Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta (jälkikäteistarkistus ja asiakasmaksumuutokset)
VM091:00/2023 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Hallitusohjelman mukaan rahoitusmallin kannustavuuden lisäämiseksi rahoituksen koko maan tasolla tehtävään jälkikäteistarkistukseen säädetään hyvinvointialueille omavastuu. Yksittäisille alueille myönnettyä lisärahoitusta ei huomioida jatkossa jälkikäteistarkistuksessa. Lisäksi täydennetään sääntelyä asiakasmaksumuutosten huomioon ottamisesta.
Hankkeen eteneminen
Lausuntokierros
24.4.2024 – 28.5.2024 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
12.6.2024
-
17.5.2024
-
Infotilaisuuden 26.4.2024 diat PDF
26.4.2024
-
HE-luonnos 24.4. (korjattu) PDF
24.4.2024
-
RP huvudsakliga innehåll, viktigaste förslagen, lagförslag PDF
24.4.2024
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero VM091:00/2023
Asianumerot VN/23860/2023
Asettaja valtiovarainministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 15.8.2023 –
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 2 Toimiva ja kestävä hyvinvointiyhteiskunta
Alaluku 2.7 Kestävä ja kannustava rahoitus sekä hyvinvointialueiden ohjaus
Lainvalmistelu
HE laiksi hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 31.8.2023 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 20/2024Arvioitu uusi esittelyviikko 24/2024 - 3
Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle
13.6.2024HE 70/2024 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Säädös hyväksytty
Esityksellä toteutettaisiin pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman kirjaukset siitä, että rahoitusmallin kannustavuuden lisäämiseksi toteutuneiden kustannusten koko maan tasolla tehtävää jälkikäteistarkistusta lasketaan portaittain lisäämällä malliin niin kutsuttu hyvinvointialueiden omavastuu. Lisäksi yksittäisille alueille myönnetty lisärahoitus jätetään jatkossa huomioimatta koko maan tasolla tehtävässä jälkikäteistarkistuksessa. Laissa säädettäisiin myös asiakasmaksutasoon säädettävien muutosten huomioon ottamisesta rahoituksessa. Teknisluontoisena muutoksena tarkistettaisiin sääntelyä pelastustoimen riskikertoimen laskennassa käytettävistä tiedoista.
VastuuministeriKunta- ja alueministeri Ikonen
Yhteyshenkilö
Eeva Mäenpää, Hallitusneuvos
puh. +358 295 530 266
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Pääministeri Orpon hallitusohjelman mukaan rahoitusmallin kannustavuuden lisäämiseksi toteutuneiden kustannusten koko maan tasolla tehtävää jälkikäteistarkistusta lasketaan portaittain lisäämällä malliin niin kutsuttu hyvinvointialueiden omavastuu. Vuoden 2026 rahoitukseen jälkikäteistarkastus tehtäisiin vuoden 2024 toteutuneiden kustannusten perusteella 95-prosenttisesti ja sen jälkeen 90-prosenttisesti vuonna 2027, 80-prosenttisesti vuonna 2028 ja vuodesta 2029 alkaen 70-prosenttisesti.
Lisäksi yksittäisille alueille myönnetty lisärahoitus jätettäisiin jatkossa huomioimatta koko maan tasolla tehtävässä jälkikäteistarkistuksessa.
Hyvinvointialueiden palvelujen asiakasmaksuihin säädettävät muutokset ehdotetaan otettavaksi rahoituksessa huomioon etukäteen vastaavalla tavalla kuin tehtävämuutokset. Rahoitusta joko vähennettäisiin tai lisättäisiin koko maan tasolla riippuen siitä, onko muutoksessa kyseessä maksukorotus vai maksun alentaminen. Etukäteen otettaisiin huomioon maksutulojen tasoon vaikuttavat enimmäismaksuihin, maksuperusteisiin tai maksullisuuteen säädettävät muutokset. Indeksikorotuksia ei kuitenkaan otettaisi huomioon etukäteen, koska niiden tarkoituksena on säilyttää maksujen reaalinen taso. Sääntelyn tarkoituksena on varmistaa, että asiakasmaksumuutokset otetaan vaikutuksiltaan erilaisissa tilanteissa huomioon hyvinvointialueiden rahoituksen turvaavalla tavalla. Ehdotuksella pyritään myös osaltaan tukemaan hallitusohjelman mukaisten asiakasmaksuja koskevien julkisen talouden sopeuttamistoimenpiteiden toteuttamista hyvinvointialueilla.
Pelastustoimen riskikertoimen laskentaa koskevaan pykälään tehtäisiin teknisluonteisia korjauksia ja laskennassa käytettävää tietopohjaa tarkennettaisiin.
Tiivistelmä
Hallitusohjelman mukaan rahoitusmallin kannustavuuden lisäämiseksi rahoituksen koko maan tasolla tehtävään jälkikäteistarkistukseen säädetään hyvinvointialueille omavastuu. Yksittäisille alueille myönnettyä lisärahoitusta ei huomioida jatkossa jälkikäteistarkistuksessa. Lisäksi täydennetään sääntelyä asiakasmaksumuutosten huomioon ottamisesta.
Lisätietoja
Hyvinvointialueiden rahoitusmallin kehittämisen valmistelutyöryhmä on asetettu 3.11.2023. Valmistelutyön tueksi asetettiin 26.1.2024 hyvinvointialueiden edustajista koostuva neuvonantajaryhmä.
Luonnos hallituksen esitykseksi on lausuttavana Lausuntopalvelussa 24.4.-28.5.2024.
Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnan käsiteltäväksi kesäkuussa 2024.
Jälkikäteistarkistusta koskevia muutoksia sovellettaisiin ensimmäisen kerran vuonna 2026 tehtävässä vuoden 2024 rahoituksen jälkikäteisessä tarkistamisessa.
-
12.6.2024
-
17.5.2024
-
Infotilaisuuden 26.4.2024 diat PDF
26.4.2024
-
HE-luonnos 24.4. (korjattu) PDF
24.4.2024
-
RP huvudsakliga innehåll, viktigaste förslagen, lagförslag PDF
24.4.2024
Lausuntokierros
24.4.2024 – 28.5.2024 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntokierros
24.4.2024 – 28.5.2024 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
12.6.2024
-
17.5.2024
-
Infotilaisuuden 26.4.2024 diat PDF
26.4.2024
-
HE-luonnos 24.4. (korjattu) PDF
24.4.2024
-
RP huvudsakliga innehåll, viktigaste förslagen, lagförslag PDF
24.4.2024
Lausuntomenettely
-
Pohjois-Savon hyvinvointialue; lausunto PDF
28.5.2024 Pohjois-Savon hyvinvointialue
-
Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
28.5.2024 Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue
-
Satakunnan hyvinvointialue; lausunto PDF
28.5.2024 Satakunnan hyvinvointialue
-
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
28.5.2024 Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue
-
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue; lausunto PDF
28.5.2024 Vantaan ja Keravan hyvinvointialue
-
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL; lausunto PDF
28.5.2024 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
-
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry; lausunto PDF
28.5.2024 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
-
28.5.2024 HUS Kuntayhtymä
-
Helsingin kaupunki; lausunto PDF
28.5.2024 Helsingin kaupunki
-
Amnesty International Suomen osasto; lausunto PDF
28.5.2024 Amnesty International Suomen osasto
-
28.5.2024 Tilastokeskus
-
Kanta-Hämeen hyvinvointialue; lausunto PDF
28.5.2024 Kanta-Hämeen hyvinvointialue
-
28.5.2024 Tehy ry
-
Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry; lausunto PDF
28.5.2024 Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry
-
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
28.5.2024 Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue
-
Etelä-Karjalan hyvinvointialue; lausunto PDF
28.5.2024 Etelä-Karjalan hyvinvointialue
-
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; lausunto PDF
28.5.2024 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
-
Vammaisfoorumi ry; lausunto PDF
27.5.2024 Vammaisfoorumi ry
-
Kymenlaakson hyvinvointialue; lausunto PDF
27.5.2024 Kymenlaakson hyvinvointialue
-
Kainuun hyvinvointialue; lausunto PDF
27.5.2024 Kainuun hyvinvointialue
-
Hyvinvointialan liitto; lausunto PDF
27.5.2024 Hyvinvointialan liitto
-
Päijät-Hämeen hyvinvointialue; lausunto PDF
24.5.2024 Päijät-Hämeen hyvinvointialue
-
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy; lausunto PDF
24.5.2024 Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy
-
Pohjois-Karjalan hyvinvointialue; lausunto PDF
23.5.2024 Pohjois-Karjalan hyvinvointialue
-
Keski-Suomen hyvinvointialue; lausunto PDF
22.5.2024 Keski-Suomen hyvinvointialue
-
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
21.5.2024 Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue
-
Pirkanmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
21.5.2024 Pirkanmaan hyvinvointialue
Muut asiakirjat ja muistiot
-
12.6.2024
-
17.5.2024
-
Infotilaisuuden 26.4.2024 diat PDF
26.4.2024
-
HE-luonnos 24.4. (korjattu) PDF
24.4.2024
-
RP huvudsakliga innehåll, viktigaste förslagen, lagförslag PDF
24.4.2024
-
Neuvonantajaryhmän asettamispäätös PDF
26.1.2024
-
Valmisteluryhmän asettamispäätös 3.11.2023 PDF
3.11.2023
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Mäenpää, Eeva
Hallitusneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
15.8.2023 –
Mäenpää, Eeva
Hallitusneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
15.8.2023 –
Mäenpää, Eeva
Hallitusneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Esittelijä
15.8.2023 –