Kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen rekisteröintiä, jättämistä ja turvapaikkatutkintaa koskevan ulkomaalaislain sääntelyn uudistaminen

SM057:00/2023 Säädösvalmistelu

Kyseessä on lainsäädäntöhanke kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen rekisteröintiä, jättämistä ja turvapaikkatutkintaa koskevan ulkomaalaislain sääntelyn uudistamiseksi. Hankkeen tueksi toteutetaan mm. hallitusohjelmassa mainittu selvitys turvapaikkahakemusten käsittelystä ja hyväksymisprosenteista eri EU-maissa.

Hankenumero SM057:00/2023

Asianumerot VN/28833/2023

Asettaja sisäministeriö

Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu

Hankkeen vaihe Valtioneuvoston päätöksenteko

Toimikausi/aikataulu 12.10.2023 – 1.5.2025

Asettamispäivä 12.10.2023

Orpo

Luku 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio

Alaluku 10.3 Maahanmuutto- ja kotoutumispolitiikka

1
Valmistelussa

Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 12.12.2024
2
Arvioitu esittelyviikko

Arvioitu uusi esittelyviikko 10/2025
3
Annettu eduskunnalle

6.3.2025
HE 10/2025 Käsittelytiedot eduskunnassa
4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
- Finlex 247/2025

Eduskunnan vastaus EV 44/2025

Esityksessä ehdotetaan kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen rekisteröintiä, jättämistä ja turvapaikkatutkintaa koskevan ulkomaalaislain sääntelyn uudistamista. Menettely toteutettaisiin mallilla, joka hyödyntää EU:n menettelydirektiivin mahdollistaman liikkumavaran kansallista menettelyn tehokkuutta tukevalla tavalla ja huomioi hallitusohjelman kirjauksen direktiivin mahdollistamien tiukennusten käyttöönotosta. Lisäksi hankkeessa toteutettaisiin tietyt yksityiskohtaiset hallitusohjelman kirjaukset siltä osin, kun on kyse ulkomaalaislain muuttamista edellyttävistä toimista.

VastuuministeriSisäministeri Rantanen

Kevätistuntokauden 2025 lainsäädäntösuunnitelma

Hankkeen vaiheet

Työryhmä

Työryhmä pohtii kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen rekisteröintiä. Tarkoitus on tarkastella parhaita käytänteitä, ongelmia, sekä muun muassa tunnistaa päällekkäisyyksiä rekisteröinnin ja Maahanmuuttoviraston turvapaikkapuhuttelun välillä. Työryhmään osallistuvat sisäministeriön (maahanmuutto-osasto ja poliisiosasto) lisäksi Maahanmuuttovirasto, POHA, Helsingin poliisilaitos ja Rajavartiolaitos.

Lausuntokierros

Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.

Lausuntopalvelu.fi

Asiakirjat

Oikeusministeriö; lausunto (ei lausuttavaa)

9.1.2025 Oikeusministeriö
Poliisihallitus; lausunto PDF

7.1.2025 Poliisihallitus
Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto; lausunto PDF

7.1.2025 Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto
Amnesty International Suomen osasto; lausunto PDF

7.1.2025 Amnesty International Suomen osasto
Korkein hallinto-oikeus; lausunto PDF

7.1.2025 Korkein hallinto-oikeus
Maahanmuuttovirasto; lausunto PDF

7.1.2025 Maahanmuuttovirasto
Siirtolaisuusinstituuttisäätiö; lausunto PDF

7.1.2025 Siirtolaisuusinstituuttisäätiö
Suomen Pakolaisapu ry; lausunto PDF

7.1.2025 Suomen Pakolaisapu ry (1)
Suomen Asianajajaliitto; lausunto PDF

7.1.2025 Suomen Asianajajaliitto
Keskusrikospoliisi; Lausunto PDF

7.1.2025 Keskusrikospoliisi KRP
Varsinais-Suomen oikeusaputoimisto; lausunto PDF

7.1.2025 Varsinais-Suomen oikeusaputoimisto
Vammaisfoorumi ry; lausunto PDF

7.1.2025 Vammaisfoorumi ry
Turvapaikanhakijoiden tuki ry; lausunto PDF

7.1.2025 Turvapaikanhakijoiden tuki ry
Pakolaisneuvonta ry; lausunto PDF

7.1.2025 Pakolaisneuvonta ry
PETRA31-osuuskunta; lausunto PDF

4.1.2025 PETRA31-osuuskunta
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto PDF

3.1.2025 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus; lausunto PDF

3.1.2025 Pohjois-Suomen hallinto-oikeus
Lastensuojelun Keskusliitto; lausunto PDF

30.12.2024 Lastensuojelun Keskusliitto
Turun hallinto-oikeus; lausunto PDF

20.12.2024 Turun hallinto-oikeus
Diakonissalaitos; lausunto PDF

20.12.2024 Diakonissalaitos
Kaakkois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; lausunto PDF

20.12.2024 Kaakkois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Kirkkohallitus; lausunto PDF

19.12.2024 Kirkkohallitus
Lapsiasiavaltuutetun toimisto; lausunto PDF

19.12.2024 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
OKV Oikeuskanslerinvirasto (1); lausunto PDF

