Valtion tietojärjestelmähankkeiden arviointitoiminnon käynnistämisen valmistelutyöryhmä

VM038:02/2009 Kehittäminen

Hankkeen tehtävänä on arviointitoiminnon suunnittelu, käynnistäminen ja seuranta. Hankkeessa laaditaan tarvittava tukimateriaali hallinnonalojen ja virastojen käyttöön. Tukimateriaalia ovat esi-merkiksi kustannushyötylaskentamalli, riskien arviointimalli ja ohjeistus hankehallintaan.

Hankkeessa suunnitellaan arviointitoiminto osaksi budjetointiprosessia ja määritellään eri toimijoi-den roolit prosessissa.

Hanke arvioi ja huolehtii tarvittavista muutoksista säännöksiin, määräyksiin tai ohjeistukseen. Siltä osin kuin kyse on lainsäädännön muutoksista, välittää hanke ne julkisen hallinnon tietohallinnon yhtenäistämishankkeelle 30.11.2009 mennessä.

Hankenumero VM038:02/2009

Asianumerot 1275/00.01.00.01/2010

Asettaja valtiovarainministeriö

Toimikausi/aikataulu 2.11.2009 – 30.6.2010

Asettamispäivä 30.10.2009

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Luodaan valtion tietojärjestelmähankkeille yhtenäinen arviointimenetelmä ja perustetaan valtiovarainministeriöön arviointitoiminto. Arviointitoiminnon käynnistäminen 1.1.2010 sekä toiminnan seuraaminen ja mahdollisten muutosten valmistelu.

Arviointitoiminnolla ja arviointimenetelmään liittyvällä tukimateriaalilla tavoitellaan hankkeiden menetyksellisen läpiviennin varmistamista. Tavoitteena on, että hakkeille laaditaan käynnistämisvaiheessa realistinen kustannushyöty laskelma sekä toteutussuunnitelma. Hankkeiden tulee myös noudattaa konsernilinjauksia.

Lähtökohdat

Hallitus hyväksyi maaliskuussa 2009 sähköisen asioinnin ja tietoyhteiskuntakehityksen vauhditta-mista koskevan kannanoton, jonka mukaan hallitus vauhdittaa Suomen tietoyhteiskuntakehitystä ja sähköisten asiointipalveluiden leviämistä kolmella toimintakokonaisuudella: jatkamalla Arjen tieto-yhteiskuntaohjelmaa, käynnistämällä Sähköisen asioinnin ja demokratian ohjelman sekä uudelleen organisoimalla julkisten tietojärjestelmien määrittely, hankinta ja ylläpito.
Kannanottoon perustuen valtiovarainministeriö asetti huhtikuussa 2009 Sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelman (SADe-ohjelman). Ohjelman tavoitteena on edistää sähköistä asiointia siten, että kansalaisten ja yritysten sähköinen asiointi on mahdollista vuoteen 2013 mennessä kattaen kaikki keskeiset palvelut. Kansalaisten ja yritysten palveluille luodaan yhtenäiset asiakasrajapinnat eri tahojen tuottamiin julkisiin palveluihin. Tavoitteena on myös koko julkisen hallinnon (valtio, kunnat, Kela ja muu välillinen julkinen hallinto) tietojärjestelmien yhteentoimivuuden kehittäminen.
Hallituksen talouspoliittinen ministerivaliokunta päätti 16.6.2009 Sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelman (SADe-ohjelma) toteuttamiseen liittyvien toimenpiteiden linjauksista.. Ne liittyvät laajojen sähköisen asioinnin ja demokratian palvelukokonaisuuksien kehittämiseen ja käyttöönottoon, valtion konsernimaisen tietohallintotoiminnan ohjauksen ja johtamisen terävöittämiseen sekä kuntien ja valtion tietojärjestelmäyhteistyön organisointiin.
Talouspoliittisen ministerivaliokunnan päätöksessä linjataan, että valtion konserniohjausta tietohal-linnon kehittämisessä tiivistetään strategisen ohjauksen, informaatio-ohjauksen, hankkeiden ja han-kintojen ohjauksen ja normiohjauksen keinoin. Konserniohjausta vahvistetaan koskien valtionhal-linnon tietohallinnon kehittämisen yhteisiä osioita, kuten perustietotekniikkaa, perustietovarantoja, valtiotason ja muita yhteisiä arkkitehtuureja, yhteisiä tietojärjestelmiä ja palveluja, yhteentoimi-vuutta, tietoturvaa ja varautumista, laadunhallintaa sekä osaamisen kehittämistä.
Osana konserniohjauksen kehittämistä valtiovarainministeriön johdolla luodaan valtion tietojärjestelmähankkeille yhtenäinen arviointimenetelmä ja perustetaan valtiovarainministeriöön arviointitoiminto, joka vastaa valtion keskeisten tietojärjestelmähankkeiden toteuttamiskelpoisuuden, kustannuslaskelmien realistisuuden ja strategian mukaisuuden arvioinnista. Ministeriöiden roolia hallinnonalansa keskeisten hankkeiden päätöksenteossa ja ohjauksessa vahvistetaan myöhemmin suunniteltavilla toimenpiteillä.
Linjauksissa todetaan myös, että valtiovarainministeriön toimesta käynnistetään valtion tietohallinnon konserniohjausta ja muutoin tietojärjestelmien yhteentoimivuutta edistävän lainsäädännön valmistelu syksyllä 2009.

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet

Valtion tietojärjestelmähankkeiden arviointitoiminnon käynnistämisen valmistelutyöryhmä

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Lähtökohdat

Sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelma