Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta (jälkikäteistarkistus ja asiakasmaksumuutokset)
VM091:00/2023 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
valtioneuvosto.fi/hankkeet Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Hallitusohjelman mukaan rahoitusmallin kannustavuuden lisäämiseksi rahoituksen koko maan tasolla tehtävään jälkikäteistarkistukseen säädetään hyvinvointialueille omavastuu. Yksittäisille alueille myönnettyä lisärahoitusta ei huomioida jatkossa jälkikäteistarkistuksessa. Lisäksi täydennetään sääntelyä asiakasmaksumuutosten huomioon ottamisesta.
Hankkeen eteneminen
Lausuntokierros
24.4.2024 – 28.5.2024 Lausuntokierros
Lausuntopalvelu.fiLinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Asiakirjat
Lausuntoyhteenveto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
12.6.2024
Regeringens proposition Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
17.5.2024
Infotilaisuuden 26.4.2024 diat Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
26.4.2024
HE-luonnos 24.4. (korjattu) Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
24.4.2024
-
24.4.2024
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero VM091:00/2023
Asianumerot VN/23860/2023
Asettaja valtiovarainministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 15.8.2023 – 19.12.2024
Asettamispäivä
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 2 Toimiva ja kestävä hyvinvointiyhteiskunta
Alaluku 2.7 Kestävä ja kannustava rahoitus sekä hyvinvointialueiden ohjaus
Lainvalmistelu
HE laiksi hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 31.8.2023 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 20/2024Arvioitu uusi esittelyviikko 24/2024 - 3
Annettu eduskunnalle
13.6.2024 - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 158/2024Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Esityksellä toteutettaisiin pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman kirjaukset siitä, että rahoitusmallin kannustavuuden lisäämiseksi toteutuneiden kustannusten koko maan tasolla tehtävää jälkikäteistarkistusta lasketaan portaittain lisäämällä malliin niin kutsuttu hyvinvointialueiden omavastuu. Lisäksi yksittäisille alueille myönnetty lisärahoitus jätetään jatkossa huomioimatta koko maan tasolla tehtävässä jälkikäteistarkistuksessa. Laissa säädettäisiin myös asiakasmaksutasoon säädettävien muutosten huomioon ottamisesta rahoituksessa. Teknisluontoisena muutoksena tarkistettaisiin sääntelyä pelastustoimen riskikertoimen laskennassa käytettävistä tiedoista.
VastuuministeriKunta- ja alueministeri Ikonen
Yhteyshenkilö
Eeva Mäenpää, Hallitusneuvos
puh. +358 295 530 266
etunimi.sukunimi@gov.fi
Tavoitteet ja tuotokset
Pääministeri Orpon hallitusohjelman mukaan rahoitusmallin kannustavuuden lisäämiseksi toteutuneiden kustannusten koko maan tasolla tehtävää jälkikäteistarkistusta lasketaan portaittain lisäämällä malliin niin kutsuttu hyvinvointialueiden omavastuu. Vuoden 2026 rahoitukseen jälkikäteistarkastus tehtäisiin vuoden 2024 toteutuneiden kustannusten perusteella 95-prosenttisesti ja sen jälkeen 90-prosenttisesti vuonna 2027, 80-prosenttisesti vuonna 2028 ja vuodesta 2029 alkaen 70-prosenttisesti.
Lisäksi yksittäisille alueille myönnetty lisärahoitus jätettäisiin jatkossa huomioimatta koko maan tasolla tehtävässä jälkikäteistarkistuksessa.
Hyvinvointialueiden palvelujen asiakasmaksuihin säädettävät muutokset ehdotetaan otettavaksi rahoituksessa huomioon etukäteen vastaavalla tavalla kuin tehtävämuutokset. Rahoitusta joko vähennettäisiin tai lisättäisiin koko maan tasolla riippuen siitä, onko muutoksessa kyseessä maksukorotus vai maksun alentaminen. Etukäteen otettaisiin huomioon maksutulojen tasoon vaikuttavat enimmäismaksuihin, maksuperusteisiin tai maksullisuuteen säädettävät muutokset. Indeksikorotuksia ei kuitenkaan otettaisi huomioon etukäteen, koska niiden tarkoituksena on säilyttää maksujen reaalinen taso. Sääntelyn tarkoituksena on varmistaa, että asiakasmaksumuutokset otetaan vaikutuksiltaan erilaisissa tilanteissa huomioon hyvinvointialueiden rahoituksen turvaavalla tavalla. Ehdotuksella pyritään myös osaltaan tukemaan hallitusohjelman mukaisten asiakasmaksuja koskevien julkisen talouden sopeuttamistoimenpiteiden toteuttamista hyvinvointialueilla.
Pelastustoimen riskikertoimen laskentaa koskevaan pykälään tehtäisiin teknisluonteisia korjauksia ja laskennassa käytettävää tietopohjaa tarkennettaisiin.
Tiivistelmä
Hallitusohjelman mukaan rahoitusmallin kannustavuuden lisäämiseksi rahoituksen koko maan tasolla tehtävään jälkikäteistarkistukseen säädetään hyvinvointialueille omavastuu. Yksittäisille alueille myönnettyä lisärahoitusta ei huomioida jatkossa jälkikäteistarkistuksessa. Lisäksi täydennetään sääntelyä asiakasmaksumuutosten huomioon ottamisesta.
Lisätietoja
Hyvinvointialueiden rahoitusmallin kehittämisen valmistelutyöryhmä on asetettu 3.11.2023. Valmistelutyön tueksi asetettiin 26.1.2024 hyvinvointialueiden edustajista koostuva neuvonantajaryhmä.
Luonnos hallituksen esitykseksi on lausuttavana Lausuntopalvelussa 24.4.-28.5.2024.
Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnan käsiteltäväksi kesäkuussa 2024.
Jälkikäteistarkistusta koskevia muutoksia sovellettaisiin ensimmäisen kerran vuonna 2026 tehtävässä vuoden 2024 rahoituksen jälkikäteisessä tarkistamisessa.
Lausuntoyhteenveto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
12.6.2024
Regeringens proposition Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
17.5.2024
Infotilaisuuden 26.4.2024 diat Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
26.4.2024
HE-luonnos 24.4. (korjattu) Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
24.4.2024
-
24.4.2024
Lausuntokierros
24.4.2024 – 28.5.2024 Lausuntokierros
Lausuntopalvelu.fiLinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Asiakirjat
Lausuntokierros
24.4.2024 – 28.5.2024 Lausuntokierros
Lausuntopalvelu.fiLinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä
Asiakirjat
Lausuntoyhteenveto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
12.6.2024
Regeringens proposition Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
17.5.2024
Infotilaisuuden 26.4.2024 diat Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
26.4.2024
HE-luonnos 24.4. (korjattu) Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
24.4.2024
-
24.4.2024
Lausuntomenettely
Pohjois-Savon hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.5.2024 Pohjois-Savon hyvinvointialue
Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.5.2024 Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue
Satakunnan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.5.2024 Satakunnan hyvinvointialue
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.5.2024 Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.5.2024 Vantaan ja Keravan hyvinvointialue
-
28.5.2024 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
-
28.5.2024 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
HUS Kuntayhtymä; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.5.2024 HUS Kuntayhtymä
Helsingin kaupunki; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.5.2024 Helsingin kaupunki
Amnesty International Suomen osasto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.5.2024 Amnesty International Suomen osasto
Tilastokeskus; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.5.2024 Tilastokeskus
Kanta-Hämeen hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.5.2024 Kanta-Hämeen hyvinvointialue
Tehy ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.5.2024 Tehy ry
-
28.5.2024 Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.5.2024 Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue
Etelä-Karjalan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.5.2024 Etelä-Karjalan hyvinvointialue
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
28.5.2024 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Vammaisfoorumi ry; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.5.2024 Vammaisfoorumi ry
Kymenlaakson hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.5.2024 Kymenlaakson hyvinvointialue
Kainuun hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.5.2024 Kainuun hyvinvointialue
Hyvinvointialan liitto; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
27.5.2024 Hyvinvointialan liitto
Päijät-Hämeen hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
24.5.2024 Päijät-Hämeen hyvinvointialue
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
24.5.2024 Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy
Pohjois-Karjalan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
23.5.2024 Pohjois-Karjalan hyvinvointialue
Keski-Suomen hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
22.5.2024 Keski-Suomen hyvinvointialue
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
21.5.2024 Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue
Pirkanmaan hyvinvointialue; lausunto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
21.5.2024 Pirkanmaan hyvinvointialue
Muut asiakirjat ja muistiot
Lausuntoyhteenveto Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
12.6.2024
Regeringens proposition Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
17.5.2024
Infotilaisuuden 26.4.2024 diat Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
26.4.2024
HE-luonnos 24.4. (korjattu) Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
24.4.2024
-
24.4.2024
Neuvonantajaryhmän asettamispäätös Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
26.1.2024
Valmisteluryhmän asettamispäätös 3.11.2023 Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä PDF
3.11.2023
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Mäenpää, Eeva
Hallitusneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
15.8.2023 –