17.12.2024 Oikeuskanslerin virasto
Suojelupoliisi; lausunto PDF

16.12.2024 Suojelupoliisi
Etelä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; lausunto PDF

16.12.2024 Etelä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Tuomioistuinvirasto; lausunto PDF

13.12.2024 Tuomioistuinvirasto
Valtiovarainministeriö; lausunto (ei lausuttavaa)

11.12.2024 Valtiovarainministeriö
Suomen Ekumeeninen Neuvosto; lausunto PDF

10.12.2024 Suomen Ekumeeninen Neuvosto (1)
SM; Lausuntopyyntö koskien luonnosta hallituksen esitykseksi ulkomaalaislain muuttamisesta PDF

4.11.2024 Sisäministeriö
HE_menettelydirsa_luonnos PDF

4.11.2024 Sisäministeriö

Muu

Tavoitteet ja tuotokset

Hankkeessa uudistettaisiin hallitusohjelman kirjauksia toteuttavasti kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen rekisteröintiä, jättämistä ja turvapaikkatutkintaa koskeva ulkomaalaislain sääntely. Menettely toteutettaisiin mallilla, joka hyödyntää menettelydirektiivin mahdollistaman liikkumavaran kansallista menettelyn tehokkuutta tukevalla tavalla ja huomioi hallitusohjelman kirjauksen direktiivin mahdollistamien tiukennusten käyttöönotosta.
Lisäksi hankkeessa toteutettaisiin tietyt yksityiskohtaiset hallitusohjelman kirjaukset siltä osin, kun on kyse ulkomaalaislain muuttamista edellyttävistä toimista.
Hankkeessa arvioitaisiin myös valmiutta ja varautumista muuttoliikkeen häiriötilanteisiin erityisesti rekiste-röinnin varmistamisen näkökulmasta. Esimerkiksi arvioitaisiin, olisiko perusteltua mahdollistaa hakemuksen rekisteröiminen suoraan laissa myös Maahanmuuttovirastolle laajamittaisen maahantulon tilanteessa.

Lähtökohdat

Hanke perustuu hallitusohjelmaan.

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet

Kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen rekisteröintiä, jättämistä ja turvapaikkatutkintaa koskevan ulkomaalaislain sääntelyn uudistaminen

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Orpo

Lainvalmistelu

HE laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta (menettelydirektiivin kansallinen liikkumavara)

Valmistelussa

Arvioitu esittelyviikko

Annettu eduskunnalle

Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty

Hankkeen vaiheet

22.4.2024 Viranomaistyöryhmä

25.11.2024 – 7.1.2025 Lausuntokierros

Asiakirjat

6.3.2025 Valtioneuvoston päätöksenteko

Tavoitteet ja tuotokset

Lähtökohdat

Lisää aiheesta

Turvapaikkajärjestelmää tehostavat lakimuutokset voimaan 1.6.

Hallitus esittää muutoksia turvapaikkatutkintaan, lähtömaahan matkustamiseen ja karkotuksien täytäntöönpanoon

Turvapaikkaprosessin tehostamiseen liittyvät lakimuutokset lausunnoille

Sisäministeriössä valmistellaan tiukennuksia kansainväliseen suojeluun

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen rekisteröintiä, jättämistä ja turvapaikkatutkintaa koskevan ulkomaalaislain sääntelyn uudistaminen

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Orpo

Lainvalmistelu

HE laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta (menettelydirektiivin kansallinen liikkumavara)

Valmistelussa

Arvioitu esittelyviikko

Annettu eduskunnalle

Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty

Hankkeen vaiheet

Esivalmistelu

Perusvalmistelu

Lausuntomenettely

Jatkovalmistelu

Valtioneuvoston päätöksenteko

Eduskuntakäsittely

Lain vahvistaminen

Keskeytetty

Valmistunut

Tavoitteet ja tuotokset

Lähtökohdat

Vaikutukset ja hyödyt

Tilannekuvaus

Lausuntoaika 25.11.2024 – 7.1.2025

Asiakirjat

Henkilöt

Turvapaikkajärjestelmää tehostavat lakimuutokset voimaan 1.6.

Hallitus esittää muutoksia turvapaikkatutkintaan, lähtömaahan matkustamiseen ja karkotuksien täytäntöönpanoon

Turvapaikkaprosessin tehostamiseen liittyvät lakimuutokset lausunnoille

Sisäministeriössä valmistellaan tiukennuksia kansainväliseen suojeluun

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa