin vuoden 2016 budjetin yhteydessä. Tulorekisterin kilpailutus on käynnissä, ja sen toiminnallista määrittelyä viedään eteenpäin yhdessä rekisterin keskeisten sidosryhmien kanssa. Myös tulorekisterin toteuttamiseen liittyvää lainsäädäntötyötä työstetään samanaikaisesti. Tulorekisteriin kerätään aluksi työnantajilta ja myöhemmin muilta tulonmaksajilta reaaliaikaisesti tulotiedot kaikkien niitä tietoja tarvitsevien viranomaisten käyttöön, mikä helpottaa tulevaisuudessa merkittävästi muun muassa erilaisten etuuksien hakemista ja maksamista. Tietojärjestelmän hankkii ja sitä ylläpitää Verohallinto. Tavoitteena on, että tulorekisteri voidaan ottaa käyttöön vuonna 2019.

Digitalisaatiota kiihdytetään useilla eri hankkeilla

Vuoden 2016 ensimmäisessä lisätalousarviossa rahoituksen saivat valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksen (Palkeet) ohjelmistorobotiikan kehittämishanke, asunto-osakerekisterin sähköistämishanke (ASREK) sekä omahoito- ja digitaaliset arvopalvelut (ODA) -hanke.
 
Talous- ja henkilöstöhallinnan palvelukeskuksen (Palkeet) kehityshankkeessa tuotantoprosesseja ja tiedonkäsittelyä automatisoidaan. Ohjelmistorobotiikan avulla voidaan merkittävästi vähentää rutiinintöitä talous- ja henkilöstöhallinnossa. Tuotantoon on tarkoitus siirtyä vaiheittain vuoden kuluttua hankkeen käynnistymisestä. Hanketta ohjaa valtiovarainministeriö.

Asunto-osakerekisteriä kehittävässä ASREK-hankkeessa asunto-osakeyhtiöiden paperiset osakekirjat muutetaan sähköisiksi. Muita osakkeita on sähköistetty jo vuodesta 1992 alkaen. Hanke edistää kohtuuhintaisen asumisen toteutumista esimerkiksi alentamalla asuntokaupan kuluja ja tarjoamalla mahdollisuuden siirtyä entistä laajemmin sähköiseen tiedonhallintaan taloyhtiöissä. Toteutusaikataulu riippuu hankkeessa tehtävistä toiminnallisista määrittelyistä. Hanketta ohjaa maa- ja metsätalousministeriö.

Omahoito- ja digitaaliset arvopalvelut (ODA) -hankkeessa tuotetaan uusi toimintamalli sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin. Kaikkien kuntien ja sairaanhoitopiirien käyttöön luodaan palvelu, jonka avulla asiakkaat saavat analyysin omasta terveydentilastaan ja hyvinvoinnistaan sekä niihin liittyvän riskiarvion. Lisäksi asiakkaat voivat tehdä itseään koskevan hoidon- tai palvelutarpeen arvioinnin sekä laatia oman hyvinvointisuunnitelman yhdessä ammattilaisen kanssa. Hankkeen palvelut valmistuvat vaiheittain pilottien kautta. Kokonaisuus on valmis siirryttäessä uuteen sote-malliin vuonna 2019. Sosiaali- ja terveysministeriön ohjaama hanke tukee sote-uudistuksen tavoitteita.

– Suurten poikkihallinnollisten hankkeiden lisäksi valmistelussa on Valtiokonttorin tekemän Valmiina digikiriin -selvityksen keskeisten ehdotusten arviointi ja jatkovalmistelu. Valtiokonttorin ehdotusten toimeenpanolla pyritään notkeilla ratkaisuilla saamaan ripeästi aikaan konkreettisia ja kustannustehokkaita muutoksia virastojen toimintatapoihin, toteaa Vehviläinen.

Asiakaslähtöisyys edellä

Hallitus on asettanut tavoitteeksi julkisten palveluiden uudistamisen käyttäjälähtöisiksi ja ensisijaisesti digitaalisiksi. Tähän on varattuna kaikkiaan 100 miljoonan euron kärkihankerahoitus. Hallitusohjelman tavoitteiden mukaisesti hankkeilla edistetään asiakasnäkökulmaa, palveluiden sujuvoittamista ja julkisen sektorin tuottavuutta. Rahoituksen jo saaneen neljän hankkeen kustannukset ovat 15,7 miljoonaa euroa vuonna 2016. Hankkeiden kokonaiskustannusarvio tarkentuu hankkeiden toteuttamisen aikana.

Lisätietoja:

VM: erityisavustaja Tuomas Vanhanen, puh. 02955 530 216, [email protected]
VM: erityisasiantuntija Olli-Pekka Rissanen, puh.02955 30364, [email protected]
Kansallinen tulorekisteri, VM: hankepäällikkö Arto Leinonen, puh. 040 769 1149, [email protected]
Palkeet: kehitysjohtaja Helena Lappalainen, puh.02955 62015, [email protected]
ASREK, MMM: ylijohtaja Pentti Lähteenoja, puh.02951 62485, [email protected]
ASREK, MML: pääjohtaja Arvo Kokkonen, puh.02953 15000, [email protected]
ODA, STM: johtaja Annakaisa Iivari, puh.02951 63371, [email protected]
ODA, Espoo: projektijohtaja Hanna Nordlund, puh. 043 825 7275, [email protected]
Valmiina digikiriin -selvitys, Valtiokonttori: toimialajohtaja Mikko Kangaspunta, puh. 0295 50 2277, [email protected]
 

Digitalisoidaan julkiset palvelut -hanke kuuluu hallituksen kärkihankkeisiin.