Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi hyvinvointialueesta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta (kohdennettu alijäämän kattamista koskevan määräajan jatkaminen)
VM072:00/2025 Säädösvalmistelu
Esityksessä ehdotetaan täydennettäväksi hyvinvointialuelakia väliaikaisesti siten, että talouttaan täysimääräisesti tasapainottaville hyvinvointialueille, joille ei kerry uutta alijäämää vuodelta 2025, voidaan osana valtion ohjausta tarvittaessa myöntää mahdollisuus kattaa ennen vuotta 2025 syntyneet alijäämät viimeistään 2028.
Hankkeessa ajankohtaista
Lausuntokierros
25.9. – 31.10.2025
Lausuntoaika 25.9.2025–31.10.2025
- Lausuntopyyntö_HE laiksi hyvinvointialueesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta PDF
- HE laiksi hyvinvointialueesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta PDF
- Begäran om utlåtande_RP med förslag till lag om ändring och temporär ändring av lagen om välfärdsområden PDF
- Kaikki asiakirjat
Lausuntoaika 25.9.2025–31.10.2025
25.9.2025 – 31.10.2025 Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Lisätietoa
Asiakirjat
-
25.9.2025 Valtiovarainministeriö
HE laiksi hyvinvointialueesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta PDF
25.9.2025 Valtiovarainministeriö
-
25.9.2025 Valtiovarainministeriö
HE laiksi hyvinvointialueesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta_RU PDF
25.9.2025 Valtiovarainministeriö
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero VM072:00/2025
Asianumerot VN/20605/2025
Asettaja valtiovarainministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 26.6.2025 –
Asettamispäivä 17.6.2025
Lainvalmistelu
HE laiksi hyvinvointialueesta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta (kohdennettu alijäämän kattamista koskevan määräajan jatkaminen)
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 5.9.2025 - 2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 48/2025 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Säädös hyväksytty
Esityksessä ehdotetaan täydennettäväksi hyvinvointialuelakia väliaikaisesti siten, että talouttaan täysimääräisesti tasapainottaville hyvinvointialueille, joille ei kerry uutta alijäämää vuodelta 2025, voidaan osana valtion ohjausta tarvittaessa myöntää mahdollisuus kattaa ennen vuotta 2025 syntyneet alijäämät viimeistään 2028.
VastuuministeriKunta- ja alueministeri Ikonen
Yhteyshenkilö
Kirsi Ruuhonen, Hallitusneuvos
puh. +358 295 530 413
[email protected]
Hankkeen vaiheet
25.9.2025 – 31.10.2025 Lausuntoaika 25.9.2025–31.10.2025
Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Lisätietoa
Asiakirjat
-
25.9.2025 Valtiovarainministeriö
HE laiksi hyvinvointialueesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta PDF
25.9.2025 Valtiovarainministeriö
-
25.9.2025 Valtiovarainministeriö
HE laiksi hyvinvointialueesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta_RU PDF
25.9.2025 Valtiovarainministeriö
Tavoitteet ja tuotokset
Hyvinvointialueita koskevaan alijäämän kattamisvelvollisuuteen ei valmistella kaikkia hyvinvointialueita koskevaa kattamiskauden pidennystä, vaan pääsääntönä säilyy velvoite kattaa alijäämät vuoden 2026 loppuun mennessä.
Täysimääräisesti talouttaan tasapainottaville hyvinvointialueille voitaisiin kuitenkin mahdollistaa valtiovarainministeriön päätöksellä harkinnanvarainen lisäaika ennen vuotta 2025 syntyneiden alijäämien kattamiseen viimeistään vuoden 2028 loppuun mennessä. Muutos koskisi hyvinvointialueita, joille ei kerry uutta alijäämää vuodelta 2025.
Lisäajan mahdollistaminen toteutettaisiin lähtökohtaisesti täydentämällä lainsäädäntöön perustuvien ohjausprosessien sääntelyä siten, että jokaisella alueella säilyy kannustimet kattaa alijäämänsä mahdollisimman nopeassa aikataulussa.
