YK:n kansainvälisen veroyhteistyön puiteyleissopimuksen neuvottelut jatkuvat

Valtiovarainministeriö antoi 27. huhtikuuta valtiovarainvaliokunnalle selvityksen neuvottelujen jatkumisesta. Sopimus uudistaisi merkittävästi kansainvälisen verotuksen perusperiaatteita. Suomi arvioi mahdollista liittymistään sopimukseen vasta neuvottelujen päätyttyä.

YK:n jäsenvaltioista koostuva neuvottelukomitea valmistelee puiteyleissopimusta kansainvälisestä veroyhteistyöstä sekä siihen liittyvää kahta pöytäkirjaa. Puiteyleissopimuksella tavoitellaan kansainvälisen veroyhteistyön vahvistamista.

Neuvottelukomitea on kokoontunut neljä kertaa. Viimeisin kokous pidettiin helmikuussa New Yorkissa.

Komitea on jo käsitellyt puiteyleissopimuksen ensimmäisiä artiklaluonnoksia. Ne koskevat muun muassa

• kestävää kehitystä  
• verotusoikeuksien oikeudenmukaista jakautumista 
• korkean varallisuuden henkilöitä 
• verovälttelyyn, veronkiertoon ja laittomiin rahavirtoihin puuttumista 
• valtioiden välistä tietojenvaihtoa ja hallinnollista yhteistyötä 
• kapasiteetin vahvistamista ja teknistä apua.

Sopimuksen ja kahden ensimmäisen pöytäkirjan on määrä valmistua vuonna 2027, jonka jälkeen tekstit etenevät YK:n yleiskokoukseen.

Samanaikaisesti neuvotellaan kahdesta pöytäkirjasta

Ensimmäinen pöytäkirja käsittelee rajat ylittävistä palveluista saatujen tulojen verotusta yhä digitalisoituneemmassa ja globalisoituneemmassa taloudessa. Toinen pöytäkirja koskee veroriitojen ennaltaehkäisyä ja ratkaisemista.

Pöytäkirjojen ensimmäisiä artiklaluonnoksia odotetaan komitean seuraavaan istuntoon, joka pidetään elokuussa.

Suomi arvioi sopimukseen liittymistä neuvottelujen valmistuttua

Neuvottelujen jatkuessa valtiovarainministeriö pitää yhä tärkeänä konsensuksen tavoittelua. Vain sellaiset ratkaisut, joilla on laaja hyväksyntä valtioiden keskuudessa, voidaan myös panna laajasti täytäntöön.

Puiteyleissopimuksen ja pöytäkirjojen taloudellisia vaikutuksia voidaan arvioida tarkemmin vasta neuvottelujen edetessä. YK ei ole toistaiseksi tehnyt arvioita ehdotusten taloudellisista vaikutuksista. 

Erityisesti ensimmäiseen pöytäkirjaan liittyen olisi tärkeää, että ratkaisut perustuisivat oikeudellisten ja taloudellisten vaikutusten arviointiin.  Myös kaksinkertaisen verotuksen poistamiseen ja oikeusvarmuuteen liittyviä vaikutuksia olisi arvioitava.

Lisätietoja:
Neuvotteleva virkamies Anna Lehtimäki, puh. 02955 30250, anna.lehtimaki(at)gov.fi
Veroasiantuntija Minna Koivula, puh. 02955 30036, minna.koivula(at)gov.fi