Förhandlingarna om FN:s ramkonvention om internationellt skattesamarbete fortsätter

Finansministeriet lämnade den 27 april en redogörelse till finansutskottet om fortsättningen med förhandlingarna. Avtalet innebär en betydande revidering av de grundläggande principerna för internationell beskattning. Finland bedömer sin eventuella anslutning till avtalet först efter förhandlingarna slutförts.

En förhandlingskommitté bestående av FN:s medlemsstater bereder en ramkonvention om internationellt skattesamarbete och två därtill hörande protokoll.  Syftet med ramkonventionen är att stärka det internationella skattesamarbetet. 

Förhandlingskommittén har sammanträtt fyra gånger. Det senaste mötet hölls i New York i februari. 

Kommittén har redan behandlat de första utkasten till artiklar i ramkonventionen. De gäller bland annat 

• hållbar utveckling  
• rättvis fördelning av beskattningsrätten 
• personer med stor nettoförmögenhet 
• åtgärder mot skatteundandragande, skatteflykt och olagliga penningflöden 
• informationsutbyte och administrativt samarbete mellan stater 
• kapacitetsuppbyggnad och tekniskt bistånd. 

Avsikten är att avtalet och de två första protokollen ska bli klara 2027, varefter texterna framskrider till FN:s generalförsamling.  

Samtidiga förhandlingar om två protokoll  

Det första protokollet handlar om beskattning av inkomster från gränsöverskridande tjänster i en allt mera digitaliserad och globaliserad ekonomi. Det andra protokollet gäller förebyggande och lösning av skattetvister. 

De första utkasten till artiklar i protokollen väntas till kommitténs nästa sammanträde i augusti.  

Finland överväger anslutning till avtalet efter att förhandlingarna slutförts 

I och med att förhandlingarna fortsätter anser finansministeriet att det fortfarande är viktigt att eftersträva konsensus. Endast sådana lösningar som har ett omfattande stöd bland staterna kan också genomföras i stor utsträckning.  

De ekonomiska konsekvenserna av ramkonventionen och protokollen kan bedömas närmare först när förhandlingarna framskrider. FN har tills vidare inte gjort några bedömningar av de ekonomiska konsekvenserna av förslagen. 

Det vore framför allt i anslutning till det första protokollet viktigt att lösningar grundar sig på en bedömning av de rättsliga och ekonomiska konsekvenserna.  Konsekvenserna i anslutning till undanröjandet av dubbelbeskattning och rättssäkerheten borde också bedömas. 

Mer information: 

Anna Lehtimäki, konsultativ tjänsteman, tfn 02955 30250, anna.lehtimaki(at)gov.fi
Minna Koivula, skattesakkunnig, tfn 02955 30036, minna.koivula(at)gov.fi