Lähtökohdat
Hyvinvointialueiden taloudellinen tilanne on ollut haastava alueiden kahden ensimmäisen toimintavuoden aikana. Alueiden yhteenlaskettu kertynyt alijäämä vuosilta 2023–2024 on 2,45 mrd. euroa eli 438 euroa per asukas tai noin 10 % vuoden 2024 valtion rahoituksesta. Valtaosalla hyvinvointialueista talouden näkymissä on kuitenkin tapahtunut käänne parempaan loppuvuoden 2024 aikana ja kustannusten kasvu on hidastunut aiemmasta. Tämän kehityksen jatkuminen on syytä varmistaa.
Keskeistä on, että alueet tekevät kaikki mahdolliset toimet talouden tasapainottamiseksi jo vuonna 2025, jolloin vuodelle 2026 ei kohdentuisi niin suuria sopeutuspaineita. Vuonna 2025 alueiden taloudellista tilannetta helpottaa vuoden 2023 kustannusten toteuman perusteella maksettu lakisääteinen rahoituksen jälkikäteistarkistus (noin 1,4 mrd. euroa).
Hyvinvointialueiden tilanteet ovat kuitenkin eriytyneet. Lainsäädännön muutoksella pyritään varmistamaan toimintaa ja taloutta merkittävästi uudistamaan ryhtyneiden hyvinvointialueiden mahdollisuus kattaa alijäämänsä harkinnanvaraisen määräajan pidennyksen puitteissa. Valmisteltavalla lainsäädännöllä on myös tarkoitus ehkäistä julkisen talouden kannalta ennakoimattomien ja hallitsemattomien vaikutusten realisoitumista.
Lainsäädännön muutoksella pyritään varmistamaan toimintaa ja taloutta merkittävästi uudistamaan ryhtyneiden hyvinvointialueiden mahdollisuus kattaa alijäämänsä harkinnanvaraisen määräajan pidennyksen puitteissa. Valmisteltavalla lainsäädännöllä on myös tarkoitus ehkäistä julkisen talouden kannalta ennakoimattomien ja hallitsemattomien vaikutusten realisoitumista.
Tavoitteena on tukea hyvinvointialueen omaa päätöksentekoa sekä parantaa mahdollisuuksia omin toimin sopeuttaa talouttaan ilman hyvinvointialueen arviointimenettelyä.
Hallituksen esityksen valmistelu on käynnissä valtiovarainministeriössä virkatyönä.
Esitysluonnoksesta järjestetään lausuntokierros ja se tullaan käsittelemään hyvinvointialueneuvottelukunnassa kesän jälkeen.
Hallituksen esitys annettaisiin eduskunnalle syysistuntokauden 2025 aikana ja sääntely tulisi voimaan arviolta kevään 2026 aikana.
-
25.9.2025 Valtiovarainministeriö
HE laiksi hyvinvointialueesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta PDF
25.9.2025 Valtiovarainministeriö
-
25.9.2025 Valtiovarainministeriö
HE laiksi hyvinvointialueesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta_RU PDF
25.9.2025 Valtiovarainministeriö
Lausuntoaika 25.9.2025–31.10.2025
25.9.2025 – 31.10.2025 Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Lisätietoa
Asiakirjat
Lausuntoaika 25.9.2025–31.10.2025
25.9.2025 – 31.10.2025 Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Lisätietoa
Asiakirjat
-
25.9.2025 Valtiovarainministeriö
HE laiksi hyvinvointialueesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta PDF
25.9.2025 Valtiovarainministeriö
-
25.9.2025 Valtiovarainministeriö
HE laiksi hyvinvointialueesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta_RU PDF
25.9.2025 Valtiovarainministeriö
Lausuntomenettely
-
25.9.2025 Valtiovarainministeriö
HE laiksi hyvinvointialueesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta PDF
25.9.2025 Valtiovarainministeriö
-
25.9.2025 Valtiovarainministeriö
HE laiksi hyvinvointialueesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta_RU PDF
25.9.2025 Valtiovarainministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Ruuhonen, Kirsi
Hallitusneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
26.6.2025 –
Ruuhonen, Kirsi
Hallitusneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Esittelijä
26.6.2025 –
Ruuhonen, Kirsi
Hallitusneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
26.6.2025 –
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet